水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的思考

韓 記

（阜陽(yáng)市潁泉水利建筑有限公司，安徽 阜陽(yáng) 236000）

水利工程在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著導(dǎo)向作用，其主要承擔(dān)著水力發(fā)電、農(nóng)田灌溉等重要任務(wù)[1]。隨著科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已將科技創(chuàng)新理念融入水利工程建設(shè)中，并已成為實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化和精細(xì)化管理的必要條件，而我國(guó)水利事業(yè)正在面臨這一重大挑戰(zhàn)。因此，還需要不斷提升水利工程管理效率，引入現(xiàn)代化和精細(xì)化管理模式，促進(jìn)水利行業(yè)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

1 水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化管理的必要性

隨著我國(guó)水利現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足工程的建設(shè)需要，落后的管理觀念急需完善與更新[2]。同時(shí)，制度、人員等方面的問(wèn)題層出不窮，嚴(yán)重阻礙了水利工程正常效益的發(fā)揮。因此，明確管理模式，落實(shí)管理辦法，是水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化管理的必然要求，對(duì)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展具有極大的積極作用[3]。

國(guó)內(nèi)外相關(guān)水利工程通過(guò)多年的研究與實(shí)踐證明，現(xiàn)代化與精細(xì)化管理是一種適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的先進(jìn)管理方法，對(duì)水利工程管理工作具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值[4]。其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①面對(duì)新時(shí)代治水新策略，現(xiàn)代化與精細(xì)化管理有利于推進(jìn)水利工程的高效運(yùn)行；②是在當(dāng)前水利現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下，已將建立規(guī)范精細(xì)的管理流程列入新型管理體系建設(shè)內(nèi)容中；③是對(duì)照我國(guó)水利工程高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和要求，目前仍存在管理人員意識(shí)薄弱、管理方法落后、考核機(jī)制不完善等情況，需要利用先進(jìn)的現(xiàn)代化與精細(xì)化管理模式進(jìn)行改進(jìn)；④是現(xiàn)代化與精細(xì)化管理與“智慧水利”的建設(shè)理念相符，能達(dá)到信息化、智能化的建設(shè)要求，能充分利用先進(jìn)技術(shù)手段，及時(shí)更新水利工程軟硬件設(shè)施，實(shí)時(shí)掌握工程建設(shè)情況，以便優(yōu)化資源，提升水利工程管理服務(wù)質(zhì)量和工程運(yùn)行效益。

2 水利工程管理發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 現(xiàn)代化管理意識(shí)不強(qiáng)

目前，我國(guó)一部分水利工程依舊使用人工管理模式，雖然這種以人為本的方式能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，也能進(jìn)行分析和跟蹤管理，但從管理效果上來(lái)說(shuō)，人工管理模式容易受到主觀因素的干擾，不能保證管理的科學(xué)性，并消耗了大量資源[5]。因此，現(xiàn)代化管理體系的建設(shè)至關(guān)重要。水利工程部分管理人員對(duì)現(xiàn)代化管理認(rèn)知不足，僅僅將其看作是利用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)設(shè)備匯總、分析工程監(jiān)控信息，而沒(méi)有真正意識(shí)到現(xiàn)代化管理建設(shè)的重要性，致使他們依舊被傳統(tǒng)思維方式所禁錮，減緩了水利工程現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

2.2 管理工作流程不細(xì)化

從水利工程管理現(xiàn)狀分析，對(duì)管理工作流程的細(xì)化程度不足。比如，水利工程管理工作人員均為管理人員，其工作內(nèi)容和崗位職責(zé)未進(jìn)行明確細(xì)化及分工，導(dǎo)致出現(xiàn)部分工作重復(fù)管理而一些工作又無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，既造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，還不利于發(fā)揮水利工程的管理效益。因此，實(shí)行水利工程精細(xì)化管理模式，完善人員管理制度，細(xì)化工作流程，合理劃分部門(mén)及崗位職責(zé)，才能保障水利工程的長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行[6]。

2.3 缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量支持

專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍是水利工程的脊梁，但我國(guó)水利工程管理人員的專(zhuān)業(yè)能力還有待提升，通常還會(huì)由于崗位的空缺急于安排人員工作，讓部分管理者未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)就直接上崗，加上缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解與應(yīng)用能力，致使管理隊(duì)伍水平差異較大，缺少解決管理問(wèn)題的能力與魄力，極易出現(xiàn)因個(gè)人失誤而影響整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)正常運(yùn)行的現(xiàn)象發(fā)生。

3 水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)策略

3.1 改變傳統(tǒng)思維模式，樹(shù)立現(xiàn)代化管理意識(shí)

相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)水利工程管理模式較為落后，還存在嚴(yán)重的重建輕管思想，因此需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，樹(shù)立現(xiàn)代化管理意識(shí)[7]。雖然國(guó)家及政府部門(mén)正在大力推進(jìn)水利行業(yè)的改革，但由于大部分管理人員思想意識(shí)落后，制約了水利工程管理方式的轉(zhuǎn)變。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利工程向現(xiàn)代化和精細(xì)化方向發(fā)展，就必須要求工作人員樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，結(jié)合現(xiàn)代化發(fā)展背景，實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約利用。除此之外，應(yīng)貫徹落實(shí)以人為本的基本要求，發(fā)揮工程的社會(huì)服務(wù)功能，將各項(xiàng)工作與社會(huì)實(shí)際需求緊密銜接，落實(shí)崗位責(zé)任，提高現(xiàn)代化與精細(xì)化管理意識(shí)及管理水平。

3.2 構(gòu)建配套制度體系，增強(qiáng)管理考核工作

深化制度改革，制定科學(xué)、合理的配套制度，才能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化管理的目標(biāo)。首先，應(yīng)從考核、人事、后勤等方面進(jìn)行制度改革與創(chuàng)新，使水利部門(mén)內(nèi)部形成行之有效的制度體系。其次，要注意在水利工程建設(shè)時(shí)，采取履行合同與程序的手段進(jìn)行制約，以保證在縮減工程施工成本的前提條件下，提升工程建設(shè)與管理質(zhì)量。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，也要注重結(jié)合市場(chǎng)需求，構(gòu)建合理的準(zhǔn)入制度，建設(shè)以民生為基礎(chǔ)的高質(zhì)量水利工程。除此之外，為了調(diào)動(dòng)工作人員的積極主動(dòng)性，應(yīng)不斷加強(qiáng)與完善管理考核工作，制定獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化水利現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的意識(shí)，落實(shí)監(jiān)管工作，明確項(xiàng)目考核指標(biāo)與任務(wù)，最大程度保障考核工作的公正性。對(duì)于管理考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)的人員，需按照管理辦法進(jìn)行嚴(yán)格處理，以免影響管理工作的有序開(kāi)展。

3.3 融入信息化管理技術(shù)，提高工程管理水平

先進(jìn)的管理技術(shù)是水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化發(fā)展的必要手段。為此，在工程規(guī)劃中，要重視信息化平臺(tái)的建設(shè)，做好數(shù)據(jù)資源的收集與整理工作。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)完善監(jiān)測(cè)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化運(yùn)行及信息預(yù)測(cè)，并根據(jù)工程實(shí)際發(fā)展情況，設(shè)置高清監(jiān)控系統(tǒng)，主要包含對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控、遠(yuǎn)程信息的采集與處理等，最后將這些數(shù)據(jù)、圖像等信息進(jìn)行分類(lèi)和資源整合，以通過(guò)現(xiàn)代化管理模式提高工程管理質(zhì)量與效率，發(fā)揮出工程真正的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

3.4 引進(jìn)與培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提高管理隊(duì)伍整體素質(zhì)

優(yōu)秀的人力資源是建設(shè)高質(zhì)量水利工程的基本保障，基于此，應(yīng)加大對(duì)高素質(zhì)、綜合性人才的引進(jìn)，建立人才引進(jìn)政策，運(yùn)用先進(jìn)管理理念，加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)水利工程向高新技術(shù)方向發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)水利部門(mén)應(yīng)加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容可以涉及質(zhì)量、安全、法律等多個(gè)方面，以提高人才管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為水利工程的順利實(shí)施提供儲(chǔ)備力量。

3.5 采取聯(lián)合管理模式，細(xì)化工作任務(wù)

由于水利工程建設(shè)內(nèi)容所涉及的范圍較廣，需要人事、規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)的配合，所以在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，應(yīng)采取聯(lián)合管理模式，加強(qiáng)不同領(lǐng)域與行業(yè)間的技術(shù)交流。在前期規(guī)劃時(shí)，應(yīng)要求相關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理理念，完善管理體系及制度，調(diào)整以往無(wú)序的工作方式，使各項(xiàng)工作有章可循。其主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化：①根據(jù)工程施工內(nèi)容的作用和價(jià)值，按順序安排施工時(shí)間和地點(diǎn)，使各項(xiàng)事務(wù)能無(wú)縫銜接，并要建立標(biāo)準(zhǔn)化體系流程，強(qiáng)化對(duì)事務(wù)的監(jiān)督與管控；②嚴(yán)格落實(shí)管理崗位職責(zé)，按照因事設(shè)崗的管理原則，設(shè)置管理崗位及職能，發(fā)揮聘用制員工的工作價(jià)值，提升其綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力；③建立完善的薪酬管理體系，在管理制度中明確崗位內(nèi)容與績(jī)效等指標(biāo)，營(yíng)造和諧公正的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。總而言之，水利工程管理必須要細(xì)化工作職責(zé)，注重工作細(xì)節(jié)，以充分發(fā)揮出現(xiàn)代化與精細(xì)化管理的作用。

3.6 加強(qiáng)安全評(píng)估體系建設(shè)，注重安全生產(chǎn)管理

水利工程建設(shè)與管理涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，通常這些數(shù)據(jù)資源較為零散，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)框架的搭建，并建立成為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源庫(kù)，才能發(fā)揮安全評(píng)估體系的重要作用，為水利工程信息化管理提供技術(shù)支持[8]。同時(shí)，要以安全生產(chǎn)為準(zhǔn)則，加強(qiáng)安全文明生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)制度和日常行為規(guī)范，并落實(shí)到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，讓職工切身感受到安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，從而積極主動(dòng)遵守相關(guān)規(guī)章制度。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程的建設(shè)與管理應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求相結(jié)合，采用現(xiàn)代化技術(shù)與手段推進(jìn)水利工程向現(xiàn)代化與精細(xì)化管理方向發(fā)展。在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，要通過(guò)樹(shù)立現(xiàn)代化管理意識(shí)、制定配套制度體系、加強(qiáng)安全評(píng)估體系建設(shè)、融入信息化管理技術(shù)、引進(jìn)高素質(zhì)管理人才、聯(lián)合管理等措施，在保障水利工程安全性的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化工程管理水平，發(fā)揮工程最大效能，推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。