林宇 (揭陽職業(yè)技術學院電子商務創(chuàng)業(yè)學院,廣東 揭陽 522000)
石油化工產業(yè)(下簡稱“石化產業(yè)”)是國民經濟的重要支柱產業(yè),經濟總量大,產業(yè)關聯(lián)度高,在工業(yè)經濟體系中占有重要地位。2019年,廣東省石化增加值達到1.51萬億元,占全省工業(yè)增加值的37.75%,成為名副其實的龍頭產業(yè)。廣東省沿海經濟帶正形成一個以東西兩翼為主體的世界級石化產業(yè)區(qū)。其中,東翼的揭陽(惠來)大南海國際石化綜合工業(yè)園是廣東省四大石化產業(yè)基地之一。
石化產業(yè)對揭陽市經濟發(fā)展貢獻突出。作為廣東省重要的制造業(yè)基地,揭陽市擁有紡織服裝業(yè)、金屬加工業(yè)、化工礦物與加工業(yè)、制鞋業(yè)、食品深加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機械和設備制造業(yè)等七大支柱產業(yè)。其中,化工礦物與加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、制鞋業(yè)與石化產業(yè)密切相關。2019年,揭陽市規(guī)模以上石化產業(yè)企業(yè)共304家,累計工業(yè)總產值471.39億元,占全部規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重為16.2%。石化產業(yè)鏈條長,關聯(lián)范圍廣,在帶動相關產業(yè)發(fā)展和拉動經濟增長方面具有舉足輕重的作用。
石化產業(yè)是揭陽市重點推進產業(yè)。大南海石化工業(yè)園是揭陽市委市政府實施“一城兩園”戰(zhàn)略發(fā)展的重要一環(huán)。工業(yè)園中的中國石油廣東石化煉化一體化項目是揭陽市“一號工程”,同時還建設有ABS及其配套工程、廣東揭陽LNG項目等重點石化項目。揭陽市依托石化重點項目的建設,精準引進石化中下游深加工企業(yè),著力發(fā)展基礎化工、精細化工和化工新材料產業(yè),有效培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè),有效發(fā)揮聚集效應,打造綠色石化產業(yè)集群,推動產業(yè)轉型升級。
揭陽市石化產業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。外部競爭環(huán)境方面,大南海石化工業(yè)區(qū)起步晚于惠州大亞灣、茂名石化,與湛江石化[1]同步發(fā)展,面臨同類城市競爭壓力較大。內部發(fā)展動能方面,一是中下游優(yōu)勢產業(yè)面臨“卡脖子”問題,如化纖產業(yè)急需在特種原材料和特殊纖維研發(fā)、綠色工藝優(yōu)化、應用范圍拓展等方面突破發(fā)展;涂料及粘合劑產業(yè)急需實現(xiàn)無溶劑、水性化、光固化、功能化等突破;煉油產業(yè)需攻堅解決油品少硫,二氧化碳減排與固碳,高品質精細化學品等關鍵性問題。二是產業(yè)發(fā)展滯后集中體現(xiàn)在人才劣勢明顯。2019年揭陽規(guī)模以上化工企業(yè)共6.6萬人,本科及以上學歷僅占2.37%,中級及以上職稱僅占0.74%,迫切需要通過人才引進盡快予以扭轉。三是產業(yè)對綠色環(huán)保有嚴格的要求,需要鼓勵和扶持石化企業(yè)大力發(fā)展綠色環(huán)保材料,以搶占全省乃至全國環(huán)保產業(yè)的制高點,解決粘合劑、紡織服裝、印染等行業(yè)的嚴重污染、治污難度大的問題。四是產業(yè)集聚度有待全面提升。揭陽石化產業(yè)集聚度不高、向上游延伸不足,上游重大項目尚處于起步階段,中下游企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小且集聚度低,急需提升核心競爭力。
面對挑戰(zhàn),揭陽市需要緊緊把握石化產業(yè)發(fā)展機遇,充分發(fā)揮揭陽地理區(qū)位、交通、產業(yè)集群發(fā)展等優(yōu)勢,破解揭陽石化產業(yè)資源短缺、人才不足、市場競爭力不強和創(chuàng)新能力不夠等嚴重制約產業(yè)發(fā)展的瓶頸,加快轉變產業(yè)發(fā)展方式,以“綠色、高質”為石化產業(yè)轉型發(fā)展的突破口和著力點,通過強化人才引進、加強科技創(chuàng)新,推進節(jié)能環(huán)保,持續(xù)推進石化產業(yè)轉型升級,通過強基延鏈,建成一批“布局合理、技術先進、生產安全、三廢達標、管理規(guī)范”的現(xiàn)代化企業(yè)。同時,以大南海石化工業(yè)區(qū)為核心,打造一批具有特色與個性的高品質、高環(huán)境質量的石化項目。
通過近年來的人才隊伍建設,揭陽市石化產業(yè)實現(xiàn)了一批技術研發(fā)項目的落地實施,獲得了國家和省市的相關榮譽,也申請了一批專業(yè)與標準。揭陽石化產業(yè)相關企業(yè)擁有省級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心數(shù)分別占全市總量的32%、20%,并建有博士后科研工作站、省級博士后創(chuàng)新實踐基地、省博士工作站等平臺。以應用基礎研究為主的榕江實驗室和致力于培養(yǎng)本土石化人才的廣工揭陽理工學院也 將提供科技創(chuàng)新的源動力和人才搖籃。
揭陽石化產業(yè)人才缺乏現(xiàn)象較為嚴重,高層次人才占比較低,人才隊伍綜合實力較弱,重點企業(yè)人才隊伍急需進一步強化。企業(yè)對人才的需求主要集中在技術研發(fā)領域,包括新材料研發(fā)、綠色化工工藝改進、產品設計、化工人工智能控制等,同時在產品營銷、企業(yè)管理等方面也存在較大人才需求。其中,急需人才類型既包括技術研發(fā)、產品設計、綠色工藝改進、人工智能控制等技術型人才,也包括市場拓展、品牌打造等營銷型人才,還包括行業(yè)研究、專業(yè)管理、產業(yè)引領等管理類人才,人才缺口巨大。
為了補充和加強人才隊伍,企業(yè)采取了多種方式進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引育[2]。其中,既包括進行社會招聘、建立科研工作站、開展產學研合作[3]等人才引進方法,也包括建立企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)聯(lián)合人才開發(fā)、校企合作培養(yǎng)人才、開展人才培訓等人才培養(yǎng)方法,通過外部“引”以及內部“育”相結合的方法,來強化人才隊伍,提升企業(yè)實力。
始終圍繞產業(yè)轉型升級,開展人才引進和培養(yǎng)工作,深刻認識當前揭陽石化產業(yè)產品附加值低,技術研發(fā)薄弱等現(xiàn)實,在中石油廣東石化煉化一體化項目的牽引下,努力推動產業(yè)強基延鏈,提升技術研發(fā)能力,提升產品附加值。
充分結合產業(yè)發(fā)展和人才需求,重點以產業(yè)鏈“卡脖子”技術突破為主要方向,重點滿足特色優(yōu)勢細分領域的高端人才需求,推動石化產業(yè)強基延鏈。
一是引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。瞄準制約產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸,緊密結合綠色高質量發(fā)展需要,以纖維新材料、涂料及粘合劑、綠色煉油及特種精細化工等領域為重點突破方向,著力引進一批掌握核心技術、擁有優(yōu)秀項目、能帶來良好經濟效益、能引領石化產業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
二是引進產業(yè)領軍人才。依托我市企事業(yè)單位,圍繞石化產業(yè)應用基礎研究、技術創(chuàng)新、營銷、管理、設計、智能控制、標準等領域,引進一批能夠引領和帶動產業(yè)發(fā)展的產業(yè)領軍人才。
三是引進產業(yè)急需緊缺人才。制定石化產業(yè)急需緊缺人才目錄,精確定向引進緊缺專業(yè)人才。
持續(xù)擴大政策宣傳,加強政府與企事業(yè)單位的溝通交流,建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制,政府引導、企業(yè)主體、社會廣泛參與,撬動企業(yè)和社會力量,共同推進人才引育工作。
充分認識企業(yè)人才引進難和培養(yǎng)能力弱的現(xiàn)實困難,發(fā)揮揭陽交通、醫(yī)療、教育等社會保障優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)采用柔性靈活、開放合作方式實現(xiàn)人才引進;大力發(fā)展本地高等院校和科研院所,打造企事業(yè)單位人才集聚平臺,充分整合資源,實現(xiàn)產業(yè)人才的定向培養(yǎng)。
建設靈活高效的人才激勵和保障制度,精心打造吸引人才、留住人才的良好環(huán)境,建立全面、充分的激勵和保障機制,全面落實人才在工作、居住、生活等方面的相關優(yōu)惠政策,增強人才福利保障,實現(xiàn)制度留才和待遇留才。
常言道,“種下梧桐樹,引得鳳凰來”,石化產業(yè)作為揭陽市的支柱產業(yè),要著眼于優(yōu)化硬環(huán)境和軟環(huán)境,持續(xù)改善營商環(huán)境和公共服務,營造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)造的良好生態(tài)環(huán)境,讓人才安得下心、扎得下根,能干事、干成事。假以時日,揭陽市石化產業(yè)必將形成多個特色產業(yè)群,形成綠色高質量發(fā)展的石化產業(yè)集群,成為沿海石化產業(yè)帶的核心城市。