化工企業施工現場安全管理分析

劉偉(聯泓新材料科技股份有限公司，山東 棗莊 277527)

0 引言

化工企業施工建設項目具有化工行業危險性、建筑工業復雜性的特點，其作業危險性相對一般施工作業較大，安全事故控制難度大，因此在施工項目中安全管理工作顯得更為重要[1-3]。近年來，我國化工企業在安全生產方面取得了很大成績，但是，安全責任事故仍時有發生，如2021年1月10日，山東棲霞笏山金礦在在建過程中發行爆炸事故，造成22人失聯，反映出目前施工項目安全生產形勢依然較為嚴峻。事故的頻繁發生，不僅給從業人員帶來安全危害，造成經濟損失，并且還帶來了嚴重的社會影響。為加強化工施工安全管理工作，本文就此進行了探析。

1 化工企業施工現場安全管理存在的問題

1.1 現場安全管理存在的問題。

1.1.1 安全管理人員精力不足

一些化工企業內新建項目，屬于邊生產、邊建設，安全管理人員既要對生產安全進行管理，還要對施工現場進行管理，精力、時間不夠。

1.1.2 安全管理范圍廣

由于新建化工項目一般周期較長，安全管理涉及面廣泛，對于人員培訓、特種作業資質、施工方案、機器機具等每個環節都要嚴格把關，都需要嚴格執行施工安全管理措施。在施工過程中安全隱患隨時都有可能發生，不同的安全隱患問題所引起的影響不一樣，所以要針對性地對隱患加以管理，對造成重大人員傷亡事故的安全隱患要加強安全管理力度，從而將施工過程中因事故造成的破壞力降到最低。

1.2 現場施工管理及人員存在的問題

施工企業安全組織體系不完善，有的安全管理人員配備不足、監護人數量不足等。施工人員普遍文化水平較低，尤其是建筑施工人員年齡偏大，有的小學還沒畢業，造成安全意識低下，管理難度大。特殊作業多、交叉作業多，施工空間小，安全通道少，施工中各種風險不容易控制。

1.3 施工現場環境問題

危化品企業都存在易燃易爆物質，隨時有可能發生有毒有害氣體泄漏、火災事故，因此給現場施工人員帶來較大的風險，嚴重威脅他們的人身安全。

1.4 安全意識低

在化工建設項目實施過程中，有的管理人員安全意識淡薄，只顧抓生產，忽視安全管理，錯誤地認為“生產好，安全自然會好”，與我國安全生產方針及可持續發展的理念背道而馳，因此上述錯誤觀念必須給以改正。

1.5 其他一些因素導致的問題

惡劣天氣、地震、社會性事件(如新冠疫情)所造成的安全問題，還有在具體的施工作業過程中出現了如繩索斷裂、工機具漏電、著火等而導致的安全事故等也是現場施工過程中難以控制的。針對上述問題，須對相關設備器具存在的風險進行隱患排查，防止事故的發生。

2 化工企業施工安全管理思路

2.1 認真執行施工規范

GB/T 50484—2019《石油化工企業建設工程施工安全技術標準》，對化工現場施工安全管理做出了具體規定，在相應的項目建設中，一定要嚴格做到規范化管理、標準化作業，讓各項管理工作在各單位相應的管理制度當中開展，不得降低安全制度要求的各類標準。這是因為化工企業建設施工項目多、周期長，而且工期時間較緊，必須規范化管理，才能防止安全事故的發生。如一化工公司在新建項目中出現了施工單位擅自使用汽車吊人高處焊接的嚴重違章事件，經現場監理、安全管理人員及時制止后，杜絕了一次安全事故的發生。事后，在該起事件處理中，對施工單位處罰依據是GB/T 6067.1—2010《起重機安全規程》，該安全規程明確要求起重機械不得載人。

2.2 全面管理施工現場

安全管理工作必須涵蓋全部施工過程，一定要避免出現管理遺漏，防止安全隱患的出現；必須重視可以拆分的環節管理，避免其中安全管理漏洞的出現。安全管理要全面化，既要管上管下，還要管人管物，不僅抓大還要抓小，對不正確使用安全帶、安全帶系掛方式不對等小事也是安全管理的重點，這樣才能避免事故的發生。

2.3 賞罰嚴明

對于施工個人的違章行為，一定要嚴加懲罰，并制定整改措施。必須讓全員樹立安全第一、責任擔當、遵章守紀的思想，保證將安全工作落到實處。

2.4 加大安全投入力度

以安全生產為目的，加大安全管理工作的投入力度，通過購買相應安全標識，如安全宣傳用品、警示用品等，有效提示預防違章作業；針對時令做好安全生產管理的防護工作，如購買防護用品、夏季防暑降溫用品、冬季防寒著裝等，做好防暑降溫、防寒保暖，確保員工安全度夏過冬。

2.5 監督和考核雙管齊下

制訂安全生產責任制，明確各級管理人員、全體員工的安全責任，確保安全責任落實到人，做到人人有責、人人為安全，全體員工承擔安全責任體系。在具體實施過程中，要重點落實安全生產制度和責任，定期檢查并及時反饋檢查整改工作。建立考核激勵機制，定期展開監督檢查工作，做到賞罰分明。化工建設項目安全管理必須有完善健全的激勵機制，各項管理制度才能落到實處，才能真正做到安全生產、安全施工。在具體實施過程中，要對項目施工情況進行不定期檢查，建立完善的考核體系和獎懲標準，對于施工情況較好，安全工作落到實處的部門予以獎勵。對于安全管理工作不到位，存在安全隱患的部門，做出懲罰，并通報批評，強化警示作用。

3 化工企業施工安全管理措施

3.1 監督施工單位、監理單位安全管理體系的運行

定期檢查施工單位安全組織體系，及時督促其建立健全安全管理組織機構，完善安全管理制度，按規定配置安全管理人員，要求其編制與作業內容相對應的施工方案，對各個作業環節危害因素有效辯識，制訂HSE防范措施，作業前進行安全交底，保證作業中落實。認真審核承包商檢修施工方案安全施工作業指導書，保證各項檢修作業安全管理有章可循。對施工監理單位的安全組織體系進行審查，對監理人員的資格進行審核，對監理人員日常工作現場跟蹤，保證整個項目的監理管理體系有效運轉，不缺位，不留死角。

3.2 認真開展施工人員安全教育

開展全員安全培訓，例如某化工廠在項目建設過程中，通過三級安全培訓、班前安全教育，同時結合專項安全檢查，舉辦演講比賽、安全知識競賽和安全月等活動，提高員工的安全意識和安全技能。并且在活動中樹立起大批的安全典范，總結其安全管理先進經驗進行推廣。通過真實的事故案例教育其規范作業，告知其作業危害及操作裝置注意事項，并通過考試檢驗其掌握相關知識的程度，對于考試不合格堅決不予入廠施工。同時，定期監督檢查施工單位的新員工安全培訓、安全作業交底、特殊作業人員持證情況，確保施工作業人員掌握安全生產、技術要求，從源頭上防止事故發生。

3.3 排查施工現場事故隱患及不安全因素

平時要及時糾正施工過程中的各類違章作業，不斷對施工現場進行全過程的監督檢查和隱患排查，其中包括：安全人員的日常巡查；每周組織PMC、監理單位、施工單位進行一次安全檢查；進行月度綜合性安全檢查、專項安全檢查和節假日及季節性安全檢查，組成系統的安全檢查體系。對檢查出的隱患，全部按“五定”原則進行整改。形成《HSE情況通報》在施工現場公示，對作業不規范現象在現場進行曝光，減少施工現場安全隱患，創造良好的施工作業環境。

3.4 加大對施工過程中的風險控制與施工作業管理

要求施工單位作為施工作業的安全責任主體，認真執行化學品生產單位特殊作業安全規范：GB 30871—2014、GB/T 50484—2019等，防止各類作業風險和事故發生，同時建設單位、PMC加大對施工現場違章作業現象，尤其是對高處作業安全帶的系掛、吊裝作業現場警戒、交叉作業的防護等特殊作業的檢查、處罰力度；定期召開專題安全管理會議，通報嚴重違章情況；對施工中的高風險作業制訂措施；加強對工作外時間的管理，確保施工人員休息充分，落實防暑降溫防寒要求，杜絕各類安全事故的發生。

3.5 監督應急預案的演練情況

為防止化工企業在施工過程中潛在安全事故的發生，要求施工單位編制觸電、中毒、物體打擊、坍塌、“夏冬防護”、機械設備、火災等安全事故應的急預案，并組織相關施工人員學習、演練，使員工熟悉掌握各類事故預案的應急救援知識，做到防患于未然。

3.6 針對各階段施工內容，制訂不同的安全管理措施

尤其是在中交以后，針對施工現場安全主體責任的轉換，建設單位應對中交以后的現場施工發布各項制度保證施工安全。如一公司在項目中交后下發了《關于XXX項目受限空間作業管理有關要求》《關于中交以后施工現場特種作業安全管理要求》等管理要求，保證了中交以后現場施工安全。

4 結語

綜上所述，化工企業發展藍圖和經濟效益目標，如果沒有安全作保障，在市場中取勝都是空談。企業發展要時刻把安全生產放在首位，用科學化、系統化和規范化的安全管理工作確保企業的蓬勃發展。在項目施工安全生產管理工作中，安全是關鍵，要堅持“兩手抓”，安全與生產同部署、同檢查、同落實。在具體施工環節當中，導致安全事故出現的原因是多種多樣的，所以做好施工現場的安全管理工作，要重點隱患問題重點管理。要對安全管理進行精細化、規范化、全面化管理，定期進行相應安全評估等，從而保證施工安全，推動企業安全發展、科學發展和可持續發展。