深化認識強化舉措全力以赴做好水旱災害防御工作

□本刊編輯部

5月11日，李克強總理對今年的防汛工作作出重要批示，胡春華副總理、王勇國務委員分別提出明確要求。為深入貫徹落實李克強總理等國務院領導批示要求，水利部和河北省委省政府先后召開專題會議，對防汛工作進行研究部署，要求各級要堅持底線思維，強化風險意識，在思想上高度重視，在措施上科學有效，在責任上強化落實，確保今年安全度汛，確保人民群眾生命財產安全。

壓緊壓實防汛責任。要充分認識做好今年水旱災害防御工作的特殊重要性，提高政治站位，強化責任擔當，把防汛抗旱作為第一位的任務。要全面落實包括水庫安全“三個責任人”、山洪災害防御責任人和水毀修復、巡堤查險等責任人在內的各項水旱災害防御責任，把責任壓實到水旱災害防御的各個層級和環節，督促各級各類責任人及時上崗到位、切實履職盡責，確保各項防御措施落到實處。要建立健全防汛抗旱工作聯動機制，形成部門間、地區間信息互通、資源共享、有效支援、相互配合的工作格局。

深入排查消除隱患。要對水利工程全面開展拉網式排查，重點是江河堤防和穿堤涵閘、泵站等建筑物，水庫、水電站、淤地壩以及病險、在建工程，蓄滯洪區進退洪設施，山洪災害監測預警設施等，針對發現問題，各地要明確整改責任，建立整改清單，明確整改時限，確保發現一處、整改一處、銷號一處。水庫、河道、堤防要加強日常巡查，及時發現隱患問題立行立改。要加強對水毀修復、水庫防洪調度及汛限水位規定執行、縣級山洪災害監測預警和重點山洪溝防治等的監督檢查，督促增強風險防范意識，保障度汛安全。

強化“四預”防御措施。強化預報、預警、預演、預案“四預”措施。要加強實時雨水情信息的監測報送和分析研判，努力提高預報精度、延長預見期。要完善預警發布機制，做好江河洪水、山洪災害等的預警發布，出現險情要及時向可能受影響的相關部門和地區發布預警。要運用數字化、智慧化手段，對水庫、河道、蓄滯洪區蓄泄情況進行模擬預演，為工程調度提供決策支持。要根據防洪工程、經濟社會發展現狀和防洪預演中暴露出的問題，細化完善各項方案預案，提高其指導性和可操作性。

科學實施工程調度。以水利工程調度為抓手，明確各類防洪工程的運用次序、分洪節點和運用時機。大中型水庫要嚴格落實調度運用計劃，嚴控違規超汛限水位運行。要統籌流域與區域、上下游、干支流，依法科學精細實施水利工程防洪抗旱調度，強化水庫群、水閘、分洪河道、蓄滯洪區等水利工程的聯合調度，有效攔洪削峰錯峰，充分發揮防洪減災效益。要強化病險水庫控制運用，確保病險水庫和在建水利水電工程安全度汛。

嚴密防范山洪災害。要全面落實網格化包保責任制，細化完善監測預警措施和轉移避險預案，督促指導基層人民政府落實防御措施。要抓好山洪災害監測預警設備運行維護，進一步檢修維護山洪災害預警設施設備，確保監測預警系統正常運行，確保監測準確、鏈路暢通、預警及時，向相關防汛責任人和受威脅區域社會公眾發布預警。要充分發揮山洪災害群測群防體系作用，避險演練要全覆蓋，遇有強降雨過程，達到預警閾值時，及時轉移危險區域群眾，確保生命安全。