基于研發全流程的創新型企業紀檢工作策略探析

陜西地建房地產開發集團有限責任公司 劉興姝

一、創新型企業及其開展紀檢工作的重要性

所謂創新型企業，指的是一類具備持續性的創新機制，可以系統地將資源要素轉變為創新績效，以此形成并有效發揮出穩定競爭優勢的企業。作為主流企業在發展模式的演變過程中形成的一類最新形態，創新型企業已然成長為我國進行創新型國家建設的重要支點之一，在實踐及研究領域得到的關注十分廣泛。特別是現階段我國已經實現了對全球諸多經濟體經濟總量的超越，現正處于力求達到創新追趕以及技術超越目標的宏觀時代背景之下，進行創新型企業的建設在我國創新型國家建設以及經濟發展方式升級轉型等方面所具有的重要性不言而喻。

對于創新型企業而言，開展紀檢工作，對于企業研發創新的推動、優秀內部管理體系的構建、干事創業良好氛圍的營造乃至整個企業的健康與有序發展都發揮著尤為重要的作用。最近這些年，含創新型企業在內的諸多企業都面臨著貪污腐敗的現象，這對企業自身、對于整個社會而言產生的影響都是不利的。對此，我國政府強調要將關注重點放于資源集中的領域及環節，以堅定而又嚴厲的態度對企業管理等環節的腐敗問題進行查處。對此，在國家科技發展戰略強勢推進的宏觀背景下，創新型企業同樣需要加強對紀檢工作的開展，以企業的實際情況為出發點，積極與主動地迎合改革發展以及科技創新新形勢下提出的各項新要求，對監督執紀的方式與方法進行積極的探索，并作出適當的創新，從真正意義上提高監督與管理工作的質量及效率，為企業實現進一步的科技創新以及更好地發展提供保證及助力。

二、研發全流程視角下創新型企業可能存在的腐敗問題

創新型企業的研發流程涉及諸多環節，各個環節都有可能會出現一些廉潔風險，發生貪污腐敗的行為，特別是對于委外研發以及合作研發而言，招投標管理以及研發成果的保密管理在企業整個研發流程的管理中尤為重要。概括而言，創新型企業研發全流程中應主要對5個環節予以涉及，分別為立項、計劃、開發、驗證以及結項，相關環節可能存在的腐敗問題如下。

（1）項目計劃環節。項目計劃是企業針對其今后的項目決策而選擇制定含項目目標、工程標準、項目預算、實施程序以及實施方案等諸多內容在內的相應活動。對于創新型企業而言，項目計劃環節的腐敗問題可能出現在委外研發與采購供應商的選擇上。其一，為了節省招投標的時間與縮短流程，或是由于在尋找技術較為符合的備選單位時面臨較大的難度，研發人員可能會作出只與相熟供應商合作的選擇，而這恰恰給了腐敗行為機會；其二，在確定供應商的過程中，研發人員可能會因意志不夠堅定而收受供應商的賄賂，進而在技術標評比的環節為賄賂方打出一個不合理的高分。

（2）項目開發環節。在項目研發及其管理與控制的整個過程中，創新型企業可能會存在以下腐敗問題：其一，部分研發人員并不具備甲方思維，他們過于以供應商的研發思路為支撐，不能做到對供應商研發過程的有效管理；其二，一些研發人員在成本的控制上表現出意識層面的欠缺，導致一些不必要的追加費用產生；其三，為了將研發的速度加快，一些創新型企業可能會作出相應規定，即部分零星采購無需進行招采，只需研發部門自行管理即可，但是因為監督與管理措施的欠缺，研發部門相關人員可能會發生腐敗行為，需要引起注意。

（3）項目成果驗證環節。對于委外研發而言，付款需要發生在成果驗證之后，而進入成果確認環節后，研發人員有可能會受到利益的驅使而發生對虛假成果的確認行為。舉例而言，為了讓供應商在盡可能短的時間內收到貨款，研發人員可能會對產品質量的把控不是那么的嚴格，從主觀層面上將成果驗收標準降低。除此之外，為了相應地增加合同的付款金額，研發人員還會有可能對同一成果進行重復、多次驗收，或是對于一些產品及技術作出過度開發，而這并不是必要工作。

（4）項目結項環節。在項目進入結項環節之后，需要有重點地進行知識產權保護與研發追責機制的構建。在知識產權的保護上，研發人員若是沒有足夠的保密意識，便會無意識地造成涉密內容的外泄，同時，如果對人員與項目沒有確定密級，或是事前的分級管理工作做得不到位，同樣會有泄密的可能。不僅如此，當企業與其合作方未進行全面、細致的保密條款的簽訂時，又有可能面臨合作方泄密但是企業不能對其訴諸法律的風險。在研發失敗的追責上，因為研發過程表現出明顯的不可逆特點，且研發失敗的風險有一定的發生可能，若是未建立與健全研發失敗之后的追責或評價機制，企業會流失大量的時間及財力成本，研發人員也會由此而萌生僥幸心態，除此之外，結項以后研發人員為了對項目的成功結束進行慶祝，可能會發生違反中央八項規定精神的行為，如贈送禮品、公款吃喝等。

三、研發全流程視角下創新型企業紀檢工作的開展策略

（一）進行研發全過程管理長效機制的制定

創新型企業整個研發過程通常都會經歷一個比較長的時間，立項、計劃、開發、驗證以及結項各個環節均表現出一定的復雜性，為了對各個環節腐敗行為的發生加以規避，實現對廉潔風險的有效控制，應進行研發全過程長效管控機制的制定與實施。出于對科研項目在立項之前十分重要但卻常常被企業忽視這一實際情況的考慮，應建立立項前期的管控機制，在前期管理的工作過程中讓相關內控部門與人員參與進來，加強部門與部門之間的有效監督以及相互制約。舉例而言，在我國某創新型企業內部，戰略運營、財務管理、成本管理、供應鏈以及研發等相關部門進行了《研發流程管理制度》的聯合制定及實施，以常規的研發流程為基礎，此項制度進一步增加了預研環節的相關內容，由以上各個部門相關人員共同商討、研究與判斷，作出是否進行項目預調研與啟動立項評審的決定，這種做法在一定程度上實現了對企業研發項目質量控制水平的提升，對不必要的資源浪費現象加以規避。

（二）強化責任，將拒腐廉政建設責任落實

應當對新時期創新型企業開展廉政建設以及做好反腐敗工作的緊迫性以及長期性有一個全面而又準確的認識，在企業研發全流程對反腐倡廉工作予以貫徹與落實，具有創造性地進行紀檢監察工作的開展。對此，企業應密切圍繞立項、計劃、開發、驗證以及結項的各個環節實際情況制定與落實拒腐廉政建設責任制，在選取研發全過程與拒腐廉政建設的結合點上，切實遵循現代企業制度的建設要求，將嚴格規范、既有利于工作的開展又能發揮合理制約作用的管理制度的建立與健全作為切入點，實現教育、監督、保護以及獎懲等諸多功能的有效發揮，切實做到對拒腐廉政建設責任制的落實。創新型企業在對責任制予以實施的過程中，應基于對誰主管誰負責原則的遵循，進一步進行相應考核與獎懲機制的構建，強化落實力度，嚴格責任追究，對責任制的嚴肅性加以維護。此外，還要在責任追究的全過程貫穿思想教育，讓被追究的人員從真正意義上做到對教訓的吸取，針對其他人員，也有效地將警示作用發揮出來。

（三）做好企業效能監察工作

作為紀檢監察部門充分履行其職責的重要標志之一，效能監察在紀檢監察工作的開展中發揮著尤為重要的作用，它是企業做好反腐倡廉工作的切入點，可以在監督與管理過程中有效地促進企業改進管理、提高效率與效益。對此，創新型企業應結合其項目立項、計劃、開發、驗證以及結項各個環節的中心工作，對深層次問題進行細致的研究，明確目標，抓準關鍵，找出各環節的風險口與漏洞，最大限度地對不利因素加以規避，挽回經濟損失。效能監察工作的開展應嚴抓管理中的薄弱環節，如收受供應商賄賂、知識產權保護中保密意識的欠缺等，主動發現與揭露各項問題，并采取有效措施加以解決。以效能監察工作的開展為支持，推動企業項目立項、計劃、開發、驗證、結項全流程的完善及優化，真正實現企業管理效率、效益、廉潔、質量與安全的統一。

（四）進行紀檢干部隊伍建設

對于創新型企業而言，紀檢隊伍肩負著強化企業拒腐廉政建設的特殊使命，隊伍素質的高低會對整個企業拒腐廉政建設的效果產生直接影響，對此，必須建設一支高素質紀檢干部隊伍，將以下工作做好：（1）進行思想政治建設，加大力度提升紀檢人員的政治素養。開展并不斷強化理想信念的教育工作，將正確的人生觀、世界觀以及價值觀樹立起來，與職業道德教育工作的有效進行相結合，提高紀檢人員的認識，讓他們充分地意識到紀檢監察工作的重要性，強化忠于職守的敬業精神，強化責任感，通過積極與主動的作為，持續性地獲取各個方面的信任及支持。（2）強化紀檢人員的綜合能力。紀檢人員自身需要不斷學習政治理論及業務知識，持續性地對自身素養予以強化，通過專業技術、組織協調、綜合輔助等能力的全面提升更好地適應紀檢工作。

四、結語

為了實現對創新型企業紀檢工作難題的有效解決，以研發全流程為視角對紀檢工作的開展策略進行探究，企業應進行研發全過程管理長效機制的制定，強化責任，將拒腐廉政建設責任落實，同時，應做好企業效能監察工作，進行紀檢干部隊伍建設，這些有利于紀檢工作在創新型企業研發工作開展過程中保駕護航作用的有效發揮。