河道治理工程建設(shè)影響和管理分析
——以義縣大凌河生態(tài)文明示范區(qū)一期工程為例

陳 雪

(義縣水利事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 錦州 121100)

河道治理工程是加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，也是保護(hù)自然、遵循自然實(shí)現(xiàn)人水和諧相處的有效途徑。因此，河道治理越來(lái)越引起人們的重點(diǎn)關(guān)注，但河道治理涉及專(zhuān)業(yè)多、領(lǐng)域廣、技術(shù)復(fù)雜，工程建設(shè)過(guò)程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。為保證河道治理工程的安全運(yùn)行，促進(jìn)規(guī)范化、制度化、正規(guī)化工程管理，最大程度的發(fā)揮工程效益，必須加強(qiáng)和完善河道及堤防工程的管理，切實(shí)提高工程管理的現(xiàn)代化水平[1-2]。

1 工程概況

1.1 基本情況

大凌河在義縣頭道河鄉(xiāng)九關(guān)臺(tái)門(mén)入境，左岸流經(jīng)頭臺(tái)鄉(xiāng)、城關(guān)鄉(xiāng)、九道嶺鎮(zhèn)，大榆樹(shù)堡鎮(zhèn)、張家堡鄉(xiāng)等，右岸流經(jīng)頭道河鄉(xiāng)、白廟子鄉(xiāng)、聚糧屯鄉(xiāng)、七里河鎮(zhèn)等，在張家堡鄉(xiāng)的木廠堡村流入凌海市境內(nèi)。義縣境內(nèi)62.9km，流域面積2262km2，主槽寬300m左右。平水期水深0.2-1.0m，主槽寬寬約為150m，坡度為1%左右，枯水季節(jié)有時(shí)斷流，流域內(nèi)植被較差，洪峰漲跌迅速，年均輸沙量1370萬(wàn)t，年侵蝕模數(shù)1340t/km2。

義縣地處大陸性季風(fēng)性氣候區(qū)，冬季寒冷，春季多風(fēng)，夏季炎熱，秋季日照充足，多年平均降水量為534.1mm，蒸發(fā)量1881.1mm，平均溫度45%-81%，最大凍土深度130cm。

1.2 河道現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)近幾年的整治，現(xiàn)已完成了“大凌河義縣城區(qū)段河道綜合治理工程”、“義縣大凌河萬(wàn)佛堂生態(tài)景觀湖一期工程”、“義縣古城生態(tài)示范段二期工程”。工程的實(shí)施，極大改善了該河段生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)了河道環(huán)境的連貫性與多樣性，生態(tài)河道景觀效應(yīng)初步形成，并進(jìn)一步鞏固了河道防洪防沖功能，河道現(xiàn)狀如下：

1)河道清淤不連貫。在“義縣古城生態(tài)示范段(萬(wàn)佛堂-鐵路橋)一期、二期工程”中分別對(duì)樁號(hào)范圍3+600-5+300和9+800-10+700的主河槽進(jìn)行了清淤，但河道清淤不連貫，河道主槽及兩側(cè)灘地存在明顯淤積。因此，必須在以前清淤工程的基礎(chǔ)上，把項(xiàng)目區(qū)內(nèi)河道未清淤部分完成，從而打通“關(guān)節(jié)”，使水流順暢。

2)道路網(wǎng)不連通。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已規(guī)劃有濱水景觀路，但未形成路網(wǎng)，交通不便利。因此，可大凌河主河槽沿線進(jìn)行道路工程的建設(shè)，為打造連通的大凌河風(fēng)情景觀線打好基礎(chǔ)。

3)濕地不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀要求。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有兩塊濕地：鏡水灣南岸的河汊濕地和宜州島沿岸的龍灣潭濕地，由于濕地環(huán)境的改善，天鵝等珍稀鳥(niǎo)類(lèi)遷徙數(shù)量增加，原有濕地規(guī)模已不能滿(mǎn)足鳥(niǎo)類(lèi)棲息的需要，現(xiàn)狀亟待新增濕地，擴(kuò)寬水面。

4)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差。由于河道長(zhǎng)期受到人為開(kāi)發(fā)影響，動(dòng)植物種類(lèi)和數(shù)量明顯下降，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的破壞，河道灘地以幼林地和荒草地為主，臨主河槽的灘地均為荒草地。景觀綠化河道灘地有2處水源工程，通過(guò)地下引水的方式，從河道取水向義縣城區(qū)供水，因河道河槽遭到破壞，主河槽存在采砂坑，兩岸植被退化嚴(yán)重，河道灘地局部存在砂石廢料堆，水源地取水受到嚴(yán)重影響。因此，通過(guò)作業(yè)路兩側(cè)進(jìn)行綠化、修建景觀休憩廣場(chǎng)、增設(shè)動(dòng)物多樣性觀測(cè)點(diǎn)等措施來(lái)恢復(fù)生態(tài)[3]。

1.3 工程布置

大凌河義縣段綜合整治工程分為河道治理和濱河作業(yè)路兩部分，其中河道治理工程以義縣破臺(tái)子公路橋?yàn)榫C合規(guī)劃始點(diǎn)(樁號(hào)0+000)，沿河中心線向下游至北城門(mén)口(樁號(hào)11+200)，全段總長(zhǎng)11.2km；濱河作業(yè)路工程范圍是從破臺(tái)子公路橋至義縣與凌海交界處，共四段道路工程，總長(zhǎng)38.83km，總體包括道路工程、濕地工程、清淤工程等。

1)道路工程：總長(zhǎng)度38.83km，其中福山湖-宜州島首部4.72km，錦阜鐵路橋下作業(yè)路長(zhǎng)0.41km，大凌河公路橋-溫莎小鎮(zhèn)段作業(yè)路11.7km，臥佛山路口-新莊子路口段作業(yè)路8km，張家堡橋-義縣凌海分界段10km，宜州島卵石路4.0km。

2)清淤工程：對(duì)主河槽3段位置進(jìn)行清淤疏浚，清淤總長(zhǎng)度3.1km，其中清淤區(qū)域一，位于宜州島末端，長(zhǎng)度600m，清淤量2.22萬(wàn)m3；清淤區(qū)域二，位于2#井房-3#井房之間，長(zhǎng)度2000m，清淤量8.29萬(wàn)m3；清淤區(qū)域三，位于錦阜鐵路橋下游，長(zhǎng)度500m，清淤量2.97萬(wàn)m3。

3)濕地景觀工程：設(shè)計(jì)整治濕地總面積為23.55hm2，其中濕地Ⅰ位于水上樂(lè)園末端，濕地Ⅱ位于地湖上游，濕地Ⅲ位于宜州島南端，濕地Ⅳ位于2#-3#水源井之間。在2#、3#水源井附近分別布置一處景觀綠化區(qū)，補(bǔ)植野花組合。

此外，為保持作業(yè)路與河道支流匯入口處的交通暢通，在佟沙河匯入口處設(shè)置鋼筋混凝土漫水橋一座，橋?qū)挾?m，總長(zhǎng)度35.2m。在臥佛山路口及新莊子路口各修一處過(guò)水路面，路面寬度4m，過(guò)水路面長(zhǎng)度26.5m。為了提高大凌河生態(tài)建設(shè)管理水平，在治理段布設(shè)5處動(dòng)物多樣性觀測(cè)點(diǎn)，依據(jù)動(dòng)物多樣性觀測(cè)技術(shù)要求布置功能型水渠和水池及觀測(cè)站臺(tái)，為凌河生態(tài)建設(shè)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2 工程建設(shè)影響與管理措施

2.1 工程影響分析

2.1.1 廢氣對(duì)環(huán)境的影響

根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，大型車(chē)輛和主要施工機(jī)械產(chǎn)生的拌合水、廢氣、篩分、水泥裝卸、料場(chǎng)開(kāi)采、開(kāi)挖等過(guò)程產(chǎn)生的粉塵、飄塵，會(huì)造成局部空氣污染。

由于工程位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，離農(nóng)村有一段距離、因此大氣擴(kuò)散條件較好，運(yùn)輸沿線主要為流域外側(cè)道路，城鎮(zhèn)和農(nóng)村車(chē)流量較小，加之施工中產(chǎn)生的粉塵、揚(yáng)塵數(shù)量不大。因此，對(duì)施工區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量不會(huì)有明顯影響，但對(duì)施工人員身心健康有一定影響。對(duì)此應(yīng)采取必要的勞動(dòng)保護(hù)措施，以減免不利影響。

2.1.2 噪聲對(duì)環(huán)境的影響

施工場(chǎng)地噪聲一般比較大，較易形成噪聲源。本工程擁有機(jī)械挖掘機(jī)、推土機(jī)、攪拌機(jī)等，建設(shè)期間由于施工機(jī)械的運(yùn)行，土料場(chǎng)的開(kāi)挖、材料加工、交通運(yùn)輸?shù)龋瑢?huì)產(chǎn)生固定噪聲污染，特別是各種推土機(jī)、挖掘機(jī)、自卸汽車(chē)等所產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度較高，嚴(yán)重時(shí)可達(dá)100dB(A)以上，對(duì)局部影響嚴(yán)重，對(duì)機(jī)械操作人員影響最直接、影響最大，長(zhǎng)時(shí)間工作在噪聲環(huán)境中，可使人聽(tīng)力受到損害，還會(huì)出現(xiàn)煩躁、疲勞、反成遲緩等現(xiàn)象。

2.1.3 施工對(duì)河道水質(zhì)的影響

由于機(jī)械、人員在施工過(guò)程中比較集中，會(huì)產(chǎn)生一定的生活污水和生產(chǎn)廢水。施工生產(chǎn)過(guò)程中，隨著基礎(chǔ)開(kāi)挖、灘地土料開(kāi)采等生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生污染、渾水及大量不同粒徑的固體物質(zhì)進(jìn)入溝道、水體，對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生一定影響，增加水體濁度和河流含沙量。

生產(chǎn)廢水主要是含懸浮物的渾水，含有較少的有害物質(zhì)，排入下游河流后會(huì)增加局部河段中懸浮物濃度。根據(jù)工程總體進(jìn)度安排，由于污水?dāng)?shù)量有限，除去蒸發(fā)、滲漏，進(jìn)入河道的十分有限，經(jīng)計(jì)算對(duì)河流水質(zhì)影響不大。車(chē)輛沖洗、機(jī)械檢修會(huì)產(chǎn)生含油廢水，如果隨意排放，會(huì)污染檢修場(chǎng)附近的水域、農(nóng)地，不利于施工跡地恢復(fù)。

2.1.4 施工對(duì)水土流失的影響

項(xiàng)目區(qū)的土壤侵蝕主要為水力侵蝕，造成水土流失的主要因素為自然和人為因素，如氣候干旱、雨量集中、山丘區(qū)植被稀疏等，建設(shè)項(xiàng)目逐年增加，工程建設(shè)開(kāi)挖破壞土壤結(jié)構(gòu)和地表植被。此外，由于有些建設(shè)業(yè)主只注重工程的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)工程棄土等易產(chǎn)生水土流失環(huán)節(jié)防護(hù)不利，加快了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

義縣大凌河生態(tài)文明示范區(qū)一期工程進(jìn)行土方開(kāi)挖、料場(chǎng)開(kāi)采、施工場(chǎng)地布設(shè)及運(yùn)輸車(chē)輛行駛等一系列人為擾動(dòng)破壞，不可避免的破壞原聲地貌，損壞現(xiàn)有地表植被，建設(shè)期間將會(huì)產(chǎn)生大量水土流失，如不注意水土保持將對(duì)河流的行洪安全以及周?chē)鷳B(tài)環(huán)境造成威脅，因此要加大力度治理周?chē)恿鞯乃亮魇?wèn)題[4]。

2.1.5 工程運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的影響

工程建成后，綠色的路帶和周?chē)鷿竦鼐坝^、綠化帶相結(jié)合，不僅具有很好的水土保持作用，也美化了河道的自然環(huán)境，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，提高人民生活水平，具有極大的促進(jìn)和保障作用，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益乃至環(huán)境效益是十分顯著的[5]。

2.2 環(huán)境保護(hù)對(duì)策

2.2.1 噪聲影響減免措施

通過(guò)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)、維修，最大程度的降低噪聲設(shè)備。運(yùn)輸車(chē)輛和推土機(jī)駕駛?cè)藛T實(shí)行輪班制，每人每天工作時(shí)間不多于6h，給接觸高噪聲的操作人員配發(fā)噪聲防護(hù)用具。

2.2.2 水質(zhì)影響減免措施

為了保護(hù)河道水質(zhì)，要求工程施工時(shí)要做好車(chē)輛維護(hù)，施工過(guò)程中各種車(chē)輛運(yùn)行、沖洗、維修及停放，要防止油料的遺漏，以免進(jìn)入河道，污染水質(zhì)。同時(shí)在施工過(guò)程中要對(duì)臨時(shí)堆放的棄渣等做好防護(hù)和處置措施，盡量減少污染物入河量[6]。

2.2.3 水土流失防治對(duì)策

1)濕地區(qū)防治。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的工程地質(zhì)情況，河道開(kāi)挖的土可以用作回填土，所以該工程可以取河道開(kāi)挖土作為河道沙坑等部位的回填土。

項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃了四處濕地工程，其中濕地Ⅲ、濕地Ⅳ為灘地修坡降灘開(kāi)挖形成，因此會(huì)產(chǎn)生大量的開(kāi)挖土方。由于該兩處灘地表層1-3m以壤土為主，開(kāi)挖土方可用于臨近河道灘地修坡整形所需的種植土方。工程施工過(guò)程中，由于大量的土料開(kāi)挖，料場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生一定的邊坡，在雨水沖刷下容易產(chǎn)生水土流失。因此，在料場(chǎng)開(kāi)挖過(guò)程中要注意其開(kāi)挖面的穩(wěn)定性。工程結(jié)束后，可在開(kāi)挖面的坡面用推土機(jī)按1∶10的邊坡將其進(jìn)行推平，采用喬灌草結(jié)合的形式，喬木和灌木相間栽植。喬木主要選擇柳樹(shù)、油松、棉槐，株行距為2m×2m；灌木選擇丁香、連翹，株行距為1m×1m。

2)施工臨時(shí)場(chǎng)地防治區(qū)。工程共修建施工臨時(shí)道路1000m，在施工過(guò)程建筑物覆蓋在地面上，對(duì)施工場(chǎng)地起到了一定的保護(hù)作用，因此不再采取具體的水土保持措施。

3 工程運(yùn)行管理

3.1 加強(qiáng)河道管理，清除行洪障礙

為確保河道堤防工程安全正常運(yùn)用，結(jié)合大凌河義縣段河道的具體情況，確定工程的管理范圍和保護(hù)范圍。護(hù)岸工程保護(hù)的橫向?qū)挾葹?00-1000m，在此范圍內(nèi)嚴(yán)禁亂挖、亂建等危害護(hù)岸安全的活動(dòng)[7]。劃定河道管理范圍安全保護(hù)區(qū)，禁止在行洪區(qū)內(nèi)修建阻水建筑物、亂堆垃圾廢物，加強(qiáng)巡察制度，做到有案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)清障，確保汛期安全渡汛。

3.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好防汛工作，層層落實(shí)責(zé)任制，重要的防汛險(xiǎn)工險(xiǎn)段要落實(shí)到人，負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)工作。要加強(qiáng)組織紀(jì)律性，各級(jí)指揮部要服從市防總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，形成全市集體抗洪，人人負(fù)責(zé)工作局面。

3.3 依法管理，確保工程安全

各級(jí)管理機(jī)構(gòu)及其管理人員，應(yīng)建立管理人員責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水法》、《河道管理法》及《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法進(jìn)行管理。禁止在河道行洪區(qū)內(nèi)亂挖亂建，人為設(shè)障。對(duì)護(hù)岸等工程存在的隱患，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)根治，消除隱患以確保安全。此外，為保證工程安全可靠運(yùn)行，需加強(qiáng)附屬工程設(shè)施建設(shè)。在重要河段建設(shè)必要的管理設(shè)施，如管理房、生產(chǎn)管理和生活管理設(shè)施進(jìn)行水位、水質(zhì)觀測(cè)，并對(duì)涉及工程安全的主要項(xiàng)目如河道沖淤演變等進(jìn)行觀測(cè)。

3.4 合理利用資源，搞好綜合經(jīng)營(yíng)

工程修建后，需要大量的群眾護(hù)堤員進(jìn)行日常的維修養(yǎng)護(hù)等管理工作。為了穩(wěn)定隊(duì)伍，解決日常生活及補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，應(yīng)合理利用管理單位的各種資源，如綜合經(jīng)營(yíng)基地、護(hù)堤地等，開(kāi)展各種經(jīng)營(yíng)，增加收入，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以經(jīng)營(yíng)促管理，實(shí)現(xiàn)管理工作的良性循環(huán)。

3 結(jié) 論

總體而言，義縣大凌河生態(tài)文明一期工程能夠增加河槽行洪能力，明顯改善河灘濕地、路網(wǎng)建設(shè)，為河道防洪、旅游、航運(yùn)等綜合開(kāi)發(fā)提供有利條件，對(duì)推動(dòng)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有較顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。雖然，工程施工期“三廢”排放及噪聲均會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響，但這些不利影響采取相應(yīng)的環(huán)保措施可以得到一定程度的減免，該工程在經(jīng)濟(jì)上合理，在技術(shù)上可行。