高等職業教育產教融合質量評價標準研究

李 騰 張科倫 彭濟東 鄧 倩

（重慶電子工程職業學院 重慶沙坪壩 401331）

黨的十九大報告提出要深化產教融合、校企合作。當前，我國已經建成了世界上最大規模的職業高等教育體系，但職業高等教育人才培養供給側和產業需求側在結構、質量、水平上還不能完全適應，“兩張皮”問題仍然存在。高等職業院校如何主動服務創新驅動發展、中國制造2025、互聯網+、大眾創業萬眾創新、“一帶一路”等國家重大戰略實施，為其提供強大的人才支撐保障，深化職業高等教育產教融合是重要的路徑與舉措選擇。建立和完善職業高等教育產教融合質量評價標準對加快推進我國職業高等教育產教融合、深化校企合作，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，提高職業高等教育產教融合質量，增強服務國家經濟高質量發展能力，具有重要理論價值和重大的現實意義。

一、相關概念闡述

國務院辦公廳印發《關于深化產教融合的若干意見》（下稱“《意見》”）[1]，針對當前地方本科院校轉應用型高校發展，以及本科新工科建設工程和職業高等院校的校企合作辦學等改革發展實踐，分析產教融合人才培養、質量評價標準、政策制度實施等現狀成效和存在問題的基礎上，探索研究職業高等教育產教融合評價標準指標體系，構建職業高等教育產教融合評價平臺，進一步完善職業高等教育產教融合評價指標體系及權重，對產教融合質量評價結果反映的問題提出相應的對策建議，以促進職業高等教育產教融合高質量發展。

（一）高等職業教育產教融合

產教融合是教育與產業的深度合作。職業高等教育的產教融合實現了專業與產業對接、學校與企業對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接[2]。產教融合是一定時期內為實現教育與經濟社會協調發展，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，全面提高教育質量而實施的教育與產業融合發展的人才培養模式。是職業高等教育領域實施的產教融合人才培養模式，包括了促進產教融合的法規政策制度、體制機制創新、重大實施舉措和評價監管體系等。

（二）教育質量標準

所謂評價標準，是指人們在評價時對客觀事物所應用的衡量方式和手段，具備一定的尺度和限度[3]。教育質量標準是一定時期內為實現教育質量目標而制定的教育質量規范。

（三）產教融合質量評價標準

產教融合質量評價標準是特定時期內按照特定的模塊和內容組合而成的產教融合質量評價整體及其運行系統的統稱，是產教融合實現質量目標、體現發展水平和進行質量保障的重要參考依據，同時也是職業高等教育質量保障體系的核心組成部分。

二、職業高等教育產教融合質量評價標準

《國家產教融合建設試點實施方案》中提出：“深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是推動教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的戰略性舉措。[4]”所以產教融合質量評價標準應包含教育、人才、產業、經濟四個評判視角。

（一）教育評價

隨著產教融合的深入，相當一部分高等職業院校在課程中引入了企業或者產業的先進實踐經驗，并于產業、企業開展了實踐合作。但目前大部分高等職業院校對于實踐教育質量的評價還停留在傳統的評價階段，即對教師“教”的質量采取學生評價、同行評價及督導評價；對學生“學”的質量采取由實訓老師或指導老師對綜合素質和實訓技能進行評價的方式。在深化產教融合階段，應引入合作企業評價來作為教育質量評價的補充，以評促教。

（二）人才評價

在產教融合人才培養模式下探索職業教育人才培養新模式。發揮企業重要主體作用，深度開展校企協同育人改革，加強學生的工匠精神，實現樹德立人的培養新方式。除了前述人才的工匠精神、政治品德的評價標準外，在《意見》中還指出：深化產教融合的主要目標是逐步提高行業企業參與辦學程度，健全多元化辦學體制，全面推行校企協同育人，用10年左右時間，教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局總體形成，需求導向的人才培養模式健全完善，人才教育供給與產業需求重大結構性矛盾基本解決，職業教育、高等教育對經濟發展和產業升級的貢獻顯著增強。可見解決人才教育與產業需求的結構性矛盾是產教融合的重要任務之一，所以產教融合人才培養是否符合企業或者說產業的需求是很重要的標準。

（三）產業評價

產業是產教融合中的一個重要支點，產業深度參與職業學校、高等學校教育教學改革，多種方式參與學校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓，促進企業需求融入人才培養環節。那么產業在產教融合中的參與程度，相關專業規劃、教材開發、教學設計等的效果則是產業評價的關注點。其目的在于促進產業能夠作為重要支點參與進來，與職業高等院校共同支撐起產教融合人才培養平臺。

（四）經濟評價

產教融合支持企業、學校、科研院所圍繞產業關鍵技術、核心工藝和共性問題開展協同創新，加快基礎研究成果向產業技術轉化。技術、工藝的成果轉化的經濟效益也是評價產教融合的重要指標。一方面成果轉化產生經濟效益提升了企業參與的積極性，另一方面成果轉化提供了新的實踐和就業機會，能夠提振學生的學習熱情，最終形成一個校企雙贏的完整產教融合發展閉環。

三、職業高等教育產教融合質量評價標準優化的路徑

（一）校企共議實踐教學質量評價標準

在產教融合的背景下，教學質量的評價不僅是高等職業院校內部的評價，而應由產業、企業參與到評價中來，從而以評促教，促進產教融合向正確方向發展。產教融合不僅是院校內部事務，更關乎院校與行業企業之間的合作，需要統籌的范圍更廣，在標準制定的過程中要充分考慮學校、產業、企業方面的需求，綜合各方關注的方面進行標準的制定。還可以組建來自學校、專業評估機構、產業協會、龍頭企業代表的專家庫，促使各方能夠充分發表自己的意見。

（二）引入企業方參與質量評價

教學質量評價的重要環節，就是對監控和評價中發現的問題，及時制定解決方案和措施，以更好地對教學行為進行調控和改進[5]。在現行的質量保障體系下，更多是依靠學校內部的質量保障部門根據相關標準對學校教育質量進行自我評價和管理，少部分高職院校會聘期第三方評價機構進行質量評價。而在產教融合深入發展的情況下，應更多地邀請產業或者企業加入到質量評價中來。首先，企業和學校關注的方向有所差異，在評價過程中引入企業的參與有助于發現院校內部不易發現的問題；其次，產教融合面臨的一大問題是企業參與度不高，引入企業參與評價有助于企業根據自身需求反饋評價中發現的問題，從而提高企業參與度。

（三）形成評價標準動態修訂機制

評價標準不是一成不變的，它是特定時期內按照特定的模塊和內容組合而成的。隨著產教融合的不斷深入發展、產業行業的不斷創新發展，評價標準一定也需要隨之變化。相關高等職業院校應定期展開評價標準的討論，根據前期質量評價中發現的問題有針對性地調整評價標準，根據行業產業發展的動向調整相關的標準，引導產教融合向正確的方向發展。

四、總結

產教融合是教育與產業的深度合作，產教融合質量評價同樣也是教育與產業的深度合作。在產教融合評價標準制定的過程中應引入產業、企業的深入參與，能夠更好地尋求校企雙方利益的結合點，實現校企的雙贏。在質量評價的實施中，還應根據評價中發現的問題，產業行業的發展進行評價標準的動態修訂，正確引導產教融合的發展。