加強水文資源管理提升防洪減災水平

琚藝萌

(河南省水利水電學校 ，河南 周口 466001)

0 前言

近年來，在中國水利事業加速發展的過程中，水文水資源環境管理技術也逐步提升，新技術的應用提升了水文水資源環境管理成效，在防洪減災方面起到了重要的技術支持。但是，由于中國國土范圍遼闊，各個地區的發展水平不一，在水文水資源環境管理、防洪減災的工作方面，都存在著非常大的差異性，一些經濟相對落后的地區，管理水平低下，防洪減災能力較差，難以預防洪水災害，造成了巨大的損失。因此，這些地區在未來的發展中，要積極致力于水文水環境管理和防洪減災。

1 工程概述

以某省區為例，在該省區范圍內總共含有248個水功能區，其中，排污控制區與入境緩沖區分別為3個和18個，根據2020年的水文水資源環境管理目標，水功能區達標目標為80%。在總水功能區中取出入境緩沖區與排污控制，該省區中的水功能區共有227個，根據2018年的水文水資源管理，總共監測226個水功能區，其中，有197個達標，達標比高達87%。因為水文水資源管理中，部分水功能區還存在不達標的情況，因此，未來加強對水文水資源環境管理工作尤為重要，以幫助該省區應對洪災威脅。

2 水文水資源環境管理和防洪減災現狀

2.1 經費投入有限，相關理論及技術不完善

近年來，國家多次強調了水文水資源環境管理的重要性，各個地區在發展經濟的過程中，都應該積極加大水文水資源環境管理，做好防洪減災工作。但是，部分地區的經濟發展水平有限，水文水資源環境管理中往往需要較大的資金投入，而該省區面臨著較大的財政壓力，在這方面的工作中，經費投入量較少，使得在水文水資源環境管理、防洪減災方面的理論和技術研究都受到了極大的限制。

2.2 水資源利用率比較低

從中國水資源分布的總體情況來看，水資源分布在各個地區，處于相對分散的分布狀態下，再加上水資源利用水平不一，使得很多地區的水資源利用率非常低。雖然我國的污水回用、雨水回用技術日漸發展，但是，很多城市并未完全實現雨水、污水的有效利用，以該省區為例，水資源在利用過程中浪費嚴重。

2.3 水文監測設備數量不足且性能滯后

水文水資源環境管理工作中，水文監測是一個關鍵的工作，而監測工作必須要借助于先進的監測設備來實現，水文監測方面，對于監測設備有著較高的標準。但是，該省區的水文監測設備呈現出數量不足、性能滯后的情況，影響了水文監測結果的準確性，相關部門在水文水資源環境管理工作中，難以直接利用水文監測結果來開展。

3 加強水文資源管理提升防洪減災水平

3.1 提高防災減災意識

從近年來中國水文水資源環境管理、防洪減災的現狀來看，中國的這些管理方面依舊存在著工作漏洞與不足，根據統計資料，我國的水旱災害所造成的損失是其他自然災害損失的80%以上，經濟社會損失非常大。水文水資源環境管理、防洪減災工作需由專業的管理機構來開展，如果要保障這些工作的有效性，就必須要使得管理機構、部門的全部人員，都能夠提高防災減災意識，只有從思想上認識到了防災減災、水文水資源環境管理的重要性，才能夠使得各項工作順利開展。

3.2 嚴格執行國家規范

水文水資源環境管理事關國家經濟社會發展，國家有關部門在水文水資源環境管理、防洪減災方面提出了非常高的工作要求，有關部門在開展這些工作的過程中，必須要嚴格執行國家的相關規范。該省區水文水資源環境管理部門的工作要從防汛、抗旱減災等方面來進一步細分，不僅僅局限在向上級部門提供江河湖海的雨量、水位、蒸發量、流量等信息上，還需要做好日常的土壤、地下水水位、水質等的監測，且在開展工作時，要嚴格按照國家所出臺的測驗規范、監測規范和技術標準來進行。

3.3 加強數字水文站網的建設

水文水資源是經濟社會發展領域不可或缺的資源，其與各項生產生活作業都有著緊密的關系，農業、工業生產都離不開水資源。比如，如果區域面臨重要的洪水和旱災威脅，將會影響正常的農業生產，農業產量和產值都大大降低，因此，區域發展中，加強水文水資源環境管理、防洪減災工作，可以保持農業生產的穩步進行。地質、自然因素將會使得區域存在非常大的水災威脅，因此，加強水文監測具有重要的意義，該省區要通過完整、全面的水文監測資料和數據，來開展有效的水文水資源環境管理、防洪減災工作。隨著信息時代的到來，很多地區都在積極嘗試數字水文站網的建設，當數字水文站網建設完成并投入使用以后，就可以在水文、水質、水位等信息整合方面發揮重要的作用。數字水文站網建設的過程中，對于先進技術的依賴性非常高，需要在多種現代化技術的配合下來完成。數字水文站網建設需從以下方面來開展：一是由專業人員來建設完善的水文遙測點，根據遙感測繪，來及時掌握雨量信息，這些信息的獲取在一定程度上可以作為周邊河流動態監測的重要依據。三是加強對水文信息自動化采集技術的應用，這些現代化技術的應用，可以使得在水文、水質等各類信息的采集過程中發揮技術優勢，幫助構建水文資源信息處理體系，保障信息采集的效率和質量，使得有關部門可以在此基礎上將所采集到的信息加以整理、分析和利用，實現區域內的信息共享，為防汛抗災工作提供切實的指導。

3.4 建設防洪預警系統

隨著技術的進步，水文水資源環境管理、防洪減災工作開展的過程中，有關部門同樣需要加大防洪預警系統的建設，一旦發現存在洪水威脅，相關部門就需要立即啟動應急機制，針對洪水預警的相關信息，來保障防洪工作的有效性，在洪水到來之前就開展防洪工作。防洪預警系統內的信息源主要以水情、工情、旱情和災情為主，在防洪預警系統中的相關模塊，需要自動進行水情、雨情的信息采集，由系統內的信息采集設備來自動完成相應的信息采集，并保障系統內通信的便捷性，使得系統相關設備所采集的信息可以被及時傳輸，進而指導相關部門的實際工作。防洪預警系統中所實時接收到的各種信息，必須要及時整合和處理，通過中間件技術，將全部的異構數據全面集成，形成專門的綜合數據庫，在該數據庫內，要包含云圖庫、氣象信息庫、水雨情信息庫、工情信息庫、歷史洪水庫等多種信息，有關部門在開展防洪預警和減災實踐的過程中，要積極應用這些信息，對這些信息加以全面分析。防洪綜合信息服務系統同樣是防洪預警系統中的重要構成，這一子系統的存在是為了使得各個管理部門之間的信息可以實現互聯互通，共享基礎信息和綜合信息資源，進而為實際的防洪減災工作提供有效服務，為防洪減災工作的決策提供切實依據。由于洪水具有突發性、嚴重性，提前的防洪預警可以為防洪減災工作爭取必要的時間，使得有關部門能夠在最短的時間內立即根據洪水的具體情況，來與其他部門之間加強溝通與聯系，保障防洪減災工作的順利開展，最大程度上通過前期的預警和應急工作來減小洪水來臨時的危害性。

3.5 提高地理信息等先進技術的應用水平

水文水資源環境管理工作進行時，地理信息技術是重要的技術，這一技術具有專業交叉性，可以在水質監測、水量預警方面發揮作用。在防洪減災工作中，應通過現代化技術的應用來輔助減災工作的開展，因為現代化技術可以幫助有關的水文水資源管理部門進行相應的信息獲取，也就保障了防洪減災策略的有效性。比如，將計算機技術、GPS技術等有效結合起來，建立地理信息系統，在該系統內有關部門可以共享全部的水文水資源環境信息，進而來提升防洪減災的現代化水平。

4 結語

近年來，水患災害會對國家造成非常大的經濟和社會損失。因此，各個地區都需要結合其區域地質條件、氣候條件等綜合性的因素，做好水文水資源環境管理工作，采取有效的防洪減災對策，盡量將洪災威脅控制在最小的范圍內。