財政部：“以獎代補”支持地方開展充電基礎設施建設

國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會上，財政部經濟建設司司長孫光奇答記者問指出，充電基礎設施是新能源汽車產業發展必要的配套設施，按照黨中央、國務院的決策部署，中央財政是從2009年開始對新能源汽車購置給予補貼，在此基礎上，財政部會同有關部門大力支持充電基礎設施建設，主要支持政策有以下兩個方面：一是采取“以獎代補”的方式，支持地方開展充電基礎設施建設。充電基礎設施建設的責任主體是地方和相關企業；二是形成了中央和地方協同推進的發展格局。新能源汽車相關的支持政策一開始主要是支持購置，現在已經逐步調整為中央財政支持購置，地方主要是補貼充電基礎設施的建設和運營，地方原來也有支持購置的相關資金，這些資金現在轉為支持充電基礎設施建設和配套運營服務等。

財政部經濟建設司司長孫光奇

中央財政已經累計下達了獎勵資金45億元，支持政策已經取得了一定成效

孫光奇介紹，為了支持地方加快充電基礎設施建設，中央財政從2014年起對地方開展充電基礎設施建設給予獎勵，獎勵資金由地方統籌安排使用，到目前，中央財政已經累計下達了獎勵資金45億元。

孫光奇說，上述支持政策已經取得了一定成效，到今年9月底，我國充電基礎設施數量已經超過140萬個，有142萬個充電樁。但同時也要看到，我國新能源汽車保有量在今年6月底已經達到417萬輛，因為已經過去3個月了，現在肯定比這個數還要大，所以現有的充電基礎設施與市場需求相比還有一定差距。

孫光奇強調，下一步財政部將會同有關部門繼續研究優化充電基礎設施的獎補政策，進一步調動地方和相關企業的積極性，為我國新能源汽車發展創造良好的配套條件。

《規劃》明確提出加大充換電基礎設施建設力度，財政表態要給扶持

對于現在很多人在面臨新能源汽車尤其是純電車的時候擔心的就是充電難的問題，比如他在城區活動，他發現停車位就很少，充電相對來說比較難，如果去郊區活動就會發現停車比較容易，但是可能因為其他的一些制約因素，比如充電樁數量比較少、故障率比較高或者是接口等等制約因素，充電難。

工業和信息化部副部長辛國斌辛國斌指出，廣大的消費者確實都有這方面的焦慮，買了車找停車位是一個壓力，有了停車位能不能安上充電樁是個壓力，出行到外邊去能不能充上電也是壓力。實際上在這方面確實還有一些不到位的地方，所以這次在《規劃》當中明確提出要進一步加大對充換電基礎設施的建設力度，我們財政還要給一定的扶持。

隨著整個市場容量的不斷擴大，充電樁的建設布局會更加科學化、規范化

在充電的問題上，辛國斌說，我覺得隨著發展還是有解決的思路和方法的。比如說充電設施網絡建設，我們國家在全球已經是相對比較完善了，怎么樣把現有的這些樁更好的充分利用起來，這是我們下一步要考慮的一個問題。現在要利用現有的信息管理技術把所有充電樁納入到一個管理平臺，并盡量做到共享，現在有一些已經開展了這方面的工作。從另一個角度講，我們還要繼續加大充電樁建設的力度，國網公司已經組建了充電樁建設的公司，一些民營企業還有一些其他相關領域的企業也參與到了充電樁建設當中來，隨著整個市場容量的不斷擴大，充電樁的建設布局會更加科學化、規范化。我們也會做一些大數據分析，看看我們的新能源汽車跑的路線。比如說過去大家都有一個里程焦慮，說我開新能源汽車跑不了遠路，只能在城市里面跑，但是現在我可以告訴大家，我們有一些長途、有一些高速公路已經建成了聯網的充電和換電設施。所以在這方面，我們會進一步鼓勵大家完善充換電基礎設施建設，便利大家出行。

實現新能源汽車車電分離，換電這個方式也正在探索過程當中

辛國斌指出，同時還有一種方式就是換電，這個方式也正在探索過程當中。

辛國斌說，換電是一種觀念的轉變問題，我們大家買傳統能源汽車，我們買個車帶個油箱是空的，我們到加油站去加油，完了之后到處跑，我們認為很正常。如果新能源汽車車電分離，我有個電池箱，回過頭來我去租用電池，大家就覺得不可接受，這個好像沒有本質區別。如果車電分離的話，有這樣幾個方面的好處，我在這兒可以再次說一次，一是車電分離會使消費者購車成本大幅度下降，一輛新能源汽車電池在這里面所占的價值量大概在30%到40%，如果電池不用買了，我的車價至少下來30%到40%，消費者可以很好的去享受這種實惠。二是車電分離之后，采用換電的方式對于電池的安全運營來說也是非常有意義的，專業的人干專業的事，我們有電池專業運營公司來負責電池的充放電和配售，它每次充放電可以考慮對電池做一次安全檢測，所以大家可以減少對安全方面的顧慮。三是它可以利用峰谷電價的區別來降低充電的成本。四是這種方式還可以有利于電池的回收和梯次利用。五是實際上在一定程度上講，更加便捷了消費者。比如說我們現在買了新能源汽車，我們在路上跑，跑沒電了，你去快充也需要一段時間，但是如果采用換電時間的話，跟加一箱油所用的時間沒什么區別，甚至比加一箱油還快，所以高速公路上有加油站的地方就有換電站，這個問題會解決的很好。六是現在大家買了新能源汽車之后，假如說我想換車，對車輛殘值的評估大家壓力都很大，因為大家不知道這個評價標準應該怎么評價，這里很重要的一條就是你的電池健康程度多少很難確定，很多人不知道，怎么去評價，這個事難度很大。如果采用了換電，這個問題也就解決了。同時，換電還會催生出一些新的服務模式、服務業態，我們可能就會有一些專門的電池銀行、電池運營公司，大家可能會開發很多APP，就想我們現在叫快遞、送外賣一樣。還有一個優勢就是每輛汽車從一個消費者的角度，你每天能開多少公里，在北京我們一般情況下每天的行駛里程不會超過50公里，但是想想大家每天背著500公里續駛里程的電池跑這50公里本身就是一種浪費，如果采用換電模式的話，我今天跑50公里，我可以租60公里或者70公里的電池，這樣就會使車重一下減少很多，本身就是一種節能行為，如果每個人都做這樣的工作，廣大消費者聚集到一塊，每輛車都這樣做的話，節能效果會非常明顯。

辛國斌強調，在《規劃》當中加強充換電基礎設施的建設，幾個方面都概括進來了，所以今后這個問題隨著消費者思想觀念的轉變，隨著我們技術的不斷演進升級，消費模式的出現，這些可能都是發展過程當中的問題，都會得到有效解決。