在黨史學習教育中著力提升新時代高校黨委中心組學習科學化水平

楊勇

摘 要：在黨史學習教育中，堅持和運用建黨百年以來尤其是黨的十八大以來高校黨委中心組學習實踐積累的寶貴經驗，理清核心作用、構建學習體系、優化關鍵路徑，以敢為人先的膽識、改革創新的精神，提升新時代高校黨委中心組學習科學化水平，為新時代高校教育治理現代化提供組織保證和機制保障。

關鍵詞：黨史學習教育;建黨百年;高校黨委中心組學習;科學化

習近平總書記指出：“在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現代化國家而作出的重大決策。”[1]不斷提升高校黨委中心組學習科學化水平，對于推進新時代高校治理體系與治理能力現代化，增強高校黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，保持和增強黨的先進性和純潔性，具有重大戰略意義。

高校黨委中心組學習在建設學習型、服務型、創新型黨組織中的核心作用

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。加強和改進高校黨的建設要繼續堅持和貫徹好四個指導原則：緊緊圍繞服務大局和促進高等教育事業科學發展這一主題來開展工作，圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這一根本來推進工作，圍繞貫徹好黨委領導下的校長負責制這一領導體制來加強工作，圍繞抓好基層打牢基礎這一重要支撐來深化工作[2]。新時代建設高校學習型服務型創新型黨組織，有利于增強高校黨委理論創新的引領作用、學習成果的輻射作用、決策議題的統合作用。

1.高校黨委中心組學習的引領作用。高校黨委對高校各項事業和工作的領導，從根本上說是思想政治領導，黨委中心組學習是加強和改進高校領導班子思想政治建設的重要途徑和政治優勢。學校領導班子強不強、有沒有凝聚力，首先就表現在思想上有沒有共識、能不能統一，用什么思想來達成共識、實現統一，就此而言，高校黨委中心組學習只能加強不能削弱，只能改進不能倒退，要以理論上的清醒保證政治上的清醒，以思想上的堅定保證行動上的堅定。鄧小平同志指出，黨員干部“不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。如果說要變質，那么思想的庸俗化就是一個危險的起點。”[3]領導班子通過學習深刻掌握黨的基本理論、基本路線、基本方略，充分領悟黨中央的重大決策部署，在思想上緊跟黨的理論創新和發展，在行動上始終與黨中央保持高度一致，引領整個組織營造出一種要學習、講學習、會學習的理論學習氛圍。

2.高校黨委中心組學習的輻射作用。高校黨委領導班子在工作繁忙、任務繁重、事務繁瑣的情況下，以身作則、率先垂范學習理論，對于其他黨員干部、師生員工具有強烈的引導示范、鼓勵鞭策的輻射作用。高校黨委中心組學習的理論與實踐成果，對于促進高校充分發揮人才培養、科學研究、服務經濟社會發展、文化傳承創新、國際交流合作五大職能具有重大的促進作用。高校黨委中心組根據專題學習的研討主題和內容，強化領導班子之間交流互動學習，同時吸收黨委行政職能機構、二級學院黨委和行政部門負責人參與學習研討，有利于及時傳達和落實黨委中心組學習的內容和精神。高校黨委中心組成員通過深入基層，對基層黨員干部、一線教師進行理論輔導、專題報告、交流座談，以會議推動、典型帶動、考評促動提升高校基層黨組織、教職員工對高校黨委中心組學習活動的認知度、認可度和認同度。

3.高校黨委中心組學習的統合作用。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。高校領導班子對于關涉學校治理的各種不實和不良信息能不能作出及時輿情回應，高效統合各類疑問、疑慮、疑惑，使整個管理系統和諧運行和有序運轉，是高校黨委中心組學習的價值所在。高校決策議題的多樣性決定了決策過程的復雜性，這是一個多元看法主張、意見建議、價值觀念、辦學理念交流交融的過程，使不同觀點和主張在學習探討中取長補短，在求同存異中去偽存真、在趨同化異中去粗取精。完善高校治理結構需要始終堅持依法決策、民主決策與科學決策的有機統一，提高高校黨委領導能力和決策水平，借助高校黨委中心組學習的有益形式，進一步增強黨委集體決策的統合能力和統合效能。

系統構建提升新時代高校黨委中心組學習科學化水平的學習體系

從高校黨委中心組學習的功能定位、特點要求、過程規律出發，堅持走群眾路線，不忘初心、牢記使命，系統構建以科學理論為指導、科學制度為保障、科學方法為抓手的中心組學習的學習體系，全面提高高校黨委中心組學習的科學化水平。

1.以科學理論為指導把握目標指向。建黨以來，黨中央歷來重視黨的組織建設與黨員學習，從延安時期成立的中央學習組以及毛澤東同志親自任主任的學習總委員會，到中華人民共和國成立后中共中央關于加強干部理論學習尤其是在職干部學習的正規化要求[4];從黨的十一屆三中全會后鄧小平同志要求“全黨必須再重新進行一次學習”的指示要求[5]，到1993年11月中共中央通過黨內文件正式確認“黨委中心組學習”名稱及做法;從江澤民同志提出共產黨員“必須堅持刻苦學習馬克思主義，學習科學文化，努力提高覺悟，精通本行業務”[6]，到胡錦濤同志指出“要做合格的領導者和管理者，必須大力加強學習，努力用人類社會創造的豐富知識來充實自己”[7]。習近平總書記指出：“我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。”[8]黨中央對于進一步加強和改進黨委中心組學習的規范化、制度化建設的具體要求與詳盡規定，對于各級各類黨委中心組學習產生了極大的推動作用，極大地提升了高校領導干部思想理論水平和實踐工作能力。[9]這些保持馬克思主義政黨先進性和純潔性的科學理論和成功經驗，必須備加重視、珍惜并在實踐中不斷發展。

2.以科學制度為保障完善體制機制。加強黨的制度建設，是新時期以來黨的建設的一項重要創造和創新。以新時代高校黨委中心組學習帶領和建設好高校理論戰線的領導干部隊伍，制度更帶有根本性、全局性與長期性。以科學制度保障高校黨委中心組學習科學化水平，必須堅持以黨章為根本，以民主集中制為核心來系統規劃和整體推進，構建內容復合、形式多樣、程序縝密、過程連貫、監督完備、反饋順暢的體制機制。一是學習管理制度。高校黨委書記作為高校黨委中心組學習的第一責任人，首要職責是要將黨委中心組學習制度規范化，通過黨內文件明確學習意義、組織過程、計劃實施、方法運用、措施保障、檔案管理、績效評估等方面的相關規定。從審定主題、調研設計、研討規劃到督促檢查通盤考慮、周密安排，保證高校黨委中心組學習有序推進。二是學習執行制度。高校黨委中心組學習是一個連續和漸進的過程，具體涉及年度計劃與日常管理、集體學習與個人自學、考勤記錄與檔案整理、成果通報與經驗推廣等內容與活動形式，確保學習天天有進展、處處有實效。三是學習考評制度。對高校黨委中心組成員學習考勤、即席發言、自學進度、讀書筆記、研習論文等及時跟蹤摸底，將定性與定量、規范與實證、考試與考核結合起來，從“查、看、問、聽、評”五個步驟和環節綜合考評中心組學習成效，逐步建立定期檢查、聯合巡視、流動旁聽、經驗交流、秘書培訓等監控制度與反饋機制，形成科學的高校黨委中心組學習考評制度和考核體系。

3.以科學方法為抓手提升組織效能。積極探索和改進理論學習的方式和方法是提高高校黨委中心組學習質量和效果重要途徑。一是理論研討方法。在高校黨委中心組學習研討中，堅持把專題學習與系統學習、重點發言與一般闡述、個人研讀與集體研討、理論學習與實際調研、個人自主思考與專家理論輸導相結合，多管齊下、互為補充，開展靈活多樣、生動活潑的學習實踐活動。二是理論傳輸方法。在理論學習過程中，廣泛運用和借助于電腦網絡和通訊工具，利用學習講壇、網絡聯動、讀書會、報告會、懇談會等形式，通過微博、QQ、微信等平臺，采用互動交流、案例分析、現場觀摩、拓展體驗等方式，增強理論學習的感染力和吸引力。三是信息處理方法。處理紛繁復雜的校園事務、問題和矛盾，高校治理者應注重學習和運用大數據等現代信息技術的理論和方法，使之成為高校黨委中心組學習的重要幫手和決策工具，實現由定性化向定量化、粗放式向精準化、隨意性向規范性管理和服務轉變，提升黨委中心組學習的組織效能。

整體優化提升新時代高校黨委中心組學習科學化水平的關鍵路徑

從高校辦學理念出發、特色出發、風格出發，綜合高校黨委領導班子的學科背景、崗位經歷、職權劃分等因素，整體優化中心組學習的關鍵路徑，有效提升新時代高校黨委中心組學習科學化水平。

1.突出重點，提高理論學習的深度、精度和寬度。高校黨委中心組學習不同于黨校干部按教學要求和課程設置進行的脫產學習，也不同于機關團體中班子成員到分管部門進行指導的干部學習，而是領導班子和在職領導干部集體學習的一種形式，主要是在自學基礎上進行專題學習，故此，必須突出學習重點、調整學習焦點、攻克學習難點，著力提高理論學習的深度、精度和寬度。一是要始終把堅持學好用好馬克思主義及其中國化的最新成果—習近平新時代中國特色社會主義思想以及關于教育的重要論述作為學習重點，深度把握重大理論的基本觀點、科學內涵、精神實質和理論特質，做到學以致用、學以管用。通過系統學習，完整把握教育治理現代化的理論論述與實踐要求。二是要精心選讀基本的馬克思主義理論的經典著作，按照分工協作、讀寫結合、學研統一的要求，下苦功、下真功、下硬功，原原本本、規規矩矩、扎扎實實地啃讀原著、鉆研原著，連貫性地把理論著作讀透讀懂讀通，系統性地領會和掌握馬克思主義立場觀點方法。三是要合理拓寬相關專業知識，諸如科技軍事、法律文化、統戰外交、社會治理等各方面的知識。學習理論與學習知識相輔相成、互推共進，以理論學習作為知識學習的靈魂，以知識學習作為理論學習的補充，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力和水平。

2.改進學風，提高理論學習的針對性、持久性和有效性。新時代高校教育治理和決策方式發展很快，實踐創造與創新眾多，高校黨委中心組學習應緊密結合實踐去學，帶著問題去學，才能融會貫通、學懂弄通。堅持解放思想、實事求是，緊密聯系教育治理現代化的新要求，緊密聯系領導干部、師生員工的思想實際，真抓實干，努力用學習的成果提升治理能力。一是重視學習和研究高等教育的根本性戰略性問題。包括高等教育與人才培養質量，科研水平與增強社會能力，優化學科專業、類型、層次結構辦出特色等具體問題。二是重視學習和研究高校管理與教育中的經常性普遍性問題。涉及公辦高校堅持和完善黨委領導下的校長負責制，發揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發展中的重要作用，探索高校教授治學的有效途徑，完善教授參與治理活動的各項制度。三是重視高校建設和發展中的前置性、基礎性問題。關于高校高素質教師隊伍建設，師德建設、教師業務水平、和諧師生關系、教師地位待遇與教師管理制度等問題。對于社會各界關注的熱點和焦點問題，高校黨委中心組學習不可回避而應主動加強具有針對性的學習研討，幫助班子成員弄清理論是非、提高理論水平，在高校管理和服務的實踐中有效解決這些問題。

3.拓寬渠道，提高理論學習的行動力、洞察力和穿透力。高校黨委中心組學習應拓寬和延伸理論學習的渠道，將調查研究作為重要環節安排到整個學習進程當中，使調研成為高校黨委領導班子深化理論學習和作出科學決策兩者之間的橋梁和紐帶。堅持“走出去”與“引進來”相結合的辦法，深入到黨政部委機構、企業事業單位、重點院校部門，在密切聯系群眾中看情況、聽意見、提問題、找差距、釋疑惑，為實現高質量發展探尋守正創新之路。一是深入社會。服務社會是高校五大基本職能之一，高校增強社會服務能力首先要樹立主動服務國家重大戰略需求和社會發展的意識、廣泛深入到黨政機關、廠礦企業、相關高校、農村社區、城市街道，唯有深入社會才能感受和了解社會急切渴望什么、迫切需要什么，在此基礎上，主動開展前瞻性、可行性、對策性研究，充分體現和發揮高校智囊團、思想庫、參謀部的作用，提高理論學習的行動力。二是深入基層。高校基層的管理與教學部門是落實和擴大高校辦學自主權的主體力量，在學科、專業的設置和調整中，在高校規劃的組織和實施中，在人才、經費的管理和使用中，在教學改革、育人方式、社會服務等方面都發揮著不可替代的基礎性作用。在理論學習中將理論思考與問題化解緊密結合起來，悉心為基層部門辦正事、辦實事、辦好事，提高理論學習的洞察力。三是深入師生。教育大計、教師為本，教學過程、學生為體。高校黨委中心組成員以中心組學習為契機，一方面，鼓勵教師在教育教學實踐中大膽探索、積極試點，著力創新教育思想、教育模式和教育方法，形成獨具匠心的教學手法與獨具特色教育風格;另一方面，激勵學生在校園學習生活中，把文化知識學習和思想品德修養、創新思維和社會實踐、全面發展和個性發展緊密結合起來，提高理論學習的穿透力。

習近平總書記強調：“黨員、干部不管處在哪個層次和崗位，都要全身心投入，靜下心來，認真學習、深入思考，做到學有所思、學有所悟、學有所得。”[10]提升新時代高校黨委中心組學習科學化水平，重點在于教育引導高校黨員干部樹立宗旨意識、牢記初心使命、踐行以人民為中心的發展思想，切實改進學習作風和工作作風，認真查擺、集中解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，推進高等教育事業高質量發展。

本文系2021年廣西研究生教育創新計劃項目學位與研究生教育改革課題“基于‘知行合體、四維一體’的研究生思想政治教育高質量發展研究”（項目編號：JGY2021009）的階段性研究成果

參考文獻：

[1][10]習近平.在黨史學習教育動員大會上的講話[J].黨建，2021（4）：4，10.

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[3]鄧小平.鄧小平文選：第一卷[M].北京：人民出版社，1994：316.

[4]張磊.黨委中心組學習的由來和作用[J].黨建，2008（10）：26.

[5]鄧小平.鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994：153.

[6]江澤民.江澤民文選：第一卷[M].北京：人民出版社，2006：39.

[7]胡錦濤.加強領導干部學習 提高執政興國本領[N].人民日報，2002-12-27（1）.

[8]習近平.習近平談治國理政：第一卷 [M].北京：外文出版社，2018：407.

[9]徐蕾.關于黨委理論學習中心組學習制度的思考—基于歷史和文本的視角[J].北京教育（高教），2020（8）：70.

（作者單位：廣西大學馬克思主義學院）

[責任編輯：卜 珺]