海外煉化工程項目采購管理中的問題與對策

宋洋 (吉林夢溪工程管理有限公司，吉林 吉林 132000)

0 引言

在全球經濟一體化與“走出去”戰略的共同推動下，我國海外煉化工程項目的開展如火如荼。從其實際運營效果來看，已經取得了顯著成績，發展前景極其樂觀。與國際工程企業進行對比，我國煉化企業進入國際市場的時間較晚，在很多方面缺乏成熟的技術經驗，致使工程項目問題頻發。如其中的項目采購管理效果不理想，項目實際采購階受到多方面的因素影響。需要針對這些問題制定有效的解決方案，從根源上提高采購管理水平，為優化海外煉化項目管理夯實基礎。筆者結合自身工作與實踐經驗，從以下幾個方面的問題切入進行探討，并且從長遠發展角度出發，提出更具實操性的采購管理措施，推動我國海外煉化工程項目的良好發展。

1 海外煉化工程項目采購管理的基本概況

1.1 項目采購的定義及基本流程

項目采購內容主要包括項目階段所需設備和材料采購的整個過程。從項目組織以外獲得項目建設階段需要使用的資源及服務。采購過程中，要結合項目實際需求和要求，盡可能以最小的成本投入獲得合適價格、數量及質量的物料，并在指定地點完成交付。當前，項目采購可分為工程采購、咨詢服務采購及貨物采購，文章主要以項目采購為研究目標。

項目采購管理是對項目實施過程中的采購物資環節進行合理化管理，其流程包括諸多方面。從項目采購管理的實際情況分析，其管理過程通常按照以下流程：采購規劃—發包規劃—詢價—賣方選擇—合同管理—合同收尾等[1]。若想保質保量地完成物資采購，需要做好前期采購計劃編制等工作，對項目實施過程的物資需求進行精細規劃和計劃，從而滿足項目發展需求。

1.2 海外煉化項目及采購項目管理的特點

海外煉化工程項目的實施必須依照國際通用的項目管理模式，在完成國際性招投標流程后正式開始實施作業，煉油裝置建設項目、擴建改造項目等都是重要的海外煉化工程項目，在實際工程建設中表現出較高的風險性，并且時常出現技術匱乏、投資費用高等問題，增加了物資采購管理的難度系數。近年來，隨著EPC模式在石油企業中的廣泛應用，石油企業的管理模式逐漸標準化、現代化，這里所說的EPC模式即工程總承包，即在接收到業主委托申請后，完全按照合同約定對工程項目進行全過程管理與實施，包括項目設計、采購及實施等多個環節，對施工全過程起良好的規范和約束作用。將海外煉化工程項目與EPC管理模式相結合，由總承包商復雜項目設計、采購、施工全過程，有效提高了管理效率和質量，對實現海外煉化工程項目建設目標起到促進作用[2]。采購管理是EPC管理的重要構成，在整個項目資金成本中所占的比重較大，且采購周期長，實際采購過程中會受到各種制約因素的影響，增加了項目采購管理的難度，導致不同程度的采購管理問題出現。企業應深層次分析項目采購現狀及采購特點，針對管理的復雜性及特殊性制定管理方案，進一步實現工程項目采購管理目標。

2 當前海外煉化工程項目采購管理中存在的問題

2.1 采購管理受環境因素的制約

由于不同國家和地區的地域特點不同，在環境、社會、文化及政治等多個方面也會表現出較大的差異性，還會受到法律法規、語言及人文氛圍等因素的干擾和影響，導致海外煉化項目采購普遍適用性低的問題越發顯現，造成采購工作中的波動幅度大。通常情況下，海外煉化工程項目的設備品種及工藝路線都表現出較高的復雜性，特別是專用設備由于復雜性高，可以選擇的供應商非常有限。不同海外煉化工程項目的標準不同，還存在建設企業有著自己專門的供應商及框架供應協議等，這些都是影響項目采購自主性、創造性的重要因素，導致項目采購風險和難度顯著增加。

2.2 采購隊伍人員建設機制不夠完善

海外煉化工程項目的建設周期較長，通常需要三到五年。國內和海外現場是主要的執行中心，但是由于缺乏完善的采購機制，再加上項目所在區域對工作人員簽證的限制以及項目人力成本高等多方面因素的制約，海外現場人員配備明顯不足，經常存在一人多兼數職的問題，大大增加了人員工作強度和壓力，更進一步造成海外項目采購人員流動性大的情況，使采購人員難以長時間為海外項目提供服務，影響項目的實施效果。

2.3 采購供貨周期較長

對于我國海外煉化工程而言，在東南亞、南美等發展中國家和地區的采購量所占比重較大。但由于當地的石油配套工業體系不完善，本土供應商無法供應充足的物資；或者當地物價昂貴、波動大，為了獲取更具競爭力的設備材料以及合理的交貨期，通常選用國外采購及運輸的方式，從國外采購并運輸到項目所在國家。這種采購方式無疑會延長采購周期。因而，對項目采購周期進行規劃時，不僅要考慮常規的設計聯絡期、合同訂貨期等等，還要注重考慮海外運輸時間及清關時間，保證供貨周期計算的精準性，推進項目實施順利進行[3]。

2.4 采購計劃具有較大的變動性

海外煉化工程項目如果想在最短時間內獲得效益，通常會對工期提出較高的要求。在項目籌備階段，總承包商可能沒有充足時間規劃項目，導致后期項目實施階段出現較大的變動；項目管理企業或業主在審批項目采購物資時，也容易出現較大的變動；海外項目采購流程較為復雜，報關和海運等流程需要耗費更長的時間，如果頻繁出現物資采購變動，則會影響項目采購管理效果。

3 海外煉化工程項目采購管理問題的解決對策

3.1 積極響應海外項目國際化發展需求

海外煉化工程項目若想順利實施，必須要積極響應項目的國際化發展需求，加強與項目設計部門、市場部門及安全質量等部門的交流和協作。同時項目實施前期應做好市場調研，確保準確掌握市場信息及工作條件。同時要主動了解業務需求，以滿足業主需求為根本出發點，梳理當地的供貨渠道，不斷引入國內的供應商資源，實現全球化資源的整合利用，做到持續優化和完善集團化的采購模式，為海外煉化項目采購工作提供服務，以此提高煉化項目的適應性[4]。

3.2 加強海外采購人員的隊伍建設

采購人員在海外采購項目中處于重要地位，為了提高項目采購的時效性，構建完善的人才隊伍機制是首要任務，同時不斷優化員工輪休制度，給采購人員提供豐厚的薪資報酬，加強對采購人員的教育培訓，確保所有采購人員充分認識到海外采購工作的重要性，以積極的太多工作，借助專業技能培訓、輪崗學習等方式，鍛煉和提高采購人員的綜合能力，為海外煉化項目的順利實施提供保障。

3.3 做好采購計劃編制工作

采購計劃對整個項目的采購工作起到指導作用，因此有必要制定科學合理的物資采購計劃，將采購周期控制在合理范圍內，最大程度地減少采購成本，保證項目安全有序地執行。在編制采購計劃的過程中，需要綜合考慮項目實施的總體計劃及施工計劃，結合項目現場實際情況合理安排采購時間和交貨期，同時詳細標記出物資采購的優先順序，優先安排交貨時間長、具有現場關鍵性的物資采購，若是大件物資，應對其運輸路線進行詳細勘查和計劃，如果無法運輸到現場，需要考慮并評估在現場預制加工的可行性[5]。完成采購計劃編制工作后，經由設計團隊、施工團隊等進行審批，從不同角度評估采購方案的可行性，保證所有采購環節有序開展。

3.4 保證采購工作與項目進度相吻合

海外煉化工程項目的實施處于一個動態變化過程，因此要結合項目特點及環境條件，對設備狀態及項目運行狀態進行監督與管理，充分考慮整個項目的實施情況，準確判斷項目實施的難易程度，提前分析項目影響項目采購的各方面因素，隨時優化和調整采購方案，確保采購與項目實施進度相吻合，避免施工現場產生混亂局面，從而確保整個煉化工程項目在預計時間內完成。

4 結語

綜上所述，海外煉化工程項目是我國石油企業發展的重要方向，實際運用過程中，項目物資采購的實施難度較大，為了保證海外煉化工程項目能夠如期完成，應對采購項目進行科學規劃，加強對采購各環節的監督與管理，及時解決項目采購管理中存在的不足，從而保證項目采購計劃順利實施，進一步提高項目物資采購效率。從另一個視角來看，發展海外煉化工程項目是市場化經濟發展的重要趨勢，不斷開發海外煉化項目對提高我國石油企業的核心競爭力有著重大意義——做好項目采購管理工作，有利于實現項目工程效益最大化。