2021全球十大風險，中美關系排第四？

本報記者　李司坤

全球最大的政治風險咨詢公司歐亞集團1月4日發布“2021年世界十大風險”報告，排名第一的是“分裂的美國”，第二是新冠疫情造成的廣泛影響，第三是氣候政策中的政治和經濟競爭，第四是美中緊張關系擴大。“美國努力招募盟友、疫苗外交和氣候技術競爭將與美中之間的長期緊張相互作用，使兩國關系進一步復雜化。”報告說，“與此同時，兩國在雙邊貿易、科技、新疆、香港、臺灣和南海問題上的分歧將繼續上演，這將進一步增加危機期間雙方誤判的可能。”

“美國之音”5日的報道稱，外界廣泛預計，拜登上任后將試圖與歐盟、日本、印度等國結成統一陣線，在經濟和安全政策上抗衡中國。但歐亞集團總裁伊恩·布雷默在4日的記者會上說，“建立一個對抗中國的統一陣線不會一蹴而就”，“北京將懲罰那些與華盛頓合作的國家”，“在其他方面，北京將對其他國家拋出經濟方面的橄欖枝”。他預測這將進一步導致兩國在外交領域的競爭。

報告認為，在新冠疫情持續肆虐全球的今天，華盛頓和北京也會將“疫苗外交”列為重中之重。在這一方面，北京相較于華盛頓將展現優勢。“中國基本控制了本國疫情，將更有能力對外輸出。與此同時，中國目前研發的疫苗不需要低溫保存，這對于缺乏冷凍運輸鏈的中低收入國家更有吸引力”，報告說。

報告同時指出，拜登上任之初將更多聚焦于應對新冠危機、恢復經濟、政治兩極化等國內議題，而不會投入過多資源來抗衡中國崛起。這將導致美國精英和民眾對于中國在疫情期間的崛起持敵對態度，進一步加劇兩國關系的緊張。

不過相對于中美關系，報告將分裂的美國放在十大風險的首位。報告稱，拜登的任期開啟了一個時代，橢圓形辦公室的主人被約一半的美國人視為非法。“該問題造成的大多數風險在美國國內，但對民主合法性的極端兩極化的影響遠遠超出美國邊界。除了希望遏制中國，共和黨人和民主黨人就美國外交政策的目標發生強烈分歧。”此外，特朗普基本盤的規模會使美國盟友和潛在的合作伙伴思索，這位“美國第一”總統在4年后可能會回歸。

中國社科院美國問題專家呂祥5日對《環球時報》記者表示，站在美國立場上看，歐亞集團的判斷相對比較公正。相比于美國目前的爛攤子，中美關系的敏感性應該排在后面。特朗普給了拜登一個明確的教訓：在特朗普上任初期，美國的情況還沒那么糟，但是當特朗普把中國列為頭號威脅的時候，反而把美國的情況搞到幾乎難以挽回的局面。尤其是疫情發生一年以來，特朗普拼命想把矛頭轉向中國，用所謂“中國威脅”來分散美國國內的注意力，其實只是讓他一步一步陷入更深的深淵。拜登是有50年從政經驗的人，從過往這幾年來看，他應該知道吸取教訓，知道與中國的沖突緊張不會給他增加任何新的政治資源。

該報告列出的其他風險還包括：各國限制全球數據流動、黑客入侵和地緣政治局勢造成網絡沖突、土耳其局勢、低油價造成中東北非產油國經濟受損、德國總理默克爾今年晚些時候將離任后的歐洲、應對疫情不佳的拉丁美洲。▲