建筑工程造價超預算的原因及控制對策

郭彩蓮

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0 前言

在建筑工程設計階段，對工程進行預算編制是控制投資成本的重要途徑。因此進行預算編制時需要對相關影響因素進行全面分析，準確預算工程造價，避免與最終實際工程造價發生較大差距的情況。但是在實際施工階段，受到一系列因素的影響導致建筑工程造價超出預算，嚴重影響了工程的投資效益。為了確保工程投資效益，造價工程師需要全面了解整個工程的經濟技術資料，深入施工現場進行勘察，結合施工圖紙計算工程量、編制工程造價提高預算質量。

1 建筑工程造價概述

工程造價管理是建設工程管理中的重要組成部分，該項工作貫穿建設工程的各個階段，而且在不同階段存在諸多不確定性。在對各階段進行造價管理的過程中，造價工程師需要對建設工程的各項費用進行全面分析。各項費用包括直接費用和間接費用。直接費用主要包括工程費用及相關措施費用等，工程費用又包括設備相關費用、材料相關費用。間接費用主要包括風險費用、規劃費用等。

2 工程預算在建筑工程造價管理中的重要性

工程預算在建筑工程造價管理中的重要性主要包括控制工程造價成本、提高工程造價管理水平及提供重要核算依據。在建設工程預算編制的過程中，造價工程師通過對材料成本、人工成本、設備費用等進行計算分析，發揮預算的作用，提高整體經濟效益。因此造價工程師需要充分結合施工圖紙計算工程量，編制工程造價，明確預算目標，制訂科學合理的技術方案，有效控制建設工程項目的實際費用支出。工程預算對后續工程造價的計算與核算有直接作用，有助于降低項目投資成本，計算出準確的結果，創造更多的經濟效益。工程預算需要結合工程設計方案、定額以及取費標準等指導工程設計與施工，能夠為工程承包、投資管理等提供重要參考依據[1]。

3 建筑工程造價超預算的原因分析

3.1 施工方案及設計變更

施工方案發生變動是導致建筑工程造價超預算的一個主要因素。通常情況下，隨著施工方案的變化，建筑工程的施工成本也會發生變化，但是因為建筑工程的施工建設周期較長，在此過程中施工方案難免發生變化，因此對施工成本造成直接影響[2]。隨著建筑工程的不斷發展與深入，問題也會逐漸增多，例如現場環境發生變化，工作人員不得不更改施工方案，更改后的方案可能需要新材料、新技術等，導致預算成本及實際成本增加，對施工方案造成影響。

在施工階段，各單位之間的溝通不足、信息傳遞延遲或錯誤，導致施工偏差，因此引發工程造價超預算情況，這也是導致工程造價超預算的一個重要因素。這種工程造價超預算情況多體現在工程完工后，建設單位不滿意成果，需要對部分項目進行重建，導致人工、材料資源等的大量浪費，增加建筑工程造價。

建筑工程在施工過程中易受到外界其他因素的影響，涉及對工程規模、進度及質量的變化，導致施工與設計不符的情況。為了確保工程質量，需要通過設計變更對施工內容進行調整，因此對工程造價產生影響。因為施工單位與設計單位的溝通不足，沒有對施工技術進行交底，導致返工頻繁，人力資源、物力資源及財力資源大量浪費，工程進度延緩，投資成本增加。

3.2 市場材料價格

一般建筑工程材料費約占工程造價的60%左右，因此材料費對工程造價有較大的影響。現如今社會經濟發展迅速，市場材料價格的波動性較大。由于一般工程的建設周期漫長，造價預算難以對材料價格進行精準估算，材料價格的上漲導致工程造價增加，甚至超出預算。部分造價工程師能夠針對此情況預留價差預備費應對材料價格波動問題，但是市場易受到供給因素的影響，材料實際價格仍會超出預算價格，因此預算工作的難度較大，對工程造價管理造成影響。

3.3 工程預算編制不合理

造價工程師進行工程預算編制時，需要對影響造價的因素進行全面考慮、分析。但是實際施工中工程涉及內容繁多，施工工序較為復雜，會導致預算編制發生遺漏，引發漏項等不良問題，影響工程預算質量。為了能夠有效提高預算編制水平，造價工程師需要對建筑工程的規模、設計方案、施工技術等充分考慮，需要深入施工現場進行全面勘察，結合施工圖紙、勘察資料及信息進行預算編制[3]。預算編制需要覆蓋工程策劃決策階段至工程竣工驗收階段的全部費用，由于編制方法缺乏合理性，難以為工程造價管理提供有價值的參考依據，導致工程投資與預算存在較大的差異，出現工程造價超出預算的情況。

3.4 造價工程師綜合素質參差不齊

在新時代的大背景下，工程造價管理對造價工程師的專業能力提出了更高的要求。要求造價工程師能夠結合建筑工程具體情況，對工程進行全面分析，確定實際參數，做好預算編制工作。但目前我國建設工程造價行業混亂，造價工程師素質參差不齊，部分造價工程師專業技能低下，難以確保預算內容的可靠性與有效性，如果發生預算錯誤，會對工程進度造成不利影響。除此之外，部分造價工程師不具備現代化管理理念，多依靠自身經驗展開工作，進而導致預算與實際投入之間存在明顯的差異，不具可行性，存在工程造價超預算的情況。

4 建筑工程造價超預算的控制措施

4.1 提高工程預算編制水平

造價工程師需要根據具體情況，對工程項目的特點進行深入分析，結合項目實施情況，制訂合理的資金應用方案，對影響工程造價管理的因素進行全面考慮，做好資金預留工作，以防施工方案變更、設計變更導致工程造價預算超出。

首先，造價工程師需要對工程投資要求、標準及目標等進行全面分析，收集相關技術經濟資料，深入考察施工現場，做好預算編制工作。同時，參考近期同類型工程項目出現的問題，結合施工圖、地形測量圖、勘察報告等，對工程整體價格進行預算編制。

其次，造價工程師根據圖紙準確計算工程量，確定人工、材料及機具的需求量，掌握市場價格變化規律，對材料耗材進行準確預測，提高計算的準確性，進而確保預算質量。另外，造價工程師需要明確施工工序及分項，做好預算編制工作，以防發生重復計算、漏項等相關問題。

4.2 加強預算專業人才隊伍建設

為了進一步滿足工程建設投資要求，保證預算編制的整體質量，還需要加強預算專業人才隊伍建設，不斷提高造價工程師的綜合素質。在具備夯實的專業知識基礎上，加大對造價工程師的培訓力度，引導造價工程師積極學習最新的政策、知識及法律法規等，提高職業素養，能夠以科學、嚴謹的態度展開預算編制工作。企業需要建立完善的培訓機制，加大對造價工程師的培訓力度，定期開展交流活動，不斷更新工作理念及方法，使造價工程師具備現代化管理理念，掌握先進的工作方式，提高預算質量，充分發揮其在工程造價管理中的作用。為了能夠減少工程超預算發生，造價工程師需要對超預算規律進行深入分析，不斷積累經驗，掌握科學合理的管控方法，能夠及時發現問題、解決問題。

4.3 合理調整工程造價

工程預算的主要特點體現在專業性、政策性，貫穿于建筑工程施工的全部階段。為了避免工程變更對造價造成不良影響，需要對導致問題的原因進行及時分析，避免工程量的增加和工程造價超預算的情況。對于設計變更問題，需要制訂科學合理的變更方案，做好變更預算工作，之后對變更內容進行全方位審核，最大程度減少變更對工程造價造成的影響。造價工程師還需要不斷提高工程造價審批水平，對造價進行合理調整，具備全過程管理理念，將工作的重點放在控制造價的超價及超量方面。為了防止由于超預算對工程投資和造價造成的影響，造價工程師需要根據工程實際情況，合理調整工程造價，確保預算的作用得到充分發揮。

另外，建筑工程施工易受到其他因素的影響，導致造價超預算問題，難以實現對工程造價的有效控制。特別是在自然災害等情況下，要制訂有效的控制措施及應急預案，以免對造價管理造成不良影響。因此造價工程師需要充分考慮技術變更、工程變更及政策變更等對預算的影響，制訂有效的解決措施和合理的管理方案，考慮施工各階段的支出，保證成本費用的合理性。

5 結語

建筑工程造價超預算將會對造價管理成效造成直接影響。受到諸多其他因素的影響，工程造價存在超預算的情況，因此造價工程師需要結合實際情況，不斷提高造價預算編制水平，全面分析各種影響因素，保證預算編制的科學性與合理性，提高綜合效益。