中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育研究歷史、現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)策

崔英錦　吳林柏

[摘? ? 要]民族團(tuán)結(jié)教育是新中國(guó)成立以來(lái)一直重視并開展的重要教育內(nèi)容。通過(guò)梳理我國(guó)中小學(xué)開展民族團(tuán)結(jié)教育研究歷史的基礎(chǔ)上，基于黑龍江省18所中小學(xué)的田野調(diào)查，從課程目標(biāo)、師資條件、師生認(rèn)知情況切入，試圖闡明當(dāng)前開展民族團(tuán)結(jié)教育仍存在專業(yè)師資不足、師生對(duì)民族基本常識(shí)掌握不到位等現(xiàn)實(shí)困境，采取明確和細(xì)化課程目標(biāo)、構(gòu)建多維度實(shí)施途徑、教師樹立專業(yè)教育理念、結(jié)合地緣優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)民族共存目標(biāo)等措施，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育，從而鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

[關(guān)鍵詞]學(xué)校教育;民族團(tuán)結(jié)教育;中華民族;共同體意識(shí)

我國(guó)民族團(tuán)結(jié)教育是傳承“中華民族的基因”，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)之本。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)充分證明，從“多維視域”考察在學(xué)校教育教學(xué)中積極開展各民族團(tuán)結(jié)教育，從而培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)是中國(guó)特色社會(huì)主義教育的發(fā)展之路。本文在梳理我國(guó)中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育研究歷史的基礎(chǔ)上，基于黑龍江省18所中小學(xué)的田野調(diào)查，從課程目標(biāo)、師資條件、師生認(rèn)知情況切入，進(jìn)一步闡述中小學(xué)校開展民族團(tuán)結(jié)教育現(xiàn)狀及其推進(jìn)策略。

一、我國(guó)中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育及其與傳統(tǒng)文化交融研究歷史

新中國(guó)成立之初，黨和國(guó)家率先在民族聚居區(qū)學(xué)校開設(shè)了民族理論與民族政策課程，從此開啟學(xué)校教育中開展民族團(tuán)結(jié)教育之路。“文革”時(shí)被迫中斷，改革開放后重新恢復(fù)。多年來(lái)，始終得到黨中央和政府的高度重視，為民族團(tuán)結(jié)和諧和各民族社會(huì)發(fā)展做出了前所未有的突出貢獻(xiàn)。考察我國(guó)民族團(tuán)結(jié)教育的發(fā)展歷史發(fā)現(xiàn)，由于自古以來(lái)多民族共同生存的社會(huì)歷史，決定了在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中必須處理好各種民族社會(huì)關(guān)系，才能更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治，以及各方面發(fā)展，從而建設(shè)成一個(gè)國(guó)富民強(qiáng)的社會(huì)主義國(guó)家。研究發(fā)現(xiàn)，彭大雍的《關(guān)于中國(guó)歷史教學(xué)中的民族團(tuán)結(jié)教育問(wèn)題》一文（1964），是我國(guó)民族團(tuán)結(jié)教育滲透在中小學(xué)教學(xué)中的開端和象征，主要以歷史事實(shí)與現(xiàn)實(shí)案例緊密相扣，深入淺出地論述了在中學(xué)歷史教學(xué)中如何結(jié)合歷史事件及鄉(xiāng)土材料，滲透民族平等團(tuán)結(jié)教育的價(jià)值及其意義，其研究呈現(xiàn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展特征。隨后，1992年，黃志原的《民族團(tuán)結(jié)教育與小學(xué)歷史教學(xué)》、周全林的《歷史教學(xué)中進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育的幾點(diǎn)思考》等論文，主要從歷史教學(xué)視角闡述反對(duì)大漢族主義，針對(duì)部分中小學(xué)生錯(cuò)誤的民族觀，主張正確評(píng)價(jià)少數(shù)民族對(duì)祖國(guó)的貢獻(xiàn)，闡明團(tuán)結(jié)融合是民族關(guān)系的主流，幫助學(xué)生形成各民族團(tuán)結(jié)融合、共同發(fā)展的正確的民族觀等觀點(diǎn)。可見，中小學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)踐從未間斷過(guò)。

1994年，我國(guó)試點(diǎn)推行學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，2000年，全國(guó)中小學(xué)開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育課程。此后，《學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要（試行版）》（2008）、《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》（2017）和黨的十九大報(bào)告，都明確和強(qiáng)調(diào)了深化學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入學(xué)校教育的偉大工程，從而促進(jìn)各民族交往交流交融，實(shí)施中華民族共同體教育。與之相關(guān)的學(xué)術(shù)研究成果主要集中在21世紀(jì)，目前學(xué)術(shù)著作雖不多見，但相關(guān)研究論文較為豐富，共有93篇。2008年至今，專門以民族團(tuán)結(jié)教育與傳統(tǒng)文化為主題的研究論文有29篇，其研究可歸納為四個(gè)方面：一是傳統(tǒng)文化作為民族團(tuán)結(jié)教育的手段。這類研究主張通過(guò)民族體育、民族節(jié)日、民族知識(shí)競(jìng)賽等傳統(tǒng)文化教育，促進(jìn)各民族學(xué)生的認(rèn)知與理解（杜正武，2008），認(rèn)為民族團(tuán)結(jié)教育是彌合民族文化鴻溝、促進(jìn)民族和諧發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γㄧ姾Ｇ澹?012）。二是民族團(tuán)結(jié)教育中突出傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)與價(jià)值。這類研究主張深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育民族精神、增強(qiáng)各民族認(rèn)同感（王珊萍，李資源，2012），認(rèn)為這是促進(jìn)各民族共同繁榮的根基（楊麗萍，覃月彎，2018;吳春寶，2019），為國(guó)家富強(qiáng)繁榮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)（李冬穎，2020）。三是民族團(tuán)結(jié)教育中培育文化認(rèn)同及中華民族共同體意識(shí)。這類研究主張文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)和民族融合的先決條件（韋克平，謝俏靜，2019），通過(guò)構(gòu)建和諧的民族關(guān)系，共創(chuàng)中華文化和中華民族精神家園（宋蓉霞，2011），從而促進(jìn)中華民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同（萬(wàn)明剛，2020）。四是以傳統(tǒng)文化資源為核心構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)教育課程體系及實(shí)踐路徑。這類研究主張?zhí)剿髅褡鍒F(tuán)結(jié)教育的方法、經(jīng)驗(yàn)與案例，闡明各民族傳統(tǒng)文化傳承應(yīng)深深融入民族平等團(tuán)結(jié)、和諧共生的民族觀和文化觀（譚志松，李銀慧，2016），以豐富的文化資源為核心構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)課程體系（楊冬梅，2019），認(rèn)為這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)各民族平等、文化相融、共同繁榮政策的重要體現(xiàn)（李建波，2020）。

綜上所述，這些研究主要集中在民族學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，既有政策梳理與理論探索，也有現(xiàn)狀描述與經(jīng)驗(yàn)總結(jié);既有各科教學(xué)中滲透民族團(tuán)結(jié)教育個(gè)案研究，也有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在民族團(tuán)結(jié)教育中的價(jià)值研究，對(duì)深入剖析和研究當(dāng)前我國(guó)民族團(tuán)結(jié)教育提供了豐富的前期基礎(chǔ)。同時(shí)存在仍屬于單一學(xué)科（或單個(gè)文化）、某一學(xué)段（或年級(jí)）的研究，尚未以人類學(xué)田野調(diào)查系統(tǒng)全面的研究，尤其對(duì)課程實(shí)施及教材研究相對(duì)薄弱。

二、黑龍江省18所中小學(xué)開展民族團(tuán)結(jié)教育現(xiàn)況

（一）課程目標(biāo)

有效提升質(zhì)量是開展一切活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)也是如此。受訪的18所中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育的課程目標(biāo)十分明確，育人目標(biāo)具體定位在國(guó)家人才培養(yǎng)目標(biāo)和基本要求。即以“立德樹人”“真才實(shí)學(xué)”“品學(xué)兼優(yōu)”為具體落實(shí)目標(biāo)，為我國(guó)各民族共榮和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)新一代各類人才。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)編教材具體設(shè)計(jì)知識(shí)、認(rèn)知、情感等多維度教學(xué)目標(biāo)，積極開展一系列相關(guān)民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)，在各學(xué)科教學(xué)中通過(guò)弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)合格接班人。

（二）課程實(shí)施及教材情況

主要通過(guò)教師和學(xué)生的基本認(rèn)知，調(diào)查民族團(tuán)結(jié)教育課程實(shí)施情況發(fā)現(xiàn)，近一半學(xué)校的教師和學(xué)生表示，尚未開設(shè)專門的民族團(tuán)結(jié)教育課程，學(xué)生大多通過(guò)自學(xué)了解和掌握民族團(tuán)結(jié)教育，且參加過(guò)相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)。例如，調(diào)查“學(xué)校是否開設(shè)了民族團(tuán)結(jié)教育課程”這一問(wèn)題時(shí)，A小學(xué)四五年級(jí)共77名學(xué)生中56名（占72.7%）認(rèn)為“從未開設(shè)過(guò)”，14名（占18.2%）表示“上過(guò)一兩次”，只有2名（占2.6%）表示“正常開設(shè)”。各學(xué)校通過(guò)其他課程和實(shí)踐活動(dòng)，例如地方課、綜合課和思想品德課以及通過(guò)班會(huì)、課外文體活動(dòng)和黑板報(bào)等，積極滲透中華民族大家庭和諧教育。例如，對(duì)C中學(xué)130名初中生調(diào)查“學(xué)校開展民族團(tuán)結(jié)教育主要方式”這一問(wèn)項(xiàng)中有53名學(xué)生（占40.8%）表示通過(guò)“體育、文藝等活動(dòng)”，41名學(xué)生（占31.5%）表示通過(guò)“班會(huì)、板報(bào)等活動(dòng)”，32名學(xué)生（占24.6%）表示通過(guò)“語(yǔ)文、科學(xué)等課程”。而D中學(xué)29位教師中27位（占93.1%）教師認(rèn)為，學(xué)校主要通過(guò)班會(huì)、黑板報(bào)、語(yǔ)文和思想政治課開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)。

訪談中了解到大多數(shù)教師聽說(shuō)過(guò)或者有所了解民族團(tuán)結(jié)教育教材，但實(shí)施情況并不熟悉或掌握，H小學(xué)16名教師談道：“聽說(shuō)過(guò)或者見過(guò)《民族常識(shí)》這本教材，學(xué)校曾經(jīng)發(fā)給學(xué)生這本教材，但是后來(lái)也沒(méi)怎么開展這門課，其原因也不清楚……”近幾年來(lái)，隨著國(guó)家和教育部大力支持和要求，民族團(tuán)結(jié)教育課程強(qiáng)化頻率較高，教師的認(rèn)知也日益提高。目前，黑龍江省18所中小學(xué)校均向?qū)W生發(fā)放過(guò)《民族常識(shí)》《民族知識(shí)》等國(guó)家統(tǒng)編教材。

（三）民族知識(shí)和基本常識(shí)

了解和認(rèn)知自己的祖國(guó)，才能更加熱愛(ài)祖國(guó)和人民。學(xué)生和教師掌握哪些民族知識(shí)和基本常識(shí)主要是通過(guò)諸如“我國(guó)有多少民族”“黑龍江有哪些生活了百年以上的世居民族”“黑龍江獨(dú)特的少數(shù)民族是哪一個(gè)”等問(wèn)項(xiàng)切入，逐漸拓展到對(duì)身邊各民族風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)典文藝和體育游戲項(xiàng)目與參與程度。學(xué)生問(wèn)卷結(jié)果顯示，有80%以上的學(xué)生都了解我國(guó)有56個(gè)民族，其中有55個(gè)少數(shù)民族，能夠回答漢族、朝鮮族、傣族、滿族、蒙古族、藏族等21個(gè)民族的名稱，不了解“世居民族”的含義，也不清楚“黑龍江獨(dú)特的少數(shù)民族是赫哲族”“人口最多的少數(shù)民族是壯族”等民族常識(shí)，這三個(gè)問(wèn)題中D小學(xué)的正確率為6%，H中學(xué)的正確率為11%。再如，有關(guān)民族習(xí)俗方面，很多學(xué)生了解回族不吃豬肉，朝鮮族喜吃辣白菜、冷面，卻不十分清楚滿族和錫伯族有哪些獨(dú)特飲食。有關(guān)民族政策方面，大多數(shù)學(xué)生有所了解少數(shù)民族加分政策，但并不了解其具體內(nèi)容、細(xì)節(jié)和區(qū)別。可見，學(xué)生對(duì)民族基本常識(shí)和知識(shí)掌握相對(duì)有限。通過(guò)訪談了解到，很多學(xué)生的民族知識(shí)是通過(guò)長(zhǎng)輩和學(xué)校開展的各種活動(dòng)，或者通過(guò)電視節(jié)目和娛樂(lè)活動(dòng)掌握的。

（四）師生對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育的認(rèn)知

民族平等、和諧共生是我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是培養(yǎng)學(xué)生正確的“五個(gè)認(rèn)同”“四個(gè)自信”的重要媒介，也契合當(dāng)前疫情時(shí)期萬(wàn)眾一心、眾志成城的中華民族精神。因此，在通過(guò)開展民族團(tuán)結(jié)教育，積極培育學(xué)生愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民的思想品德是實(shí)現(xiàn)立德樹人目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。調(diào)查G初中37位教師對(duì)《民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要（試行）》了解程度發(fā)現(xiàn)，15位教師表示“十分了解”，其比例為40.5%，14位教師表示“了解一些”，其比例為37.8%，8人表示“了解很少”，其比例為21.6%。再如，“開展民族團(tuán)結(jié)教育重要意義的認(rèn)識(shí)”這一問(wèn)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，G中學(xué)144名初中生中有137名初中生（占95.1%）認(rèn)為有利于“各民族和諧發(fā)展”，120名初中生（占83.3%）認(rèn)為有利于“構(gòu)建中華民族共同體”，110名初中生（占76.4%）認(rèn)為有利于“國(guó)家穩(wěn)定安全”，認(rèn)為“不清楚”的僅有8人（占5.6%）。這說(shuō)明，學(xué)生已具備很高的政治高度和認(rèn)識(shí)水平。再如，“你愿意與其他民族的同學(xué)做朋友嗎”一題中，表示“非常愿意”和“愿意”的比例和為96%。這說(shuō)明，教師和學(xué)生已經(jīng)認(rèn)識(shí)到我國(guó)構(gòu)建和保障各民族和諧共存生態(tài)結(jié)構(gòu)和布局的重要戰(zhàn)略意義。可見，民族團(tuán)結(jié)教育是一種人與人、人與文化之間思想和精神領(lǐng)域的交融，從而實(shí)現(xiàn)以文育人、以情育情的高度和生存境界。

三、有效提升黑龍江省中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育的思考與建議

（一）明確民族團(tuán)結(jié)課程實(shí)施目標(biāo)

任何一門課程的實(shí)施過(guò)程并非簡(jiǎn)單易行，必須基于學(xué)生不同身心特點(diǎn)及規(guī)律，確定教育目標(biāo)、選擇教學(xué)設(shè)計(jì)、組織、學(xué)習(xí)并推廣其有效經(jīng)驗(yàn)。而作為教育者的教師、教材及相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)等，都需要考慮其蘊(yùn)含的文化元素。因此，民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)施過(guò)程正是幫助學(xué)生通過(guò)參與課程，接受各種文化信息，從而傳承及傳播各種文化精髓的過(guò)程。同時(shí)，教師往往通過(guò)課堂教學(xué)，建構(gòu)相關(guān)知識(shí)體系，幫助學(xué)生樹立尊重與平等、公正和自由等生存理念。正如著名多元文化教育專家班克斯所言：“把民族和文化多元看成是民族和社會(huì)和諧共處，而非意圖消除民族和文化差異。”可見，在實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)教育目標(biāo)時(shí)，應(yīng)基于學(xué)生身心特點(diǎn)和基礎(chǔ)，具體分解每一個(gè)教學(xué)實(shí)施目標(biāo)，逐漸提升并實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。

（二）構(gòu)建多維度實(shí)施民族團(tuán)結(jié)教育途徑

中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育要注重構(gòu)建多維度立體式實(shí)施途徑。《民族團(tuán)結(jié)教育綱要》規(guī)定，把民族團(tuán)結(jié)教育列入國(guó)家實(shí)施地方課程的一門專項(xiàng)教育，在九年制義務(wù)教育階段，每學(xué)年的教學(xué)活動(dòng)要保證10～12學(xué)時(shí)。因此，既可以通過(guò)語(yǔ)文、歷史、音樂(lè)、美術(shù)、體育等學(xué)科教學(xué)，也可以通過(guò)廣泛融合在學(xué)校文藝活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)會(huì)、主題活動(dòng)月，主題班會(huì)、展板等走廊文化，黑板報(bào)、手抄報(bào)、班級(jí)文化墻、學(xué)校文化展室等多種途徑，多層次、多渠道地開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，使學(xué)生更多地掌握我國(guó)民族教育政策，了解和接觸各民族文化歷史與風(fēng)俗習(xí)慣，提高學(xué)生掌握民族相關(guān)常識(shí)。

（三）教師樹立民族團(tuán)結(jié)教育理念

專業(yè)發(fā)展是每一位教師都要經(jīng)歷的職業(yè)階段和過(guò)程。民族團(tuán)結(jié)教育作為黨中央和國(guó)家培養(yǎng)人才的重要目標(biāo)指向，中小學(xué)教師在自身專業(yè)發(fā)展中始終明確和樹立這一教育理念，這也是我國(guó)56個(gè)民族共生共榮的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。例如，可以通過(guò)大中小學(xué)合作方式提高教師的專業(yè)教育理念，為此，高校及時(shí)開設(shè)相關(guān)課程，有針對(duì)性地開展中小學(xué)師資培訓(xùn)，尤其要提高思品、語(yǔ)文、歷史、地理等科任教師和班主任開展民族團(tuán)結(jié)教育的教學(xué)能力和綜合素養(yǎng)，通過(guò)在班級(jí)、學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)中營(yíng)造良好的文化氛圍，潛移默化地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，真正實(shí)施無(wú)痕綠色的民族團(tuán)結(jié)教育教學(xué)活動(dòng)。

（四）基于地緣優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)民族和諧共存目標(biāo)

獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)和文化資源是開展民族團(tuán)結(jié)教育的基礎(chǔ)。基于課程標(biāo)準(zhǔn)，在教材及教學(xué)內(nèi)容中融入這些優(yōu)勢(shì)資源，提高民族團(tuán)結(jié)教育的效果和質(zhì)量。同時(shí)，民族團(tuán)結(jié)教育是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要全面滲透，從小抓起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前黑龍江省已經(jīng)形成54個(gè)各民族共存的社會(huì)生態(tài)，在日常衣食住行中潛移默化地了解和營(yíng)造各民族和諧共生的文化生活環(huán)境。因此，結(jié)合黑龍江省自然資源和社會(huì)文化生態(tài)條件，在社會(huì)各界和社會(huì)文化環(huán)境建設(shè)中積極挖掘和提煉各民族優(yōu)秀文化元素，結(jié)合多維教育傳媒，及時(shí)傳授給年輕一代，使他們從小具備各民族和諧共存的認(rèn)知觀念和價(jià)值趨向。而這一過(guò)程必須基于符合我國(guó)國(guó)情的民族團(tuán)結(jié)教育理論為支撐，需要各層級(jí)教育的鼎力配合和有效實(shí)施才能順利實(shí)現(xiàn)。

為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，只有學(xué)校教育系統(tǒng)各因子之間保持和諧均衡生態(tài)，即教育部門、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)以及學(xué)生的共同努力，才能切實(shí)有效地推進(jìn)中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育乃至中華民族共同體教育，為人才培養(yǎng)起到奠基作用。

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基金項(xiàng)目：教育部民族教育發(fā)展中心2018年度委托項(xiàng)目“‘四個(gè)自信’視域下的中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)施現(xiàn)狀研究”（課題編號(hào)：ZXYB18002）的研究成果。