新中國第一部《婚姻法》誕生記

2001年8月24日《人民日報》（海外版）第7版刊登了一封讀者來信，稱是毛澤東指定王明起草《婚姻法》的。兩個月后，《人民日報》（海外版）又刊登了一封讀者來信提出異議，作者是原全國婦聯(lián)主席、書記處第一書記羅瓊。來信內(nèi)容大致如下：

我作為原中央婦委委員、當(dāng)時參與起草工作的成員之一，有責(zé)任將新中國第一部《婚姻法》起草過程作出說明，以還歷史本來面目。

大約是在1948年秋冬，劉少奇同志在河北平山縣西柏坡村，和在該村的中共中央婦女運動委員會的委員們談話，布置起草《婚姻法》的工作。經(jīng)過幾個月的努力，中央婦委擬定出了《婚姻法》初稿。建國后，鄧穎超同志把初稿送交黨中央。經(jīng)過中央書記處討論修改后，由黨中央轉(zhuǎn)送中央人民政府。第一部《婚姻法》的起草過程就是這樣。當(dāng)時王明是政務(wù)院法制委員會主任，他看過這個稿子是事實，但沒有參與起草，也沒有參與討論，送中央政府之前，有沒有提意見，我不了解，但決不是他起草的。

此信在發(fā)表前，全國婦聯(lián)辦公廳專門呈文中共中央文獻研究室，中共中央文獻研究室審定后批復(fù)：羅瓊同志的文章屬實。

本文摘登羅瓊介紹的史實。

籌備

起草一部體現(xiàn)新民主主義婚姻制度的《婚姻法》，對于這些婦女領(lǐng)袖來說，是一場新的考驗：起草小組成員中，真正學(xué)過法律的只有畢業(yè)于上海復(fù)旦大學(xué)法律系的王汝琪。但是，她們長期做婦女工作，對于廣大群眾特別是廣大婦女渴望廢除封建婚姻制度感受極深。

? 她們派出工作組對婚姻問題進行專題調(diào)查。據(jù)調(diào)查材料表明，當(dāng)時在山西、河北、察哈爾等省已解放的農(nóng)村中，婚姻案件在民事案件中，少的占33.3%，最多的達99%。在北平、天津、西安、哈爾濱等已解放的城市郊區(qū)中，婚姻案件少則占民事案件的11.9%，多的占48.9%，在婚姻案件中離婚及解除婚約的，在上述農(nóng)村中平均占54%，城市中或城郊中少則占51%，多則占84%。離婚原因主要是包辦、強迫、買賣婚姻、虐待婦女、重婚、通奸以及遺棄等，女方作為原告提出離婚的占58%～92%。

對于1931年《中華蘇維埃共和國婚姻條例》（簡稱《婚姻條例》），后人給予極高的評價，稱它是以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨將馬克思列寧主義關(guān)于婚姻、家庭和社會發(fā)展問題的學(xué)說，具體運用來解決中國婚姻家庭制度問題的最初的法律文獻。它標(biāo)志著中國婚姻家庭制度大革命的開端。

《中華蘇維埃共和國婚姻條例》的基本原則，是廢除封建的包辦強迫和買賣婚姻制度，實行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等，保護婦女和子女的利益。起草小組在討論中，一致認為這個《婚姻條例》的基本原則是符合人民群眾的要求，法律基礎(chǔ)也比較成熟。

起草《婚姻法》光是框架就推倒重起好幾次。由于對一些條文有不同的看法，每次討論都要發(fā)生爭論。據(jù)羅瓊回憶：“當(dāng)時爭論最大的是有關(guān)離婚自由問題。有的同志反對離婚自由，一種顧慮認為婚姻是人生大事，怕離婚太自由了不利于社會穩(wěn)定。特別是在農(nóng)村，離婚自由了，必定要觸動到一部分農(nóng)民的切身利益，他們必然將成為反對派;另外一種顧慮是當(dāng)時形勢發(fā)展很快，馬上就要進城了，怕進城以后，一些干部以‘離婚自由’為借口，另有新愛，把農(nóng)村的原配拋棄了?！?/p>

鄧穎超同志對于離婚問題態(tài)度鮮明，主張寫上“一方堅持離婚可以離婚”這一條。

誕生

1949年3月23日，中央婦委隨中央機關(guān)離開西柏坡，一起進京。《婚姻條例》草案，又經(jīng)過一番修改，草案的各章各條，都經(jīng)過反復(fù)研究、討論和修改，多的曾修改三十至四十次以上，少的也修改十至二十次以上。1950年1月21日，由中央婦委呈送黨中央。

1950年5月1日，中央人民政府正式頒布《中華人民共和國婚姻法》（簡稱《婚姻法》）。廢舊立新是《婚姻法》的基本精神。《婚姻法》的第一條就開宗明義地宣告：“廢除包辦強迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻制度。實行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護婦女和子女合法權(quán)益的新民主主義婚姻制度?！薄痘橐龇ā芬?guī)定：“男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。男女一方堅決要求離婚的，經(jīng)區(qū)人民政府和司法機關(guān)調(diào)解無效時，亦準(zhǔn)予離婚?！庇腥嗽u價，正是因為新《婚姻法》有了這條規(guī)定，才使得眾多的婦女，從不幸的婚姻家庭中擺脫出來。

（據(jù)“澎湃新聞”）