生態保護視域下石化工業的發展研究

文_劉倩倩 勝利油田技術檢測中心

石化工業的環境問題不僅是制約產業發展的障礙，也是制約人類社會健康和諧發展的瓶頸。如何處理好石化工業發展與生態保護之間的平衡，已成為擺在石化企業面前的重要研究課題。

1 我國石化工業的發展趨勢

當前，我國石化工業發展取得了舉世矚目的成就，整體來說呈現以下特征：①發展持續推進。近年來，石化產業的銷售額與利潤持續上升，在全國工業總產值中的占比亦呈上升趨勢。②原料多元化。我國煤炭資源豐富，但天然氣和原油數量有限，在此背景下實施的“煤化工”示范工程取得了驕人成績，這勢必會帶動石化產業的迅猛發展。③差異化、高端化。差異化、高端化是一個新型概念，這一概念必將推動石化產業的升級發展。我國石化產業成本增加、產能過剩、利潤空間縮小等問題較為普遍，加強高附加值、高端產品研發是石化企業發展的重要方向。④綠色低碳化。在環境保護呼聲日益高漲的今天，石化產業必須走可持續發展之路，通過技術創新、節能降耗，全面提升資源利用率。

2 生態保護與石化可持續發展

生態保護是和諧社會建設的重要要求，黨的十九大報告明確提出：“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”。石化產業是國家的支柱產業，其可持續發展與全社會發展的客觀規律相吻合。現階段，我國石化企業的健康發展，必須謀求自身利益與生態保護的一致性，樹立生態保護觀念，保護生態環境，選擇可持續發展模式，實現科學發展。石化產業鑒于其工藝流程、原料及產品特性，實現生產環節的“節能減排”任重道遠，一是要求企業站在自身發展的角度，大力推動技術創新；二是需要企業加強人才培養和制度建設；此外，也需要民間組織、政府組織、社會大眾的全力支持。

3 制約石化工業可持續發展的因素分析

3.1 企業環保機制薄弱

一直以來，石化企業發展過于看重經濟利益，自身環境保護機制薄弱，缺乏強有力的環境保護策略。同時，部分企業在環境治理方面的主動性不高，尚未充分意識到環境保護的重要性，其內部環保工作往往流于形式。此外，大部分石化企業還存有思維上的誤區，只關注事故發生后的應急處理，事前預防、事中管理的具體對策不足，尚不能做到在源頭上遏制事故的發生。

3.2 企業技術創新困難

與歐美發達國家相比，我國石化產業的技術體系相對薄弱。在石化產業綠色發展方面，缺乏成熟的科技力量支撐，有效的環保技術手段還較為單一。再加上近年來我國石油產量增速慢、資源供給不足，又嚴重制約了行業的良性運轉。此外，過于關注石化產業規模的發展，而忽視產業結構優化的問題，也一定程度上導致了我國石化企業的技術儲備不足，創新能力尚待加強。

3.3 公眾參與途徑狹窄

在石化工業可持續發展方面，公眾參與渠道狹窄。部分石化企業不重視公眾意見，部分員工也尚未認識到自身在環保工作中的作用，缺乏自覺參與意識。現階段，在我國石化產業發展過程中，尚沒有形成社會全員努力、獻計獻策的長效管理機制。雖然隨著環保工作的持續開展，越來越多的人們開始認識到環境保護的重要性，希望參與到石化環保工作中來，但其技術能力有限，能夠真正參與到石化環保中來、發揮積極作用的只是少數。

3.4 監管渠道不暢

目前，我國環境保護方面的法律法規尚待完善，對石化產業的監督管理力度也有待加強。同時，在石化產業環境保護方面，也缺乏政府部門、民間組織、社會公眾的多層次監督體系的組合完善。由于監管渠道的不通暢，導致化工企業的污染事件仍時有發生。

4 生態保護視域下石化工業的可持續發展策略

4.1 加強企業技術創新

創新是石化企業發展的第一動力，也是企業進行結構調整的重要途徑。在經濟新常態環境中，石化企業必須加強自身理念創新、科技創新與結構創新，在創新中贏得發展。

首先，石化企業必須加強理念創新。現階段我國石化產業的內外部環境發生了深刻變革，傳統高污染、高耗能的發展模式已難以為繼，石化企業必須向效益、質量集約型發展模式轉變，通過加強理念創新，以新思維、新視角來規劃石化產業發展，將綠色低碳、以人為本等理念落到實處。

其次，石化企業應加強科技創新。石化企業必須緊抓科技發展脈搏，全面提升自主創新能力與研發能力，實現由傳統“跟跑”模式向“全球領跑”模式轉變，充分利用物聯網、大數據、云計算等現代信息技術推動石化工業產業升級，加大科學技術投入力度，以市場為導向、企業為主體，充分依托國內外先進的研發技術平臺，全面推進傳統領域的技術改革，形成以“創新”為重點和引領的產業體系。石化企業應在創新需求驅動下，推動整個產業鏈的優化升級，全面提升自身智能化生產水平。

再次，石化企業應加強自身結構調整。石化產業必須綜合技術、市場、設備、資源、環境等因素，立足結構調整、提質增效，全面推動大型石化企業的改造升級，促使產業集群向著園區化、基地化方向發展，全面提升整體產業優勢和競爭力。石化企業還需要淘汰落后產能，建立落后產能的退出機制，及時摒棄環保不達標、安全隱患大、能源消耗高的工藝裝置，做到“有退”“有保”“有進”，促進石化產業結構升級與健康發展。

4.2 建立生態化發展模式

生態化發展模式是一種以資源循環、高效利用為核心的經濟發展模式，降耗增效、節能減排是其基本特征。該生態經濟是將傳統開放式的發展模式轉變成基于“資源-產品-再生資源”的閉環式發展模式，旨在探究社會、經濟、生態三者的效益最大化，對構建和諧社會作用至關重要。建立生態發展模式、發展循環經濟，是走新型工業化發展的必經之路，也是建設環境友好型社會的重點，具體可從如下方面入手：①加強企業循環改造。在合理延展石化產業工業鏈的基礎上，加強產業鏈首尾、內外連接，環環相扣，同時還需要強化工藝改造，推動商業模式和管理模式創新，充分發揮循環經濟優勢。②全面提升資源利用率。石化企業應加強管理，盡可能降低生產過程的能源消耗，提升水資源循環利用效率，進一步降低工業廢水排放量。③構建生態園區。石化企業應積極轉變企業生產方式與能源消費觀念，在清潔生產的基礎上，最大程度實現資源的循環利用，達到資源最優配置，推動綠色企業、綠色園區的良性發展。

4.3 推動公眾參與

首先，各級地方政府應積極采取有效措施，加強對石化產業環境保護工作的監管，及時向社會公布企業環境治理方面的信息，提高公眾的知曉度與參與度。在污染治理方面，地方政府應著眼于未來，建立長效管理機制，從立法角度保障社會大眾的參與，賦予其參與環境保護的合法權力。同時，在立法層面，逐步完善公眾參與、監督機制和執行監管機制。

其次，積極培育民間環保組織。第三方環保組織在環境保護方面發揮著無可替代的作用，目前企業的環境保護工作尚缺乏民間環保組織的有效參與。政府部門應積極鼓勵、扶持民間環保組織的發展，充分發揮其在環境保護方面的重要作用。同時，民間環保組織應加強與社會公眾的交流溝通，監督企業的環保措施落實情況，積極推進環保政策的執行，監督執法部門對企業環保監管工作的落實。

再次，完善環保聽證制度。我國社會經濟高速發展，但環境保護工作的開展仍處于逐步完善階段，尤其缺乏公眾參與的有效運行機制。筆者建議，新形勢下，必須建立健全環保聽證會制度，使得公眾可以介入到石化項目的立項、評估等工作中，進而全面提升公眾對企業環境保護工作的參與度與認可度。

4.4 完善環保管理體系

首先，正確處理環境保護與安全生產兩者之間的關系，真正做到“兩手抓”，在政策以及制度層面上建立高效的環境保護管理體系，切實加大污染控制與環境監管力度。石化企業在戰略規劃、制度決策以及日常生產經營中，均要將環境保護理念落到實處，全面強化企業環境保護意識。其次，石化企業應提高環境保護管理體系的運行效率，這就要求石化企業一方面要提升自身經濟與社會效益，增強綜合市場競爭力，在公眾面前樹立良好形象，走可持續發展之路；另一方面則要全面提升員工的自覺環保意識和行動能力，更好地推動環境保護管理體系的健康運行。

5 結語

本文以我國石化工業的發展情況為切入點，探究了制約石化工業可持續發展的因素，并從企業技術創新、生態發展模式、公眾環保參與、環保管理體系等角度，詳細論述了生態保護視域下石化工業的可持續發展策略，旨在從多角度推動石化企業的綠色、可持續發展。