老齡化政策“再突破”

2月1日，國家發改委網站上發布《關于建立積極應對人口老齡化重點聯系城市機制的通知》（以下簡稱《通知》），提出需要鼓勵有特點和代表性的區域，探索多領域、多維度的系統創新，以點帶面形成示范帶動效應。

根據《通知》，要進行五大“創新”。首先，是促進服務體系創新。《通知》提出，將養老納入國民經濟社會發展總體規劃統籌推進，并制定“十四五”養老服務體系建設專項規劃或實施方案。建立基本養老服務制度，健全基本養老服務體系。

其次，是促進體制機制創新。《通知》提出，將推動培訓療養資源轉型發展養老作為體制機制創新的重點內容，根據地理位置、周邊配套、基礎設施、運營狀況等，科學合理設定培訓療養資源轉型為養老服務設施的具體條件和標準;加強轉型養老服務機構運營管理，主要采取劃轉整合方式，由國有資本運營公司整合資源、統籌規劃。

第三，是促進要素支持創新。《通知》提出，編制養老服務設施建設計劃，在土地利用年度計劃中優先安排新增養老服務設施建設用地，并結合實際安排在合理區位。多種方式支持利用存量資源發展養老，在城市居住社區建設補短板和城鎮老舊小區改造中統籌推進養老服務設施建設，鼓勵支持空置公租房、國企物業等無償或低償用于養老用途。

此外，還有促進業態模式創新和促進適老環境創新，包括要促進養老產業與教育培訓、健康、體育、文化、旅游、家政等幸福產業融合發展，支持有條件的地區打造旅居養老目的地;推動居家適老化改造，對城鄉老舊小區、老舊樓房以及公共場所、公共交通等設施設備進行適老化改造，加強宜居環境建設，大力建設老年友好型社區等等。（摘自《21世紀經濟報道》2.2）