鄉(xiāng)村振興背景下特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探究

鄒雪梅

摘 要 農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)逐漸成為發(fā)展的主流方向，其具有獨(dú)特的產(chǎn)品品質(zhì)，有著特定的消費(fèi)市場(chǎng)。基于此，主要對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行研究并闡述其發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;特色農(nóng)業(yè);高質(zhì)量;發(fā)展

中圖分類號(hào)：F327? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.30.012

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式一次大的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，在鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則農(nóng)民富，農(nóng)民富則國(guó)家富。要探尋農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的途徑，探尋農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

1 必然性

1.1 實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的需求

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)沒(méi)有現(xiàn)代化，國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展也是不完善、不牢固、不全面的。當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展存在不平衡的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍舊是阻礙社會(huì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵點(diǎn)。特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要遵循協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放等理念，滿足人民美好生活的需要，要體現(xiàn)出發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。只有確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，才能保證“三農(nóng)”在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程中不掉隊(duì)。

1.2 適應(yīng)新時(shí)代的必然趨勢(shì)

我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義的新時(shí)代，而農(nóng)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，如階段性供給需求存在矛盾。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，果菜魚、糧棉油等大宗產(chǎn)品穩(wěn)居世界首位，人均占有量也超過(guò)世界平均水平，我國(guó)糧食產(chǎn)量仍舊居于世界之首。相關(guān)報(bào)道表明，預(yù)測(cè)未來(lái)10年我國(guó)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量仍舊會(huì)大幅提升，但對(duì)食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)，對(duì)動(dòng)物性產(chǎn)品的消費(fèi)需求會(huì)有所增加。優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象，市場(chǎng)需求矛盾加大，在這種背景下，要不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，走高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的道路。

2 重要意義

2.1 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺與生活富裕

農(nóng)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的根本，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)興業(yè)與富民的關(guān)鍵。特色農(nóng)業(yè)能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)整合。特色農(nóng)業(yè)是建立在地域獨(dú)特性基礎(chǔ)上，從根本上講，特色農(nóng)業(yè)能夠發(fā)揮出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的最大優(yōu)勢(shì)，既追求土地單位面積的更高產(chǎn)值，也有利于優(yōu)化水、地、熱、光等內(nèi)在的自然資源，發(fā)揮旅游資源、歷史文化資源等[1]。

1）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)。從產(chǎn)業(yè)的基本結(jié)構(gòu)來(lái)看，特色農(nóng)業(yè)能改變當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)向高級(jí)的轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)的規(guī)模來(lái)看，特色農(nóng)業(yè)的適度經(jīng)營(yíng)能夠降低邊際生產(chǎn)成本，提升規(guī)模收益。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，特色農(nóng)業(yè)可提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)與主動(dòng)權(quán)。

2）有助于農(nóng)民增收。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展中逐漸融入了金融保險(xiǎn)、訂單生產(chǎn)等更加現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式，能提升農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。而特色農(nóng)業(yè)能增加農(nóng)戶的收益，讓更多農(nóng)戶分享產(chǎn)品附加值，提高其工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入。

2.2 促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向。從中國(guó)的農(nóng)時(shí)觀、循環(huán)觀到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，農(nóng)業(yè)的綠色生產(chǎn)始終是秉持的核心理念。

1）特色農(nóng)業(yè)是生態(tài)底線。環(huán)境資源制約著生產(chǎn)成本，而特色農(nóng)業(yè)將降低對(duì)水、土、地等資源的破壞。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品使得綠色消費(fèi)、綠色產(chǎn)品成為新的社會(huì)風(fēng)尚。

2）特色農(nóng)業(yè)能轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)自然資源為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供生產(chǎn)基礎(chǔ)，也為觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條提供機(jī)會(huì)。

3）有利于生態(tài)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。特色農(nóng)業(yè)將資源和環(huán)境價(jià)值發(fā)揮到最大，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的相互融合，秉持可持續(xù)發(fā)展的基本理念，充分釋放生態(tài)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益[2]。

3 對(duì)策

3.1 合理構(gòu)建發(fā)展系統(tǒng)

以高質(zhì)量發(fā)展為主要目標(biāo)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，以適應(yīng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展與完善。

1）建好中國(guó)糧倉(cāng)，穩(wěn)定中國(guó)糧食生產(chǎn)。要著眼于糧食的綜合生產(chǎn)能力，充分發(fā)揮衛(wèi)星遙控、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息科技手段，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)土地的耕種、開(kāi)荒及非農(nóng)建設(shè)等行為。積極緩解、化解人地矛盾，確保全國(guó)糧食播種面積穩(wěn)定在11 533萬(wàn)公頃。

2）落實(shí)上下統(tǒng)籌，編制地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我國(guó)《全國(guó)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、果蔬產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，圍繞農(nóng)業(yè)旅游文化、綠色農(nóng)業(yè)資源等優(yōu)勢(shì)，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施戰(zhàn)略支持、財(cái)稅支持、人員支持、組織保障等措施。大力建設(shè)新的農(nóng)業(yè)格局。重點(diǎn)打造東北平原的大豆產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)江流域的水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，新疆優(yōu)質(zhì)棉花等專業(yè)功能區(qū)域。可以按照陜北“兩區(qū)三帶”的思路，打造羊子產(chǎn)業(yè)區(qū)、優(yōu)質(zhì)小雜糧產(chǎn)業(yè)區(qū)、沿黃紅棗產(chǎn)業(yè)區(qū)、洛宜黃蘋果經(jīng)濟(jì)帶。

3）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向上要爭(zhēng)取政策，向下要提高價(jià)值，向內(nèi)應(yīng)當(dāng)展開(kāi)革命與創(chuàng)新，向外要加快市場(chǎng)的拓展。農(nóng)業(yè)職能部門要積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家的優(yōu)惠政策，獲得財(cái)政支持，逐漸向特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域傾斜。要持續(xù)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)水平低的縣區(qū)，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、電子商務(wù)、食品包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展與完善，讓更多有特色、有發(fā)展的高質(zhì)量產(chǎn)品走出國(guó)門[3]。

3.2 三產(chǎn)融合的創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)融合存在一定的難點(diǎn)與痛點(diǎn)，因此要建立上下與銜接且貫通的產(chǎn)業(yè)融合體系。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，在未來(lái)幾年內(nèi)要培育、輔助多家農(nóng)業(yè)上市企業(yè)，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，增加重點(diǎn)化加工企業(yè)，消滅企業(yè)空白縣。要做好資源向品牌的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)品牌的進(jìn)一步強(qiáng)化與深入。試行農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，以國(guó)家和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為契機(jī)，提升財(cái)政資金的投入，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，塑造以“鄉(xiāng)”“土”為字號(hào)的農(nóng)業(yè)品牌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。

延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)揮全部?jī)r(jià)值，利用專項(xiàng)款的形式，支持創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)資源優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)，品牌加工，冷藏存儲(chǔ)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸。例如，推動(dòng)紅棗由新鮮的棗向干果、棗飲、脆棗等深加工的方向轉(zhuǎn)變，提高本體企業(yè)消費(fèi)能力，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。構(gòu)建羊、牛等畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，從繁殖到肉畜加工，再到冷藏運(yùn)輸，數(shù)字追蹤，末端銷售等一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條[4]。

3.3 加快休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展

目前來(lái)看，休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展相對(duì)較為薄弱，并沒(méi)有成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的優(yōu)秀代表。要打造高品位的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)板塊，打破農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的困境。

1）規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)布局。根據(jù)我國(guó)休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃的相關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域特點(diǎn)，可打造出民俗體驗(yàn)區(qū)、游牧文化體驗(yàn)區(qū)、紅色旅游體驗(yàn)區(qū)、沿江觀光旅游帶。依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)光的優(yōu)勢(shì)，打造具有農(nóng)業(yè)特色的庭院，凸顯優(yōu)美的環(huán)境及獨(dú)特的建筑風(fēng)格。同時(shí)，打造地方特色文化魅力，圍繞“特色美食”“特色鄉(xiāng)村生活”等主題，在景觀塑造、實(shí)景演出、飲食文化等多個(gè)方面深入挖掘，探索當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、農(nóng)耕文化及民間技藝等優(yōu)質(zhì)資源。

2）重視精品的制作。高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心是“高質(zhì)量”，因此要重點(diǎn)打造精品，提升品位。構(gòu)建全領(lǐng)域旅游模式，讓游客在民宿中住，在農(nóng)戶家吃，在田地中玩，在深山中感悟。要結(jié)合游客的心理需求，提升民宿居住體驗(yàn)，優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境，提升食品安全質(zhì)量。將吃、喝、玩、樂(lè)、住與購(gòu)物結(jié)合起來(lái)，在游玩中激起游客消費(fèi)欲望，從而購(gòu)買當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。

3）重視文化賦能。圍繞黃河、長(zhǎng)江、紅色旅游等相關(guān)因素，打造文化旅游品牌。借助重大節(jié)日，打造鄉(xiāng)村旅游文化項(xiàng)目。不斷完善文旅功能，給予文旅項(xiàng)目深刻的內(nèi)涵[5]。

4 結(jié)論

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的根本，是現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)的根本。在鄉(xiāng)村振興背景下，高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的發(fā)展已成為必然之路。在發(fā)展過(guò)程中，要不斷滿足人們的需求，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展走向，立足新的發(fā)展階段，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 甘偉銘，陳新建.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策研究：以廣西壯族自治區(qū)為例[J].區(qū)域金融研究，2021（7）：36-42.

[3] 劉文敏.鄉(xiāng)村振興背景下郴州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2021（21）：1-2.

[4] 張春玲，劉秋玲.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)及路徑研究[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2019（4）：141-146.

[5] 麥成柱.加快特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].廣西經(jīng)濟(jì)，2019（3）：28-29.

（責(zé)任編輯：趙中正）