美國應正視自身民主問題

吳剛　王驍波

12月6日，中國人民大學重陽金融研究院發布《十問美國民主》研究報告。報告列舉大量事實、數據和各國相關機構、人士及專家觀點，從美國制度實踐、國家治理、社會現狀、人權自由、國際影響等十個方面，提出十個有關美國民主的問題。

報告全文共2.3萬字，分中、英、法、俄、西5個語種。當日，30多個國家駐華大使館代表、近20家外國駐京媒體及40多家國內媒體記者現場參與研究報告發布暨研討會。出席發布會的中外人士認為，美國應正視自身民主問題，傾聽各國真實聲音，對內對外改弦易轍，做真正利于美國人民，也有利于世界人民的事。

當前，新冠肺炎疫情仍在肆虐，世界經濟復蘇乏力，各國發展都面臨巨大挑戰。在人類最需要團結的時候，美國政府依然按意識形態劃界，在全球人為地制造分裂，令許多國家不滿。

報告認為，民主是各國人民的權利，不是個別國家的專利。任何國家宣布自己壟斷“民主”的定義或模式都是荒唐的。近年來，美國民主逐漸蛻變，對內淪為美政客等謀取私利的工具，侵犯人權，造成社會撕裂;對外成了美國維護霸權、干涉他國內政、破壞國際秩序的幌子和借口。

美國民主是多數人的民主還是少數人的“民主”？報告認為，民主意味著人民當家作主，但在當今的美國，“少數凌駕多數”“權力為資本服務”“民眾意愿難以真正實現”才是客觀現實。報告援引美國普林斯頓大學和西北大學在分析了1800項美國政策后得出的結論稱：美國普通民眾和代表群眾利益的群體幾乎沒有獨立的政治影響力，而代表商業利益的經濟精英和組織化團體卻有極強的左右政策的能力。

“美洲有一句諺語，‘判斷樹的好壞，要看果子，不要看葉子’。同樣，看一國民主制度的好壞，要看本國人民是否滿意，而不是看這個制度有多么美好的承諾。”中國人民大學副校長、重陽金融研究院執行理事劉元春表示，“民主不能淪落為搞拉幫結伙、攻訐污蔑的幌子”。

圖片來源：中國日報網

英國倫敦經濟與商業政策署前署長羅思義認為，西方資本主義國家僅以是否擁有議會制和所謂的“分權制”等來定義民主，這種注重形式而非結果的做法很容易被證明是錯誤的。“民主最重要的是讓人民生活品質真正得到提升。”

“在美國有77.8萬人死于新冠肺炎疫情。”羅思義表示，但美國政府宣稱，美國的人權和民主好于中國。“是誰給了美國這樣的自信，用一個不知所謂的推理，來證明這樣一個違背所有事實的結論是正確的？”

截至2020年底，美國有超過5000萬人面臨食物不足問題，該數字相比2019年增加了近50%;最富有的1%的美國人掌握約43.27萬億美元的財富，是最底層50%的美國人財富的14.3倍;美國僅占世界人口的4%，卻占全球槍支自殺人數的35%……報告通過詳實數據分析認為，美國不顧自身民主弊病纏身，大搞“民主外交”，傾銷自己宣稱的民主模式，不顧各國需求、不屑各國原則、不管各國目標，充分反映了美國“民主外交”的前提謬誤、框架謬誤、原則謬誤、目標謬誤。

報告主要執筆人、中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文表示，世界上越來越多的人不認可美國的民主，美國之外有57%的人表示美國的民主“最近幾年不行了”，另有23%的人調查表示“美國民主從來就不是其他國家民主的典范”。

“世界上的任何民主制度都不可能是一蹴而就和一成不變的。”中國社會科學院美國研究所研究員魏南枝表示，包括美國在內，從精英統治向大眾民主政治轉換的過程與公民權的斗爭是密不可分的。“當大眾民主實現之后，具有豐富內涵的大眾民主、具有豐富訴求的公民權內涵被抽象為了一個選舉政治，抽象為了作為選民投票的一瞬間。”“美國大眾民主在形式上實現了，在實質上卻被寡頭統治抽空了。”

“不斷擴大的貧富差距、持續的種族歧視、對城市內部和農村的大量貧困地區的忽視，導致很大一部分美國人認為政府已經完全忘記了他們。”美國《全球策略信息》雜志社華盛頓分社社長威廉·瓊斯表示，“西方民主國家”政府的政治精英在很大程度上已經遠離了人民的需求，“今天的美國政府出臺的政策與民主沒有什么關系，而是一種赤裸裸的政治企圖，維護以主要銀行為主的金融寡頭統治者的持續統治，并以美國領導的軍事聯盟為后盾”。

“給他國帶去發展繁榮還是災難動蕩？”“維護世界和平發展還是破壞國際秩序？”美國民主對內引致社會失序、加深民眾疾苦，對外造成災難動蕩、破壞國際秩序，國際社會對此十分擔憂。報告認為，美國是當今世界名副其實的“難民制造機”，全球至少有3700萬人因美國“9·11”事件后發動的戰爭而流離失所。

報告強調，民主是全人類的共同價值，世界上沒有唯我獨尊的民主模式，民主是豐富的，是多元的，是由各國人民自主選擇的多樣化道路，而非被迫強加的單一套路。

巴西三大洲社會研究所研究員馬可表示，在第二次世界大戰之后，沒有任何一個國家比美國花費更多的金錢、人力和軍事力量來削弱和推翻由人民民主選舉的政府，1961年的剛果、1964年的巴西、1965年的印尼、1973年的智利……“9·11”事件之后，美國又以打擊極端恐怖組織為借口，糾集盟友在2001年入侵阿富汗，2003年入侵伊拉克……使得這些國家生靈涂炭，陷當地民眾于水火。

魏南枝認為，在世界政治大變局的當下，將某種民主形式視為唯一的政治標準，或者賦予其“普世性”，不過是一種文明優越論的表達方式，具有強烈的種族主義底色。由哪個國家來規定是否民主的評判標準，或者以此進行陣營劃分等，不過是一種霸權主義的宣誓，卻選擇性無視世界歷史的發展潮流。

“希望美國能夠完善自身民主制度和實踐，對內對外改弦易轍。這既有利于美國人民，也有利于世界人民。沒有哪個國家能夠壟斷民主標準，沒有哪個國家能夠把本國政治制度強加于人，更沒有哪個國家有權利把民主當作工具打壓別國。”中國人民大學國際關系學院副教授、美國研究中心秘書長刁大明說。

（《人民日報》2021年12月7日第17版）