市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建筑工程造價(jià)審計(jì)方面的問(wèn)題及其對(duì)策

梁 辰

長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院（046000）

0 引言

為了合理、有效地控制工程的造價(jià)，工程造價(jià)人員需要按照審計(jì)原則開(kāi)展相關(guān)的工作，合理控制投資成本，以此為建筑企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)收益。工程的造價(jià)審計(jì)作為工程建設(shè)活動(dòng)中的有效監(jiān)管手段，在工程的管理過(guò)程中有著舉足輕重的作用。

1 工程造價(jià)審計(jì)的概念

所謂的工程造價(jià)審計(jì)指的是獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中各項(xiàng)花費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督以及審核。因此，工程造價(jià)審計(jì)是審計(jì)人員在項(xiàng)目預(yù)決算及項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中所開(kāi)展的管理工作。通過(guò)工程造價(jià)審計(jì)可以減少資源浪費(fèi)，提高工程建設(shè)效率，從而降低工程的整體成本。造價(jià)審計(jì)是工程審計(jì)中的重要組成部分，主要是對(duì)投資活動(dòng)的合法性及真實(shí)性等進(jìn)行檢查以及監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)造價(jià)審計(jì)可以合理控制企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，以此實(shí)現(xiàn)投資利益的最大化，這是一個(gè)非常重要的工作環(huán)節(jié)。工程造價(jià)審計(jì)作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)力量較為雄厚的工作，審計(jì)人員 一定要提高自己的專業(yè)技能及專業(yè)素養(yǎng)，不僅要熟悉相關(guān)的法規(guī)政策，同時(shí)還要悉知建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)以及工程造價(jià)等不同方面的工程內(nèi)容。

2 工程造價(jià)審計(jì)的主要內(nèi)容

2.1 審計(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)預(yù)算

根據(jù)合理的審計(jì)對(duì)工程的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)價(jià)，不僅需要檢查編制項(xiàng)目的預(yù)算文件和設(shè)計(jì)方案，同時(shí)還要對(duì)預(yù)算開(kāi)展合理的審計(jì)工作。將審計(jì)作為設(shè)計(jì)預(yù)算的基礎(chǔ)，這樣才能保證工程項(xiàng)目期初的造價(jià)得到控制[1]。

2.2 審計(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算審計(jì)主要是為了保障工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性及定額套價(jià)的合理性。由此可見(jiàn)，在進(jìn)行工程造價(jià)的管理過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)施工圖預(yù)算進(jìn)行審計(jì)是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)還要突出其中的工作重點(diǎn)。在建筑施工的過(guò)程中開(kāi)展施工圖預(yù)算工作，結(jié)合建設(shè)過(guò)程中施工建設(shè)各方面的特點(diǎn)，將難以掌握的程度以及風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)的審核。在審計(jì)的過(guò)程中包含了幾個(gè)重要方面，同時(shí)也是重點(diǎn)審核內(nèi)容，不僅如此，還需要 對(duì)一些常見(jiàn)的項(xiàng)目進(jìn)行審核并做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)記錄等工作。在具體的審計(jì)過(guò)程中需要進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查，然后針對(duì) 各個(gè)地區(qū)不同的情況采取因地制宜的審計(jì)方式，同時(shí)還要注意在具體的運(yùn)用過(guò)程中切記不能出現(xiàn)按圖索驥的現(xiàn)象，否則就會(huì)對(duì)于工程的成本降低及工程造價(jià)等方面的主旨出現(xiàn)背離的結(jié)果。

2.3 審計(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目的合同價(jià)

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合同價(jià)進(jìn)行審計(jì)需要確保建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和計(jì)劃任務(wù)書(shū)具有法律效益，保證建設(shè)項(xiàng)目合同的完整性和真實(shí)性，促使審計(jì)工作的合法合理性。①審核雙方的義務(wù)和權(quán)利是否明確并具體，同時(shí)還要核定界限是否清楚，具體內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)周期以及竣工日期和工程質(zhì)量等；②審核法律責(zé)任條款是否嚴(yán)格以及用詞是否明確，同時(shí)還要了解違約損失賠償條款的具體性[2]。

2.4 審計(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單計(jì)價(jià)

在進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)的審計(jì)工作中，首先要明確工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完成性。需要查明所編寫(xiě)的清單和施工圖紙是否匹配與一致，同時(shí)還要查詢各項(xiàng)計(jì)算是否和有關(guān)規(guī)定一致，另外還要認(rèn)真檢查其中的內(nèi)容及數(shù)字是否合理并準(zhǔn)確，以及有沒(méi)有出現(xiàn)虛假或者作弊的行為。然后再去查證清單的編制是否符合有關(guān)規(guī)定以及定額和標(biāo)準(zhǔn)，確保清單的合法性，促使清單成為簽訂施工合同的合法依據(jù)，促使其具有法律效益。在清單的審計(jì)過(guò)程中需要通過(guò)發(fā)包人委托的造價(jià)咨詢或者審計(jì)公司中投資控制人開(kāi)展對(duì)應(yīng)工作，在評(píng)價(jià)之前可以就可以發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。

2.5 審計(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)

工程結(jié)算價(jià)是指施工單位按照承包合同和已經(jīng)完成的工程量向建設(shè)單位提出辦理工程價(jià)清算的實(shí)際工程款項(xiàng)。和工程預(yù)算價(jià)不同的是，工程結(jié)算價(jià)需要確保結(jié)算工程量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況保持一致，在承包合同的工程價(jià)款基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，在施工的過(guò)程中需要根據(jù)工程的造價(jià)審計(jì)來(lái)控制工程項(xiàng)目的造價(jià)。工程結(jié)算價(jià)不一定會(huì)超出工程預(yù)算價(jià)，工程結(jié)算價(jià)必須按照實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行計(jì)算，

3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下工程造價(jià)審計(jì)方面存在的問(wèn)題

3.1 不合理的造價(jià)審計(jì)方法

據(jù)觀察，無(wú)論是在建設(shè)過(guò)程中還是在竣工之后，很多公司向?qū)徲?jì)部門報(bào)送的資料都不全面、不合格，在這些資料中存在很多問(wèn)題。如在工程造價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)了一些變動(dòng)，但是并沒(méi)有對(duì)這些變動(dòng)進(jìn)行合理的說(shuō)明，這樣會(huì)影響審計(jì)的結(jié)果，同時(shí)還會(huì)使審計(jì)工作出現(xiàn)偏差，從而導(dǎo)致造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.2 缺乏技術(shù)型人才

當(dāng)前，我國(guó)的工程造價(jià)行業(yè)嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人才，特別是高質(zhì)量成本控制方面的技術(shù)人才。在工程造價(jià)行業(yè)中，還存在著一些沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格證的上崗人員，這些人員在工作期間會(huì)根據(jù)自己的主觀意識(shí)進(jìn)行判斷，所服務(wù)的范圍也非常小。

3.3 結(jié)算資料的真實(shí)性有待提高

對(duì)于工程竣工結(jié)算而言，竣工資料是其主要的參考依據(jù)。審計(jì)人員需要嚴(yán)格審核竣工資料，然后才能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核算與結(jié)算。在整個(gè)核算與結(jié)算的過(guò)程中，如果施工單位無(wú)法提供完善的資料或者資料不真實(shí)，所有的結(jié)算工作都會(huì)變得沒(méi)有意義。如工程的設(shè)計(jì)圖紙和竣工圖紙之間出現(xiàn)了偏差，會(huì)直接影響工程造價(jià)的審計(jì)工作，進(jìn)而影響竣工核算與結(jié)算的精準(zhǔn)性；有些審計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目資料沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審核，最終導(dǎo)致審計(jì)素材的缺失，從而影響了審計(jì)的結(jié)果；部分施工單位在結(jié)算的過(guò)程中沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展工作，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生影響[3]。

4 優(yōu)化建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的對(duì)策

4.1 注重決策階段的造價(jià)審計(jì)工作

根據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查，決策階段對(duì)于工程造價(jià)形成的影響非常大。由此可見(jiàn)，決策階段的工程造價(jià)審計(jì)工作是非常重要的。相關(guān)部門要做好施工之前的準(zhǔn)備工作，對(duì)資料進(jìn)行收集、整理及儲(chǔ)存；結(jié)合市場(chǎng)情況制訂一些施工管理制度，做好施工報(bào)告；制訂多種預(yù)案，盡可能地選擇合適的方案。

4.2 完善工程造價(jià)的審計(jì)方式

建立完善的信息化工程造價(jià)審計(jì)體系，提高審計(jì)工作的效率和審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性；加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，預(yù)防貪污腐敗問(wèn)題，以保證工程造價(jià)審計(jì)的公平性；與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合，積極找出工程建設(shè)期間存在的隱患，充分發(fā)揮工程造價(jià)審計(jì)工作的價(jià)值，提高工程造價(jià)審計(jì)工作的權(quán)威性。

4.3 提高審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)

審計(jì)人員應(yīng)該具備專業(yè)的技能和良好的職業(yè)操守。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員一定要掌建筑市場(chǎng)的定價(jià)方式，并靈活運(yùn)用，準(zhǔn)確地分析建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格。審計(jì)人員需要按照變更的類型來(lái)制訂執(zhí)行賬單，反復(fù)核對(duì)建設(shè)合同中的支付條款，以此保證審計(jì)工作的質(zhì)量。審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)也非常重要，如果不具備較高的素養(yǎng)，審計(jì)工作是很難順利開(kāi)展下去的[4]。

4.4 做好竣工審計(jì)工作

1）審計(jì)人員需要認(rèn)真對(duì)待審計(jì)工作，保證工程造價(jià)及施工企業(yè)提交材料的真實(shí)性。

2）審計(jì)人員要結(jié)合設(shè)計(jì)方案及其他方面的資料對(duì)實(shí)際的施工質(zhì)量進(jìn)行核查，最終完成工程量計(jì)算工作。在確定工程量并沒(méi)有任何問(wèn)題后，對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)還要檢查每一個(gè)重要的工程環(huán)節(jié)，并保證材料的型號(hào)、數(shù)量及規(guī)格等與實(shí)際的需求一致。

3）審計(jì)人員需要校對(duì)工程的名稱、編號(hào)、規(guī)格和定額套用等，以此保證工程結(jié)算的有效性。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)，建筑工程需要加強(qiáng)控制造價(jià)及審計(jì)方面的工作。工程造價(jià)審計(jì)工作具有非常重要意義，經(jīng)過(guò)審計(jì)人員的共同努力，審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越少，審計(jì)工作的效率正在不斷提升。在實(shí)際的工作過(guò)程中，審計(jì)人員通過(guò)提升自己的專業(yè)水平和素養(yǎng)，促使全過(guò)程的控制造價(jià)和審計(jì)工作有效落實(shí)，這對(duì)于建筑行業(yè)的可持性發(fā)展具有很大的幫助。