談水利勘察過程中的質量控制

□周志帥 韓春雨 張慶彬

2020年3月6日，水利部印發了《水利工程勘測設計失誤問責辦法（試行）》，進一步規范水利勘測設計行為的同時，也為我們敲響了警鐘，要不斷強化自身責任，分析問題癥結導向，完善質量管理措施，保障水利工程勘察質量。

1.水利工程勘察質量控制的重要性

工程勘察是根據建設工程的要求，充分查明、分析和評價建設場地的地質、地理、水文、環境特征和工程條件，提供一般以文字報告、圖紙、咨詢服務及施工地質等形式的成果產品。

在工程建設前期必須進行工程地質勘察，準確分析評價工程地質條件以及可能發生的工程地質問題，并提出可靠地建議，為工程規劃設計方案選定及處理措施奠定基礎。例如水閘及泵站勘察中若不能準確評價建筑物場地地基承載力、滲透穩定等，將直接影響建筑物的穩定；堤防工程若不能準確查明堤基透水層的分布范圍，工程運行時可能導致潰口；標準貫入試驗擊數若不準確，將直接影響建筑物地基土飽和砂土或飽和少粘性土液化判別的結果，甚至影響單樁承載力的預估，樁尖持力層的選擇等。由此可見，勘察成果的優劣直接決定了工程設計產品的質量。如果不能提供科學、合理的地質參數，那么將不能準確反映建筑物所處的地質環境，直接影響工程建設的質量和安全。

2.水利勘察過程中存在問題

2.1 勘察單位資質能力不夠

部分勘察單位未具備相應資質或資質級別不夠，假借其他單位資質甚至跨行業承擔一些勘察項目，對水利行業相關規范和專業知識的欠缺，往往容易造成工程質量隱患；部分勘察委外勞務單位的管理質量不高，造成外業成果質量難以保證；部分甲方單位直接將勘察項目委派給私企或者個人，缺少專家的把關，這類項目極易造成質量事故。

2.2 勘察周期不合理

從勘察布置到完成勘察報告需要一定的時間周期。有些業主項目剛立項便急于排設開工日期，在很短的時間內提交勘察報告，質量難以保證。尤其大型水利工程、長線路引調水和大范圍河道治理等項目，由于野外勘測時間的壓縮，多設備多人員的集中進場，水平、進度和質量不一，野外原始資料質量難以把控。大批量土樣的集中造使得土工試驗室的超飽和作業，技術人員倉促趕制勘察報告，留下很多的質量隱患。

2.3 勘察精度深度不夠

由于水利工程勘察周期的緊迫性和為節省項目資金成本，造成部分勘察不滿足規范要求，未能按照項目自身的特點布置勘查手段，建議值采取了邊緣值或經驗值，未能充分查清工程所處的地質條件及可能發生的地質問題，為后續的設計施工環節造成隱患。

2.4 設計輸入輸出環節

一方面設計人員對地質專業了解不夠未能向勘察人員講明勘察目的，盲目的提出勘察技術要求；另一方面勘察人員不能理解設計意圖，未能充分分析評價工程地質條件，提出合理的地質意見。這些都可能導致勘察成果不能滿足設計需要，造成項目逾期甚至設計變更。

2.5 信息化建設程度不夠

水利行業專業封閉，信息化建設水平晚于其他行業，致使在信息技術應用與發展領域落后于國內外先進水平，勘察單位僅少數人員或無人員從事于信息化軟件的開發和利用，難以應付業主數字化交付的要求，制約企業的發展。

3.加強水利工程勘察質量控制措施

3.1 水行政和行業主管部門強化質量監管

政府或行業主管部門緊緊圍繞落實質量責任制，強化各項質量監管措施，不定期對水利項目的前期招投標乃至后期的設計施工進行檢查，及時排查、防控質量安全風險。進一步加強招投標領域治理，嚴厲打擊違法分包轉包行為、串標和不招標行為，維護公開公平公正的市場秩序。規范資質資格管理工作，加大力度治理資質出借、轉讓和掛靠等弄虛作假的現象。積極利用“大數據、互聯網+、人工智能等”推進監督管理體系建設。

3.2 推進勘察質量安全管理

勘測設計單位要嚴格落實企業主體責任，提高員工“終身責任制”意識，建立健全自我約束、持續改進的內生機制。推進項目質量管理體系建設，通過制度化、程序流程化來規范、制約項目的開展。強化勘察與設計人員的溝通協作，定期舉辦專家講座，擴充技術人員有關知識儲備，提升專業能力。重視勘察項目策劃環節，收集資料做好前期準備，加強野外現場勘察質量控制及對供方單位的交底、檢查與驗收，細化勘察成果的校審環節，強化對強制性條文的理解與執行力，不斷優化提升勘察成果質量。

3.3 提升勘察人員業務素質

加強勘察人員對相關規程規范的學習研究，定期組織參加專家教授的講座，鼓勵參加各種學術會議，掌握當前國內外的行業新動向、技術新特點，擴大認知領域，加深知識層面。在了解工程地質有關知識的同時，也應該了解巖土設計、水工結構與工程建設有關的知識，在工程勘察中才能更加得心應手。

3.4 加快勘察技術升級

持續開展技術創新，學習引進當今國內外先進的技術手段，融合BIM、大數據、智能化、移動通訊、云計算等信息技術，盡早實現BIM與企業管理信息系統的一體化應用，加快BIM普及應用，盡早從圖紙交付邁入到數字化交付，推進勘察信息化、數據化，實現勘察技術升級。

4.結語

工程勘察質量關乎水利工程規劃設計乃至施工等各個建設環節，分析問題所在，提出改善措施，在保證勘察質量、促進水利勘察事業的進步中具備重大參考和現實意義。