基于新時代教育評價改革的中小學校長和教師培訓

邱 森

（東莞市虎門鎮教育管理中心 廣東·東莞 523899）

2018年1月，中共中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》在中小學校長隊伍建設方面，強調要加大培訓力度、提升校長辦學治校能力。在提高中小學教師質量方面，提出要開展全員培訓、轉變培訓方式、改進培訓內容、建立健全地方教師發展機構和專業培訓者隊伍。

1 當前，中小學校長教師培訓工作不盡如人意

2020年11月，筆者參加東莞市教育局專題調研組，用時一個月，全面深入調研虎門鎮教育發展現狀及存在問題。查閱資料、座談、訪談和問卷調查等方式反饋的信息表明，虎門鎮近年來加大了教師培訓工作的力度，全面落實教師繼續教育有關要求。鎮教育主管部門每年組織分別面向公辦學校校長、教導主任、德育干部、科級組長、班主任的專題培訓。2017年以來，對全鎮教齡3年以下的新入職我鎮公辦中小學的教師，開展為期3天的上崗前培訓，集中進行師德師風教育和班主任工作實務、信息技術和教育科研方法等的培訓。各中小學亦按要求開展校本培訓，長期堅持以老帶新的“青藍工程”培訓青年教師，不定期延請教育專家、名教師到校專題講座，實地指導課堂教學和教育科研工作。

繼續教育要求的落實，培訓工作的開展，促進了虎門鎮教師素質能力的提升和專業發展。但教師培訓工作仍然存在不盡如人意之處。

一是集中面授專業培訓覆蓋面小，絕大部分教師每年僅參加了規定的繼續教育學時培訓，鎮里沒有開設定期的高水平培訓項目，參加過省級以上培訓的教師占比僅為9.02%，參加過市級以上培訓的教師占比只有42.42%。此外，《2019年國家義務教育質量監測廣東省東莞市虎門鎮語文監測分析報告》表明，全鎮小學四年級語文教師該學年參加過國家級、省級、市級和區縣級（東莞為鎮級）培訓的比例，分別為30.0%、42.1%、72.4%、84.4%，均低于全國平均水平。全鎮初中八年級語文教師該學年參加過國家級、省級、市級和區縣級（東莞為鎮級）培訓的比例，分別為21.2%、30.1%、65.0%、62.9%，均低于全國、全省和全市平均水平。培訓不足明顯制約教師專業發展。

二是全鎮中小學教師培訓工作，缺乏頂層設計和總體規劃，培訓項目不成體系，培訓內容碎片化，培訓課程未能適應教育教學改革發展需要，特別是深化新時代教育評價改革新形勢的需要，各中小學辦學思路不明確，校長和教師教育理念落后，課程與教學創新乏力，教育評價能力不強。

三是中小學教師對培訓的滿意度不高。《2019年國家義務教育質量監測廣東省東莞市虎門鎮語文監測分析報告》表明，四年級語文教師認為國家、省、市、縣和校級培訓幫助很大的比例分別為59.7%、58.8%、69.3%、72.1%、82.9%；八年級語文教師認為國家、省、市、縣和校級培訓幫助很大的比例分別為31.6%、35.1%、18.3%、35.2%、36.9%。小學四年級語文教師認為當前培訓存在的問題排在前三位的依次是“培訓偏理論，對實踐的指導性差”“培訓形式單一”“培訓時間與工作安排沖突”。八年級語文教師認為當前培訓存在的問題排在前三位的依次是“培訓偏理論，對實踐的指導性差”“培訓次數太少”“培訓實效性較差”。

2 新時代對中小學校長教師培訓提出了新要求

2020年10月，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，就完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向，克服“五唯”頑瘴痼疾，提出了5個方面22項改革任務。

教育評價事關教育發展方向，有什么樣的評價“指揮棒”，就有什么樣的辦學導向。《深化新時代教育評價改革總體方案》的頒布實施，必然帶來中小學辦學理念、辦學方向和課堂教學等教育教學活動，以及對學生、老師和學校的評價標準、評價形式、評價辦法等的深刻變化，對校長、教師的教育理念、素質能力提出了新的更高要求。另外一方面，貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，中小學是重要陣地，校長、教師是有生力量。校長、教師的素質能力，直接影響教育評價改革的得失成敗，影響立德樹人成效，影響群眾對教育的滿意水平。貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，必須加強和改善中小學校長和教師培訓，促使校長和教師的教育理念、素質能力與教育評價改革相適應。

2021年1月，東莞市召開推進“品質教育”建設大會，動員全市各級各部門推進“品質教育”建設，促進教育高質量發展。2021年3月，東莞市教育局召開“品質課堂”建設推進會，提出圍繞立德樹人根本任務，堅持有教無類、素質教育、因材施教，五個“突出”（“突出以學生為中心”“突出學科育人”“突出信息技術與學科教學深度融合”“突出教師素養提升”“突出多元評價”）推進課堂變革。

2021年6月，東莞市人民政府辦公室印發《東莞市打造品質教育十二項行動計劃》。其中，《東莞市打造“莞邑良師”行動計劃（2021-2025年）》提出，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，（重點）加強和改進新時代師德師風建設，建立精準培養培訓體系。計劃實施提升校長辦學領導力、提升教研員研究、指導與服務能力專項培訓，以及教育領軍人才培養、教育家型教師培養、卓越教師培養等專項行動。《東莞市推進“品質課堂”行動計劃（2021-2025年）》將對校長（園長）的“品質課堂”領導力研訓，對教師的“品質課堂”教學理念專題研訓，作為推進“品質課堂”建設的重要工作。

3 基于評價改革和“品質教育”建設需要，開發培訓課程開展專題培訓

教育評價改革和“品質教育”建設新形勢下的校長教師培訓，必須堅持目標導向：培養一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的好校長隊伍；建設一支師德高尚、業務精湛、充滿活力、善教樂教、創新能力強的好老師隊伍。

必須堅持問題導向：針對貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》和建設“品質教育”“品質課堂”，對中小學校長和教師教育理念、素質、能力提出的新要求，以及義務教育質量監測結果反饋的信息，以解決校長教師在教育教學實踐中的實際問題為目標，根據真實情境設計和調整培訓課程體系。

必須堅持正確政治方向和師德師風第一標準：貫徹執行中共中央組織部和教育部黨組《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，組織專題論壇、講座、報告會等，加強對中小學校長貫徹黨的教育方針堅持社會主義辦學方向專題培訓；發揮學校黨組織的政治核心作用和黨員教師的先鋒模范作用，加強教師隊伍思想政治工作，提升教師的思想政治素質；創新方式常態化組織對教師的師德師風宣傳教育，提升教師的職業道德素養。

必須堅持分層分類培訓：對中小學校長，重點組織開展課程、文化、教師隊伍建設和辦學特色等方面的研訓、研修活動；對年輕教師，要著重實施師德師風、課堂教學能力、學生（班主任）工作、家校溝通和家庭教育指導等專題培訓；對骨干教師，要重點組織義務教育質量監測結果應用、學生學業述評、學生評價等專題培訓和研修活動。

必須創新培訓形式提升培訓效能：相較于集中面授式培訓，網絡培訓具有時空自由、成本低廉、可覆蓋人群廣等優勢，集中面授式培訓則有溝通便捷、反饋及時、可根據受訓者的學習情況調整培訓內容、進度，學習環境氛圍好等網絡培訓不具備的優勢。提升中小學校長教師培訓的效能，應當創新培訓的形式，將網絡培訓和集中面授式培訓有機結合，開展混合式培訓。網絡課程要強化互動功能，不單要建立線上的交流群，更應考慮根據參訓學員工作單位或住所的空間距離，鼓勵他們建立線下的學習交流小組，或者組織針對網絡課程的校本再研訓，促使授課（輔導）教師與參訓學員、參訓學員與學員之間積極互動，進行實時課程答疑、案例分析與討論、經驗分享等，將參訓學員被動接受知識的過程，轉變為促進其主動思考、積極交流、充分應用的過程，激發起學習熱情，碰撞出思想的火花，提高學習的效能。集中面授式培訓既要引入行動學習或者國際流行的創新性培訓技術，根據參訓人員的角色，如校長、教務主任、德育主任、班主任、骨干教師、新教師等，設計和開發符合各崗位、各學科要求的實踐技能培訓課程，又要設計和開發相應的網絡研修課程供參訓人員后續選修，以進一步拓寬視野、深化理解、提升技能。集中面授式培訓過程中，既要推動參訓人員高效利用面對面交流的機會，在師生合作或生生合作過程中完成知識建構，獲得教育教學技能的有效提升，又要鼓勵他們利用網絡空間充分交流、深度交流，深化對培訓課程的學習，提高培訓的效能。

必須大力推動社群化學習：素養的提升需要長期的學習和積淀，參訓人員的學習不能隨著培訓課程的結束而終止，而應當充分利用集中面授學習的機會，推動參訓人員按地域相近、志趣相投的原則，建立學習共同體，或者虛擬的網絡學習交流社區，將短期面授培訓發展為可持續的開放性社群學習，或者目標更明確的項目式學習，也可圍繞實踐中的教育教學問題開展課題研究，促進學員形成終身學習習慣。近年來，虎門鎮在這方面進行了一些有益的嘗試。如小學語文教研員在教學視導過程中，發現并組織一批有熱情、上進心的年輕教師，成立小學語文新銳教師研修團，定期開展課例分析、課題研討等活動。小學英語教研員，則組織有興趣的英語教師，成立優課微課創作社，學習、創作、共享小學英語優課微課。上述形式的教師社群化學習，對促進全鎮教師深度學習、交流，加快專業化成長成效可期。教師發展中心、教研室等承擔中小學教師培訓任務的機構，也應當積極作為，抓住當前我國教育評價改革的契機，將網絡學習平臺進一步擴展為匯聚教育評價信息、優秀評價案例、“品質課堂”優質教學資源等的綜合性專業平臺，為中小學教師的長期社群學習和專業發展提供支持。