聚焦智慧養老，擦亮共同富裕幸福底色

吳強

讓老年人擁有幸福的晚年，后來人才有可期的未來?！逗贾轄幃斦憬哔|量發展建設共同富裕示范區城市范例的行動計劃（2021—2025年）》中明確，要“積極應對人口老齡化”，加快形成“醫養康養深度融合的養老服務體系”“發展普惠型養老服務和互助性養老，加快老年友好型社區建設”。

作為“中國數字經濟第一城”，杭州積極創新養老模式，早在2010年就開始探索智慧養老服務。2019年，杭州市被確立為國家智慧健康養老示范基地和人工智能養老社會實驗試點城市，將互聯網引入養老服務各個領域、環節，創新“線上+線下”服務模式，不斷提升老年人的幸福感和獲得感。今年10月，大城市養老服務的“杭州經驗”在全省交流推廣，成為浙江省對標共同富裕示范區，探索養老服務高質量發展的重要方案路徑之一。

據了解，截至2020年底，杭州市60歲及以上戶籍老年人口188.3萬人，占戶籍總人口的23.13%，80歲及以上高齡老人29.42萬人，占老年人口的15.62%，人口老齡化、高齡化、空巢化、失能化疊加趨勢明顯，已進入加速發展時期。為積極應對人口老齡化挑戰，杭州市自2019年全面實施了“互聯網+養老”服務行動，實現一個平臺提供養老服務供給，一組數據掌握養老服務態勢，一部手機通辦養老服務業務，一張地圖展示養老服務資源，一套算法協助養老智能決策。

養老政策一鍵獲取

大數據時代就要讓數據多跑路，讓百姓少跑路。杭州國企干部鐘大伯今年剛退休，就自己通過杭州民政手機端“智能養老管家”查閱政策信息，并預約事項辦理，半天就辦好了所有退休手續?！罢媸翘珜嵱昧耍话闳瞬豢赡苣敲戳私馔诵菡?，通過‘智能養老管家’我就對照逐項準備，不清楚的地方還可以打咨詢電話，一次性就全辦好了。”

2019年杭州市出臺《杭州市“互聯網+養老”服務工作實施方案》，將互聯網引入養老服務各個領域、環節。杭州市養老服務指導中心主任徐媛媛介紹說：“老年人通過手機端‘智能養老管家’，只需輸入年齡、戶籍等基礎信息，便可實時匹配享受的政策待遇并提示辦理渠道及材料。”

杭州以大數據應用促進養老服務領域“最多跑一次”改革，推進“簡化辦、網上辦、移動辦、就近辦”，政務服務事項100%實現網上辦，個人辦事事項100%實現就近辦。杭州市民政局協調公安、衛健、社保、醫保等部門數據，打破部分事項依申請形式，高齡老人津補貼實現零次跑、無感發放。匯集市縣兩級民政為老政策，“幸福清單”實時匹配老年人享受的福利政策，主動推送;“智能養老管家”幫助老人及其家屬及時了解為老服務相關事項辦理渠道、辦理材料。幫助老人跨越“數字鴻溝”，保留多種線下辦理渠道，開通全市統一人工服務熱線96345100，為老年人提供政策解答、設施查詢、服務咨詢等。以社區為基本單元，未來社區落地“鄰里助”“響鈴幫”等場景，及時為獨居、孤寡、空巢老人提供主動關懷服務。

養老服務一鍵預約

家住拱墅區的張爺爺的市民卡上每個月都會打入100“重陽分”，這些積分可以用來購買多種養老服務。“只要在網上點幾下，就會有人上門來打掃衛生、維修電器，還能幫忙理發呢！”當天，張爺爺預約了需要的服務，養老護理員準時到家，服務打卡計時，服務結束通過市民卡結算，還將小票交到他手中，上面標明商戶名稱、卡號、交易時間、消費金額、“重陽分”抵扣及余額等一系列信息，各項明細一目了然。

這里可以當錢花的“重陽分”，就是杭州在全國率先創設的養老服務電子津貼，在全市通用。杭州市根據老年人年齡、身體狀況和經濟能力發放不同額度的“重陽分”?！爸仃柗帧贝蛉肜夏耆松绫？ǎㄊ忻窨ǎ┲械酿B老服務專戶，老人可自主管理、自主消費，有效解決老年服務過程監管難、跨區服務結算難問題。

截至2021年11月底，杭州市開通養老服務專戶的老年人24.8萬，累計發放重陽分4.4億分。依托市民卡平臺建立養老服務商城，入駐為老服務商家278家，提供53項服務，8000余名互聯網養老護理員隨時在線接單，老年人及其家屬可預約助潔、助浴、助行、助醫和康復護理、輔具適配等服務，按需制定養老服務方案，定期上門個性化服務。就像在網上點餐一樣方便，即點即送，目前已累計提供養老服務610余萬單。

安居守護一鍵呼叫

以高質量推進全國人工智能養老社會實驗試點為契機，杭州充分利用煙感、氣感、門磁、睡眠呼吸監護儀等智能設備，用大數據算法對獨居老人、空巢老人生活狀態進行智能監測預警。在杭州拱墅區天水街道燈芯巷社區，獨居老人婁寶娣家住進了一位“電子保姆”，負責24小時照看婁奶奶的日常起居。這位“電子保姆”實際上由幾個傳感器組成：大門口的門磁傳感器監測開關門情況;廁所的流水傳感器監測用水情況;廚房有煙霧報警器;臥室床頭的SOS鍵用于緊急呼叫。一旦出現異常情況，負責照看老人的社工、老人的緊急聯系人會立刻收到提醒。據婁奶奶回憶，有天早晨她煎蛋餅忘記開油煙機，煙霧報警器立馬就感應到了，不一會兒，社工的電話也打過來了。

目前，全市為高齡、失能等困難老年人發放智能養老終端15余萬臺，安裝智能守護套件6000余戶。以適老化改造和智能監測設備為支撐，杭州在全省率先開展家庭養老床位建設，將養老機構的專業照護服務延伸至老年人家中。預計到2022年底，全市將建成家庭養老床位數不少于800張。

養老地圖一鍵導航

如何挑選心儀的養老機構是很多老年人都會遇到的難題。受疫情影響，養老機構封閉管理，很多人考察養老機構的計劃都被按下了“暫停鍵”，而且養老機構數量眾多，分布范圍廣，老年人也不方便一家家上門考察。

民有所呼，我有所為。杭州市今年正式上線“養老地圖”云看房功能，動態展示養老服務機構、護理院、老年大學、老年活動中心等機構，老人和家屬可隨時獲悉機構簡介、具體地址、聯系方式、收費價格等，方便老百姓在家找機構、在家看機構、在家預約機構。尤其VR全景導覽功能，手機點點即可查看養老機構內各空間設置、活動場地、戶型布局，老年人足不出戶就能對心儀的養老機構有更為直觀的了解。

“通過VR視頻就能了解到養老院的總體情況，我雖然不在現場，但效果跟現場看差不多，養老機構的場景拍攝十分細致，我對康復、居住和休閑的條件都有了大概了解，還減少了來回奔波的麻煩?！蓖跖客ㄟ^養老地圖和VR視頻探訪選定了一家條件合適的養老機構，打算等疫情好轉之后，就把老父親送去試住。

杭州市民政局局長何凌超說：“2022年，杭州將整合養老服務現有應用場景，深化省建系統落地應用和杭州特色場景創新，持續推進7項國家級省級試點任務，重點打造居家助老市級特色場景，與老年人共建共享智慧城市發展成果，擦亮共同富?！嫌兴B’的幸福底色?！?/p>