危險能量隔離上鎖掛牌驗證方法在化工安全生產中的應用

吉立明(善格安全系統(云南)有限公司，云南 昆明 650500)

0 引言

危險能量隔離是將可能失控的、具有潛在可能對人身、環境、設備產生傷害，造成財產損失的能量進行有效隔離和防護，隔離是對危險能量進行限制，防護是采取有效的方法措施(上鎖掛牌驗證)保證隔離的有效性，對隔離進行控制。

危險能量隔離是一個系統工程，整體工作要與雙重預防機制建設、安全標準化、ISO45001職業健康安全管理體系相融合[1]。

2 掛牌上鎖核心工作

2.1 危險能量辨識評估

依據企業固定設備和移動生產設備清單開展危險能量辨識。

危險能量辨識評估必須覆蓋的內容有：(1)基礎信息。設備名稱、設備位號、操作類型、危險能量源、危險類型、危險描述、需控制的危險能量。(2)危險能量風險分析。分析危險能量意外釋放或不受限制時帶來的風險，以及導致的風險等級進行評估。(3)危險能量風險管理。根據上述內容對目前分析出的所有危險能量進行管控，根據隔離措施的采取，針對企業適用性進行分析確定以及采取其他措施進行管控(鎖定、標牌、驗證)。

2.2 編制設備作業任務清單

對相同鎖定點的作業任務進行分類，而每類任務包含有一個或多個作業任務。對分好類的任務進行危險能量管控程序編號。

繪制“危險能量地圖”，危險能量地圖是對設備、隔離點、上鎖掛牌的示意圖。

2.3 建立危險能量管控程序

根據作業任務分類表和危險能量辨識及評估進行梳理和分類匯總。其內容包括：對機械、設備、工藝的描述、作業任務、版本號、能量鎖定點(包括：設備名稱、能量類型、危害描述、鎖定位置、方法、驗證)和能量隔離9大步驟[2](準備、告知、關斷、隔離、上鎖、掛牌、零能態、驗證、作業、檢查和恢復)。

3 掛牌上鎖關鍵環節的掌控

3.1 制度規程建立

無規矩不成方圓，應在執行隔離工作前按GB/T 33579—2017《機械安全 危險能量控制方法 上鎖/掛牌》中6.3條款編制相應的制度和規程。應結合實際情況和其他管理制度要求，對交接班、作業中途人員增替、作業負責人變更、作業人員暫時離開、多組交叉作業、臨時增加作業項目等等的情況進行相應規定和明確管理要求和流程。

3.2 管控流程建立

同樣，上鎖掛牌程序應適合企業實際，并結合國家規定要求，至少應包含如下內容[3]：上鎖掛牌包含關機準備、告知受影響的人員或部門、關機、危險能量隔離、執行上鎖掛牌、隔離驗證(化工行業工藝隔離建議在危險能量隔離后進行隔離驗證，確保關閉閥門、安裝盲板有效后再進行上鎖掛牌)、釋放貯存的能量；解鎖、摘牌包含工作結束、清整作業現場、確認人員、告知關聯的人員或部門、解鎖解牌、授權后解除隔離。

3.3 理清職責分工

整個危險能量隔離中所涉及的人員角色為管理層人員、內部作業人員(電氣專業人員、設備專業人員、工藝操作人員、檢維修人員)、外包人員、作業負責人、隔離授權人、隔離審核人、暴露于危險能量區域人員、受影響人員、涉及到的其他人員等。應明確各類人員在工作過程中的職責和義務。職責至少包含如下部分：管理人員負責有效的上鎖掛牌系統的開發、實施和管理；所有人員應尊屬上鎖掛牌系統的有關規定；受影響人員、涉及到的其他人員應注意上鎖規程，以防止意外啟動；只有授權人員才能操縱能量隔離裝置，并放置鎖具、標牌，以防止意外啟動；應向涉及到的其他人員以及受影響的其他人員告知有關規程目的，并禁止重新啟動已鎖定或掛牌的機器。

3.4 教育培訓的開展

教育培訓的層次應至少滿足以下四個層次要求[4]：電氣專業人員、設備專業人員、工藝操作人員、檢維修人員(承包商)、作業負責人、隔離授權人、隔離審核人、暴露于危險能量區域人員、受影響人員、涉及到的其他人員應關注了解上鎖掛牌項目的基本要素和要求；作業負責人、隔離授權人、隔離審核人要對項目管理責任有充分了解，知道如何培訓、糾正員工行為。對于監督范圍的設備如何隔離，也要有廣泛的知識儲備；電氣專業人員、設備專業人員、工藝操作人員、檢維修人員(承包商)、作業負責人這些人，對危險能量隔離系統的培訓要求更全面，因他們是直接面對機器、設備，直接暴露于危險能量區域的人員；電氣專業人員、設備專業人員、工藝操作人員應對本專業在危險能量隔離系統中所規定的要求進行掌握。

3.5 執行和考核

危險能量隔離上鎖掛牌驗證作為神圣不可侵犯的系統方法，由上往下都應得到嚴格的管控和執行，以國內某化工公司為例，在執行過程中對未執行上鎖掛牌作業負責人將予以開除處罰，對作業人員予以罰款1 000元/次以上處罰等。

3.6 實時更新和維護

企業在生產經營過程中應不斷變化發展，以適應相應的人員更替、設備變更、工藝改進、政策變更等變動情況的發生，所有管理制度、職責、流程、能量地圖等需要至少每半年進行一次審核、更新。并通過正式文件進行審查、下發后組織培訓，確保人員足夠了解并使用規定的規程及要求。

4 具體工作實施中常見的問題及建議

4.1 嚴格考核，提高工作效率

常規的危險能量隔離上鎖掛牌驗證執行中效率低，主要造成因素：培訓不到位，未對工作進行整體普及；前期的工作未得到嚴格把控，整個過程的準確性、可靠性、嚴謹性不足；員工抵觸，安全意識淡薄，甚至企業管理層不夠重視，導致實施過程中問題多，出現工作拖拉、推諉、考核流于形式，工作質量差。

4.2 強化危險能量辨識，嚴格環節把控

工作前期需要對企業人員以及專業人員各環節工作進行把控，確保辨識評價工作的客觀、完整、準確；可能受工作人員的知識量、工作經驗等影響，需企業在執行隔離程序工作時進行辨識和記錄，對前期工作的缺陷進行彌補和完善；企業應定期(每半年或一年)組織工作組人員對辨識工作進行回顧。

4.3 簡化隔離流程，提高工作成效

危險能量隔離流程是嚴謹的工作流程，各環節需嚴格按審核下發的流程執行；對繁瑣的部分進行分析，若取消不存在的隱患問題，則提交工作組或企業安委會進行審議確定。

4.4 與安全標準化工作相融合，確保危險能量隔離工作高效有序

危險能量隔離的前期工作主要是：危險能量辯識、危險能量管控，這些工作是安全標準化“危險源管控與隱患排查治理”工作中的一部分。后期上鎖掛牌驗證流程與企業安全標準化要素“作業安全”相融合，確保危險能量隔離工作高效有序。

4.5 強化安全意識培訓，防范安全事故發生

“所有安全事故是可以防止的”[5]是杜邦公司的安全理念之一，具不完全統計2010年至2020年杜邦公司美國本土工廠先后發生過3起爆炸事故，原因各異，這讓所有人甚至杜邦自己懷疑上述的安全理念。所以，一切事故皆有可能發生，安全工作只有起點，沒有終點，安全工作若不“萬無一失”便“一失萬無”，何況設備遠比人可靠[6]。

4.6 嚴格考核標準，提高工作實效

目前部分企業的險能量隔離流于形式，管理過程中的環節把控不嚴謹，考核未執行，從而導致執行層對工作開展流于形式，未能體現和發揮該項工作的具體價值和作用，應嚴格執行考核標準，提高工作實效。

5 結語

實施危險能量隔離上鎖掛牌驗證工作的開展過程中，會遇到不少的困難和問題，我們均應以“為生命上鎖，為安全掛牌，為平安驗證”的理念和原則開展工作。并對每個環節要嚴格把控，確保整個過程的準確性、可靠性、嚴謹性，相信最終能實現本質安全。危險能量隔離是控制和隔離危險能量源的系統性方法，正確實施危險能量隔離能有效保護檢維修作業人員安全、設備財產安全、環境安全。在工作開展過程中，積累總結的最佳實踐經驗可以不斷完善危險能量隔離流程，逐步降低因危險能量的意外經驗釋放導致的事故事件，從而提升企業安全績效。采用上鎖掛牌、全員配戴鎖的形式，提升企業安全文化，塑造良好的企業形象。