和平解放七十年：西藏描繪美好時代新畫卷

張凌云

和平解放七十年來，西藏實現了一步跨越千年的轉變。七十年來，西藏地區生產總值增長了320多倍，人均地區生產總值達到52345元;62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，千百年來的絕對貧困問題得到歷史性消除。中國共產黨團結帶領西藏各族人民創造了彪炳千秋的功績，一個更加繁榮進步、欣欣向榮、自信開放的社會主義新西藏展現在世人面前。

在舉國歡慶中國共產黨百年華誕之際，西藏也迎來了和平解放七十周年。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在給西藏人民的賀匾上題詞“建設美麗幸福西藏? 共圓偉大復興夢想”，振奮著每一位藏家兒女。

七十年來，西藏地區生產總值增長了320多倍，人均地區生產總值達到52345元;中華民族共同體意識不斷鑄牢;62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，千百年來的絕對貧困問題得到歷史性消除;從沒有現代意義的公路到第一條電氣化拉林鐵路開通，“復興號”飛馳雪域高原;森林覆蓋率提高到12.31%，草原綜合植被蓋度達到47.14%……

特別是黨的十八大以來，習近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，兩次主持召開中央西藏工作座談會，明確了新時代黨的治藏方略，指引西藏解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動各項事業取得全方位進步。全區各族人民與祖國同呼吸、共命運、心連心，共同團結奮斗、共同繁榮發展，社會大局持續穩定向好，譜寫了社會主義現代化建設的壯麗篇章。

天塹變通途

2021年6月25日，連接拉薩、山南、林芝的西藏第一條電氣化鐵路拉林鐵路開通運營，設計時速160公里的復興號高原內電雙源動車組同步投入運營，人們對其助力鄉村振興，拉動旅游帶來的高質量發展充滿期待。

全長1838公里的川藏鐵路已全線開工。這是繼2006年通車的第一條天路青藏鐵路后，第二條進藏天路。

再往前數，2013年10月，墨脫公路正式通車，我國告別“最后一個不通公路縣”。

穿越平均海拔4500米的崇山峻嶺，阿里與藏中電網聯網，結束了阿里電網長期孤網運行的歷史，西藏整體進入主電網。來自國家電網西藏電力有限公司的數據顯示，2016年至2020年五年間，西藏全社會用電量年均增速為13.77%……

這些反映經濟發展狀況的數字，是人們日常生活離不開的基礎設施的放量增長，是人民生活水平跨越式提升的保障。

舊西藏農牧業靠天吃飯，工業一片空白，從西寧到拉薩往返一次需要半年以上。1951年5月23日，中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關于和平解放西藏辦法的協議》（簡稱《十七條協議》），正式宣告西藏和平解放。1959年西藏實行民主改革。西藏走上了由黑暗到光明、由落后到進步、由貧窮到富裕、由專制到民主、由封閉到開放的康莊大道。

當前西藏這片古老神奇的土地萬象更新。過去五年，共落實規劃投資3937億元，地區生產總值年均增長9%、增速全國領先，人均突破5萬元。高原特色農牧業、綠色工業、清潔能源和現代服務業蓬勃發展。拉薩至山南、林芝、那曲高速公路通車，縣縣通油路、鄉鄉通公路。貢嘎機場T3航站樓建成投運，3個支線機場破土動工，140條航線聯通國內外。糧食年產量穩定在100萬噸以上。

據介紹，1952年以前，西藏全區城鎮住房面積不足30萬平方米，人均住房面積不足3平方米，90%以上的群眾沒有自己的住房。到2020年底，城鎮居民人均自有住房面積達到32.37平方米，增長近11倍。農牧民人均自有住房面積達到41.15平方米，實現從無到有。

城鄉基礎設施功能布局也在不斷完善。以拉薩為中心，六地市和縣城所在地為區域中心的城鎮空間格局初步形成，城鎮化率從1970年的7.1%提高到2020年的35.7%。

在中央第七次西藏工作座談會上，習近平總書記生動講述西藏的改變：“許多農牧民群眾生活實現了從水桶到水管、從油燈到電燈、從土路到柏油路的進步。”

在中央人民政府領導和全國人民大力支持下，站在歷史新起點，描繪時代新畫卷，西藏發展基礎更加扎實，發展機遇更加良好，西藏人民有著無比充足的底氣和自信。

冰天雪地也是金山銀山

2021年7月，習近平總書記在西藏考察乘車來到尼洋河大橋，遠眺水波蕩漾、草木蔥蘢的雅尼濕地，聽取雅魯藏布江及尼洋河流域生態環境保護和自然保護區建設等情況。

2016年以來，西藏自治區累計為群眾提供野保員在內的70萬個生態崗位，群眾成為保護生態環境的生力軍，并充分享受生態政策的紅利。

習近平總書記指出：“保護好西藏生態環境，利在千秋、澤被天下。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，保持戰略定力，提高生態環境治理水平，推動青藏高原生物多樣性保護，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，努力建設人與自然和諧共生的現代化，切實保護好地球第三極生態。”

作為世界屋脊，西藏用“必須堅持生態保護第一”的全局觀來統籌各項工作，筑牢這道中國重要的生態安全屏障，讓西藏成為世界上生態環境最好的地區之一。

今年5月1日，西藏正式施行《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》，生態文明建設從注重保護向主動作為轉變。

據統計，自治區現有11個國家級自然保護區、4個國家級風景名勝區、3個國家地質公園、9個國家森林公園、22個國家濕地公園，自然保護區面積達41.22萬平方公里，占全區國土面積的38.75%。西藏最嚴保護范圍占全區國土面積的45%。2020年森林覆蓋率達到12.31%，天然草原綜合植被覆蓋度提高到47%。

截至2020年，西藏累計投入生態環境領域的資金達814億元。

西藏將建設成為國家清潔能源接續基地。截至2020年，清潔能源已達到發電裝機容量的89.09%。2015年至2020年底，累計外送清潔電力65億千瓦時。

西藏還建立起覆蓋草原、森林、濕地、野生動物肇事等領域的生態保護補償機制。2019年至2020年，累計安排生態護林員補助資金2.74億元，支持選聘生態護林員7.82萬名，安排森林生態效益補償補助31.82億元。

拉薩市、山南市、林芝市、昌都市和阿里地區獲國家生態文明建設示范市稱號。巴宜區、亞東縣和當雄縣獲國家生態文明建設示范縣稱號。隆子縣獲“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。

目前，西藏生態系統整體穩定，環境質量持續向好，綠色發展格局初步形成，人民生態環境權益不斷提升。西藏成為世界上生態環境最好的地區之一。

鄉村振興蓄勢而發

在西藏考察時，習近平總書記來到位于林芝市巴宜區林芝鎮的嘎拉村。村民達瓦堅參告訴總書記，這些年他們家靠著跑運輸、桃花節分紅、土地流轉、種植養殖，去年全家收入超過30萬元。習近平總書記聽了十分高興，他指出，嘎拉村的美好生活是西藏和平解放七十年來經濟社會發展成就的一個縮影，這里是民族團結進步之花盛開的地方。

每到春季，嘎拉村漫山綺麗的山野桃花，會吸引絡繹不絕的游客。村民們依托旅游資源增收致富，成為西藏脫貧攻堅、鄉村振興的一個樣本。

西藏的特色產業尤以“特”制勝，競爭力強，發展特色產業是鄉村振興的主要方式。

定日縣尼轄鄉宗措村曾因常年干旱缺水，加上交通閉塞，外出務工的村民多，產業發展陷入困境。

2019年宗措村成立合作社，養殖本地有名的崗巴羊。成立僅一年，宗措村的養羊數量就從444只發展到了4000只，凈資產從66萬元增加到240萬元，凈收入達到73萬元。2019年底，全村19戶、55名建檔立卡貧困人口全部脫貧，村民人均純收入達到7450元。

在山南市扎囊縣扎其鄉朗塞嶺村，村民把矮化蘋果基地和朗塞嶺莊園旅游打造成兩張致富名片。

產業興旺，村民們在家門口有錢掙，這實實在在的幸福讓村民的心踏實了，干勁更足了。

眾所周知，西藏是全國“三區三州”深度貧困地區中惟一的省級集中連片特困地區，是脫貧攻堅之初全國貧困發生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大的區域。面對前所未有的困難，黨中央制定特殊優惠政策，西藏各族干部群眾多措并舉，眾志成城。通過發展特色產業、實施易地搬遷、落實保障政策兜底、匯聚援藏力量、建強基層黨組織引領、加大資金投入支撐等舉措，形成戰勝貧困的合力。

截至2019年底，西藏74個貧困縣區全部實現摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口實現脫貧，貧困人口人均純收入從2015年的1499元增加到2019年的9328元，從而宣告西藏歷史性地消除了絕對貧困。26.6萬人從山高地遠的苦寒之地搬遷到河谷城鎮安居樂業，西藏與全國一道如期全面建成小康社會。

2021年5月21日，國務院新聞辦公室發表《西藏和平解放與繁榮發展》白皮書指出，西藏絕對貧困徹底消除。其中提到，西藏近年來大力發展青稞和牦牛產業，推廣“藏青2000”“喜瑪拉22”“帕里牦牛”“類烏齊牦牛”“崗巴羊”等優良品種，提高單產水平。推動“兩江四河”河谷經濟帶建設，青稞、肉奶年產量分別達到85萬噸、100萬噸以上。2020年，西藏共有農牧業產業化龍頭企業162家，農畜產品加工業總產值57億元，比2015年末翻了一番。

創新升級“藏文化體驗游”，打造“最美318線”，推出“冬游西藏”“文創西藏”“中國西藏·扎西德勒”品牌影響力。截至2020年，西藏農牧民通過直接或間接方式參與鄉村旅游就業8.6萬人（次），年人均增收4300余元。

2016年以來，西藏累計整合涉農資金753.8億元用于脫貧攻堅，實施產業扶貧項目3037個，直接帶動23.8萬建檔立卡貧困群眾脫貧。

截至目前，全區基本醫療保險參保人數343.51萬人，參保覆蓋率持續穩定在95%以上。

據自治區鄉村振興局統計，截至2021年8月底，實現脫貧群眾轉移就業20.51萬人次;投資60.44億元、實施產業幫扶項目550個。1-8月份，脫貧人口人均純收入達 8612元。

為探索和諧富裕美麗新鄉村建設，自治區鄉村振興局統籌安排銜接補助資金20.48億元，啟動實施了100個鄉村振興示范村建設。

中華民族共同體意識扎根藏區

游人如織的八廓街，不但是西藏著名的旅游商業街，也是民族聚居院落的集中區，這里不斷上演著“共飲一井水、同為一家人”的民族團結佳話。

次仁玉珍就是在八廓街一個民族聚居的大院里，一路成長為一名文藝工作者的。她說，大家相親相愛，互相幫助，誰家有事喊一聲，總能及時得到幫助。

這樣的民族大院，在八廓街附近有100多個，是西藏民族團結的累累碩果。

日喀則市仁布縣切娃鄉普納村位于雅魯藏布江畔，是易地扶貧搬遷新村，59戶村民來自不同民族。為了讓大家團結起來共謀發展，村里每年6月都召開民族團結座談會。村黨支部書記拉巴次仁說：“剛搬來那會兒，大家比較陌生。現在每到藏歷新年，大家聚在一起，唱歌跳舞，品嘗美食。”拉巴次仁說，人心齊、泰山移，隨著磚廠、溫室大棚等項目順利落地，如今村民人均純收入突破萬元。

“民族團結示范村”是日喀則市崗巴縣崗巴鎮吉汝村最珍貴的稱號。這里離中印邊境線直線距離5公里，有7處通外山口，被稱為“中印邊境第一村”。民族團結在這里有很多團結互助的故事，體現在500余位村民日常生活的點點滴滴，是熱情的有溫度的，每位村民都很珍惜“民族團結示范村”，都愿意用行動去擦亮它。

民族團結是西藏發展的命脈，也是西藏發展的堅實基礎。鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族交往交流交融，民族團結進步之花盛開。

作為我國重要的邊疆民族地區，西藏生活著藏、漢、回、珞巴、門巴等40余個民族。習近平總書記把民族團結工作放在了西藏全局工作的特殊位置，強調指出：“西藏工作必須堅持以維護祖國統一、加強民族團結為著眼點和著力點”;“推動西藏高質量發展，要堅持所有發展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感”。

西藏自古以來就有各民族交往交流交融的優良傳統。早在西藏和平解放之初，就有大批各族各界人士到其他省市參觀考察。改革開放后，各民族間的經濟、文化交流更加緊密，中華民族共同體意識更加牢固。西藏以地方立法形式提出民族團結進步模范區創建，每年9月定為自治區“民族團結進步宣傳月”，讓民族團結教育走進各級各類學校課堂，大力表彰民族團結進步先進集體和個人。

截至2020年，西藏頒布實施關于民族團結進步模范區創建條例等地方性法規1部、規范性文件4個。

目前，國務院、西藏自治區表彰的民族團結進步先進單位共有1985個（次）、先進個人2846人（次），拉薩、日喀則、昌都、阿里先后成為全國民族團結進步示范市（地）。

此外，西藏還積極打造各民族互嵌式社會結構和社區環境，大力促進公共服務均等化，保障城市和散居地區少數民族合法權益，尊重他們在節慶、飲食、喪葬等方面的風俗習慣。

西藏通過多種形式構筑中華民族共有的精神家園。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程、紅色基因傳承工程，開展中華優秀傳統文化進基層活動，使各民族人心歸聚、精神相依。先后建成中華文化主題公園、社會主義核心價值觀主題公園、西藏革命建設改革紀念館。大力弘揚和發展西藏優秀傳統文化，藏語言文字得到廣泛使用，《格薩爾王傳》等珍貴典籍得到搶救整理，唐卡、藏戲、藏醫藥等近800個項目列入非物質文化遺產。各族群眾的宗教信仰得到充分尊重，全區1700多座寺廟實現水電、網絡、消防等設施全覆蓋，4.6萬僧尼都享受了政府社保，布達拉宮、大昭寺等寺廟古跡得到修繕保護。

如今，中華文化是西藏各民族的情感紐帶、心靈歸屬，西藏文化是中華文化的重要組成部分已成為大家的共識，并深深扎根于心中。“相親相愛，猶如茶和鹽巴”，中華民族大家庭其樂融融。

歷史上西藏是“南方絲綢之路”“唐蕃古道”“茶馬古道”段的重要參與者，是中國與南亞國家交往的重要門戶。隨著基礎設施日新月異、邊境貿易繁榮發展，西藏區位優勢作用日益凸顯，邊境城鄉居民的生活得到明顯改善。

中國吉隆——尼泊爾熱索瓦口岸已正式對第三國人員開放成為國際性口岸。2019年經吉隆口岸進出境人員達190575人次。吉隆邊境經濟合作區建設、沿邊重點開發開放試驗區籌備工作全面啟動。2015年至2020年，累計完成進出口貿易總額147.07億元，占自治區外貿總額的80%以上。

治國必治邊，治邊先穩藏。西藏的穩定關系國家的穩定，西藏的安全關系國家的安全。西藏邊境線長達4000多公里，占全國陸地邊界的六分之一。黨的十八大以來，“一帶一路”倡議為西藏加快對內對外開放提供了廣闊空間。西藏全力推進拉薩綜合保稅區、吉隆邊境經濟合作區、中尼友誼工業園項目建設，著力創建國家固邊興邊富民行動示范區。同時，大力實施守土固邊工程，構建邊民生活有保障、致富有渠道、守邊有動力、發展有支撐的新格局。

援藏精神高于高原

“模范共產黨員”“優秀領導干部”孔繁森去世二十七年，當地干部群眾仍然忘不了他。在他長眠的阿里地區獅泉河烈士陵園，仍不時有人來給他掃墓。孔繁森小學副校長強巴次仁說：“他的故事被寫成了歌曲，很多不懂漢語的藏族老百姓都會唱。”

“一塵不染，兩袖清風，視名利安危淡似獅泉河水;二離桑梓，獨戀雪域，置民族團結重如岡底斯山。”墓兩側石碑上，鐫刻著人們對這位援藏干部的最高禮遇。

孔繁森是援藏干部心中永遠的豐碑，一位位援藏干部沿著他的足跡，扎根雪域高原，為西藏的繁榮發展殫精竭慮，不畏艱難，不但體現了黨員干部的精神風貌，也形成了一道道民族團結，共同富裕的風景線。

1979年，是援藏工作歷史上十分重要的一年。三千多名干部從五湖四海奔赴西藏，走上了新的工作崗位。

1984年，中央第二次西藏工作座談會決定，由北京、上海等九省市和原水電部等有關部門幫助西藏建設43個迫切需要的中小型工程項目。會上還提出“智力援藏”。

同年，中央要求具備條件的省市籌建西藏中學并開辦西藏班。1985年起，全國13個省市的西藏班陸續開班。

1994年，中央提出“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏方針。17個對口援藏省（市）及16家對口援藏央企，不斷加大投入力度，從給資金、建項目，到培育產業、經濟合作、技術支持。

截至2020年，對口援藏省市、中央國家機關及中央企業分九批共支援西藏經濟社會建設項目6330個，總投資527億元，并選派9682名優秀干部援藏。

2015年和2016年，醫療人才和教育人才“組團式”援藏工作也先后開展，援藏機制不斷完善。

對口援藏機制的建立，是中央支持西藏的一項創舉，凝聚著中華民族守望相助、手足相親的深情厚誼。

陜西省第九批援藏干部、阿里地區普蘭縣委常委、副縣長呂智勇的微信頭像是一顆在岡仁波齊腳下扎根的小草，這也是三次援藏的他甘愿奉獻，對這片土地無比熱愛眷戀的寫照。

從2011年的第一次援藏，到2019年的第三次援藏，呂智勇心中的牽掛和不舍，都轉化在帶領群眾團結致富的行動中。呂智勇很看好肉夾饃在西藏的市場，他想把普蘭當地的糌粑企業作為母企業，引進潼關的肉夾饃，搞飛地產業。他表示，現成的加工生產線引入拉薩，收入很可觀，還能帶動就業。

上海援藏醫生、日喀則市拉孜縣人民醫院院長張舟，援藏的目標是留下一支“帶不走的醫療隊”。

2016年第一次進藏工作時，在拉孜縣人民醫院，面對當地艱苦的醫療條件，張舟作為一名醫生差點被當地醫療設備短缺、人員經驗不足給“難倒了”，但他像拓荒者一樣，和隊友們一次次成功挽救了重癥患者。

三年后再次進藏時，除了醫療任務，張舟還擔任日喀則市拉孜縣衛健委副主任、拉孜縣人民醫院院長。初次援藏時，張舟結識了拉孜醫院的新人次多。在一批批援藏醫生的幫助下，次多已經成長為科室主任。這一次，張舟想幫助更多當地醫生成長，留下一支“帶不走的醫療隊”。

2020年，拉孜縣人民醫院完成68例手術，同比增長210%，三、四類手術數量均有提升，同時開展了全縣首例腹腔鏡手術、首例全麻術等新項目。

今年7月，習近平總書記在西藏考察期間，見到曬成古銅色的援藏干部們，十分動情地說：“援藏精神是中國共產黨的一個崇高精神，是中國特色社會主義的一個顯著優勢。缺氧不缺精神，這個精神就是革命理想高于天。你們在高原上，精神是高于高原的。”

對口援藏在各省市與雪域高原間架起了一座堅固的橋梁，形成了以干部人才援藏為龍頭，經濟援藏、智力援藏、科技援藏、企業援藏、就業援藏以及醫療人才和教育人才“組團式”援藏等相結合的全方位、多渠道、寬領域援藏格局。“老西藏精神” “兩路精神”被一批又一批援藏人傳承發揚，成為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏的巨大推動力量。