市政工程預結算工作中存在的問題與對策研究

宋飛如 郭祝輝

1鄭州鐵路技師學院鐵道工程系（450000） 2 中國建筑第七工程局總承包公司（450000）

1 市政工程預結算要點

1.1 建設成本預算

在對工程成本進行預算時，需要對各方面因素進行全面考慮，盡最大可能使其與實際工作接近或一致。要想達到這一目的，就要對工程量進行科學、準確的計算。這就要求相關人員具有豐富的經驗；在計算之前，還需要對施工要求及流程等進行全面的考慮與分析。

在市政工程項目中，做好建設成本的預算工作非常重要，這也是實現成本控制目標的有效方法。

1.2 竣工結算

竣工結算屬于竣工驗收工作中的一部分內容，其涉及范圍比較廣泛，因此在計算過程中需要認真仔細，并反復進行核對。

2 市政工程預結算工作中存在的問題

2.1 預算編制人員的業務水平有待提升

工程預算是一項專業性、知識性和技術性較強的工作，相關工作人員不僅需要具備一定的理論知識，還需要具備一定的實操能力。實際工作中，許多從事預算編制工作的人員都是非專業人員，導致預算編制不合理的問題頻頻出現。

2.2 結算審核工作需要進一步加強

結算審核工作與企業經濟效益有著緊密聯系。要想做好結算審核工作，就要對工程現場進行勘查，充分了解工程具體情況。結算審核工作的內容較為廣泛，如審核材料的真實性及完整性和審核現場簽單的真實性、有效性等。一些結算審核人員對工程情況不夠熟悉，導致對簽證單的審核缺乏深度。在工程預算中，很多施工企業采用高套定額、錯套定額等方式影響工程造價，從而謀取更高的收益，這種現象極為常見，如果結算審核工作沒做好，必然會誘發各種問題。

2.3 可變因素太多

目前我國工程預結算方式仍然以套用定額標準計算的方式為主，市政工程也是不例外。但在社會經濟快速發展的大環境下，投資方式及資金來源等變得多元化、多層次化，建設標準也在不斷發生著改變，工程規模不斷擴大、建設周期不斷縮短、施工難度越來越大。在復雜多變的影響因素下，僅僅依靠套用定額標準方式編制預算，對于市政工程項目而言，很容易致使編制預算出現缺陷，進而導致工程造價失控現象的發生。在當前的市政工程項目管理中，由于一些工作人員不能夠及時、準確地把握可變因素導致預算出現缺陷的情況普遍存在。因此，需要提前對市政工程項目中的可變因素進行探究分析，進而提前做好規劃及應對措施。

3 提高市政工程預結算質量的策略

3.1 注重并加強市政工程預結算工作人員的專業培訓工作

對于市政工程預結算工作而言，相關工作人員擁有過硬的專業技術是重要的基礎條件。若想提高市政工程預結算工作的水平及質量，必須先提高相關工作人員的專業技術水平及工作能力。除此之外，由于市政工程與普通工程具有一定的異同點，要結合這些特點有針對性地對預結算人員進行專業培訓。對于同一套定額在不同項目中的應用，預結算工作人員也需要靈活掌握。同時，要提高預結算工作人員根據工程特點進行預結算編制的能力。因為我國市政工程預結算所涉及到的種類與項目相對較多，因此需要相關工作人員對定額標準更加熟悉、對相關理論知識更加了解。

3.2 認真對待預結算審核工作

在市政工程預結算編制的整個過程中，預結算審核是最后一個環節。對此環節進行嚴格把控，能提高預結算的準確性，降低多算及重算等低級錯誤出現的概率。對于我國市政工程的各項工作而言，工程量及取費標準等是需要重點處理的審核工作。工程量的審核工作包括多項內容，如對相關工作的規則進行計算，看其是否與定額標準相匹配等。項目名稱是否符合相關要求等都是定額套用審核內容中的關鍵點。取費標準審核工作所包含的內容比較多，如價差調整是否健全、取費標準是否準確等。關于這些工作，最需要加以重視的是對主材費用的審核，對于大多數情況而言，主材費用會占整個工程造價的70%左右，但由于市政工程所用到的主材類別較多，且數量非常大，其價格還會受時間、空間等多方面因素的影響而發生變動，因此在對預結算工作進行審核的過程中，特別需要避免費用標準和其他相關問題出現。

3.3 加強現場簽證審核工作的有效性和合理性

為進一步確保工程預結算質量處于較高水平，加強對現場簽證的管理力度顯得尤為重要。在預結算編制工作中，有些工作人員對于現場簽證合理性的審核不到位，僅僅把關注點放在監理意見及設計單位是否簽章這兩方面，由此直接導致結算的準確性降低，最終與實際造價之間存有很大差距。尤其需要注意的是，隨著設計的變化，工程量將會大幅度增加，再加上人為因素的影響，最終結果也將會有更大的差異，這也是結算糾紛出現的誘因。因此，對于結算編制工作來講，相關工作人員需要加強對現場簽證及設計變更等方面的關注程度，對其予以全面考慮，除此之外，也需要進一步征求設計單位、監理單位和建設單位的觀點及看法，進而確定最終的結算編制方法，由此確保結算編制工作合理、合規，這也是結算質量提升的重要條件。

4 結語

落實結算審核制度，對于有效控制建筑工程造價、把控好項目資金具有重要意義，同時也能夠進一步杜絕偷工減料現象的出現，進而確保工程造價的準確性。針對預結算審核工作中存在的問題，建筑企業需要加強對細節的管理，并不斷對審核方法進行優化，以確保工程造價的準確性。結算與審核工作對于建筑安裝工程有著極為重要的作用，因此對于這兩項工作還需要進一步加強關注力度，確保能夠及時處理施工期間出現的問題，進一步加強對工程造價的控制，使企業的管理水平上升到新的層次，提升其市場競爭力，進而實現企業的可持續發展。