安化縣：出實(shí)招，做實(shí)事，全力保障

文┃本刊記者 陳晶 通訊員 熊紅茂

近年來，安化縣突破創(chuàng)新，打造亮點(diǎn)，成功申報(bào)并有序推進(jìn)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣”的創(chuàng)建工作，成功申報(bào)“第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)縣”，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制進(jìn)一步完善，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。

全縣連續(xù)五年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，2020年全縣非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故中，道路交通亡人數(shù)較2019年同期下降56.7%，減少死亡人數(shù)31人；民房消防火災(zāi)亡人事故同比下降33.3%。森林防滅火工作實(shí)現(xiàn)無重大火災(zāi)、無人員傷亡、無房屋損壞“三無”目標(biāo)，最大限度減少了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，2020年安化縣被評(píng)為“全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”。

以創(chuàng)促建 以創(chuàng)促管 以創(chuàng)提質(zhì)

2021年1月25日，安化縣應(yīng)急管理局給第一批18家成功創(chuàng)建三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。2020年，安化縣開展規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作三年行動(dòng)，擬通過三年行動(dòng)，全縣規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。對(duì)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企業(yè)由縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中創(chuàng)建三級(jí)達(dá)標(biāo)的企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，創(chuàng)建二級(jí)達(dá)標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，創(chuàng)建一級(jí)達(dá)標(biāo)的企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

安化縣抓好國(guó)家綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建，2020年成功創(chuàng)建8個(gè)國(guó)家級(jí)示范社區(qū)和14個(gè)省級(jí)示范社區(qū)，全面提升安化縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；抓好省級(jí)、市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，截至2020年底，全縣共有省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，切實(shí)提升基層安全生產(chǎn)管理水平；抓好基層應(yīng)急辦標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，努力提高應(yīng)急處置能力；抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

榜樣有無窮的力量，示范是高效的引領(lǐng)。縣委、縣政府出臺(tái)激勵(lì)辦法，每年安排100萬(wàn)元獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，2020至2022年，縣財(cái)政將每年安排80萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。安化縣圍繞安全生產(chǎn)，通過開展各類安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng), 打造一批安全生產(chǎn)“排頭兵”，充分發(fā)揮其示范創(chuàng)建引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、輻射全局，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管、以創(chuàng)提質(zhì)，帶動(dòng)安全生產(chǎn)管理水平整體提升。

安化縣突破創(chuàng)新，打造亮點(diǎn)，成功申報(bào)并有序推進(jìn)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣”的創(chuàng)建工作，成功申報(bào)“第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)縣”，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制進(jìn)一步完善，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。

“真金白銀”加大投入

在安化縣應(yīng)急管理局，值班室調(diào)度人員通過重點(diǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)大屏幕，不僅能實(shí)時(shí)監(jiān)控到企業(yè)危化品存儲(chǔ)是否異常，也可以快速調(diào)閱重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控視頻。“為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，2019年，我們投資300萬(wàn)元推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，截至目前，已完成第一期工程。目前，系統(tǒng)已接入包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹儲(chǔ)存企業(yè)在內(nèi)的35家企業(yè)。”據(jù)縣應(yīng)急管理局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人介紹，通過監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，監(jiān)管部門可實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效解決當(dāng)前應(yīng)急管理人力短缺、能力不足等問題，大大降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

據(jù)了解，安全投入不足是造成安全事故多發(fā)的重要原因之一。近年來，安化縣在財(cái)政收入不寬裕的背景下，針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，加大安全資金投入，抓好安全物防和技防，想方設(shè)法消除安全隱患，降低安全事故發(fā)生的幾率。

隱患治理投入多。今年，安化縣持續(xù)加大重點(diǎn)隱患治理力度，投入280萬(wàn)元改造柘溪客運(yùn)碼頭，消除碼頭躉船安全隱患；投入80萬(wàn)元對(duì)安化黑茶博物館消防安全問題進(jìn)行全面整改；呈報(bào)市級(jí)掛牌督辦六步溪自然保護(hù)區(qū)10千伏馬湖線306線路重大火災(zāi)安全隱患，相關(guān)部門已投入160萬(wàn)元資金加快整改進(jìn)度，確保按時(shí)銷號(hào)；馬路市場(chǎng)全部取締或搬遷整治到位，投資4300萬(wàn)元新建縣城萸江市場(chǎng)，改造縣城湘資市場(chǎng)，對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)市場(chǎng)每個(gè)給予10至50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；交通安全投入逐年加大，今年共投入7163萬(wàn)元，建成500公里公路生命防護(hù)工程；投入80余萬(wàn)元，分別在G536線、G207線、S319線等事故多發(fā)路段增設(shè)不系安全帶電警抓拍設(shè)備2套、限速電子顯示屏8塊、警示燈12組、交警模型36個(gè)。投入約400萬(wàn)元，對(duì)東坪城區(qū)版面老化、字跡不清、圖片脫落、損毀變形的交通標(biāo)牌及時(shí)修繕，對(duì)東坪城區(qū)的交通標(biāo)線重新施劃，完成盛世茶都路口交通信號(hào)燈和配套設(shè)施建設(shè)，增設(shè)24套行人過街誘導(dǎo)提示屏和2套交通違法取證設(shè)備。投入100余萬(wàn)元修建占地約800平方米的交通安全宣傳教育廣場(chǎng)。投入10余萬(wàn)元分別拍攝制作《交警disco》MV1部、“一盔一帶”抖音系列小視頻5個(gè)。投入8萬(wàn)元與縣電視臺(tái)聯(lián)合打造《交警播報(bào)》“村村響”廣播欄目，并為全縣公安機(jī)關(guān)53臺(tái)警車安裝“移動(dòng)喇叭”，集中對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)、集市等人、車流密集的路段進(jìn)行交通安全宣傳廣播。

各項(xiàng)安全投入持續(xù)加大。安化縣全力支持綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建和風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)縣工作，今年縣財(cái)政已安排300萬(wàn)元示范創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，預(yù)算100萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)普查前期啟動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)；安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)期間（2020-2022年），縣財(cái)政每年安排50萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)；縣委、縣政府高度重視消防安全工作，投資1000萬(wàn)元建成梅城消防二站，2020年解決180萬(wàn)元購(gòu)置經(jīng)費(fèi)為馬路、冷市、小淹等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)消防車和其他消防器材，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)。應(yīng)急部門投入450萬(wàn)元采購(gòu)各類應(yīng)急物資和裝備，配置至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；按照市政府確定的“863”模式，擬將在2021年、2022年安排600萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，分批配齊剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專職消防車輛和消防器材，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力，全面搶險(xiǎn)救援能力。

真抓實(shí)干顯成效

2020年9月25日，安化縣和桃江縣兩地交警開展交叉聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)嚴(yán)查兩地國(guó)省道和農(nóng)村公路的酒駕、危化品運(yùn)輸?shù)鹊湫徒煌ㄟ`法行為。共查獲酒駕9起、貨車改裝改型5起、違法載人8起、客車超員3起，電動(dòng)車和摩托車違法21起，其他交通違法17起。

專項(xiàng)整治是推進(jìn)工作的重要抓手。安化縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)作為，開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)持重點(diǎn)重抓、較真較勁，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。

交通問題頑瘴痼疾專項(xiàng)整治成效顯著。通過采取強(qiáng)化源頭管控、加大路面交通秩序整治、深化農(nóng)村地區(qū)交通安全管理等舉措，全縣交通事故死亡人數(shù)較去年同期下降56.7%，9月16日，省人民政府副秘書長(zhǎng)、省頑瘴痼疾整治辦主任肖迪明在安化調(diào)研督導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)安化的道路交通事故防控工作給予充分的肯定。

馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治任務(wù)全部完成。完成“四類危險(xiǎn)路段”等118處馬路市場(chǎng)整治任務(wù)，12家新建、改、擴(kuò)建市場(chǎng)全部完成，得到省、市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的高度肯定。

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展迅速。率先在全市啟動(dòng)三年行動(dòng)，迅速召開推進(jìn)會(huì)議，出臺(tái)實(shí)施方案和宣傳方案，明確工作專班并集中辦公，加大經(jīng)費(fèi)保障；全縣在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳方面共投入60余萬(wàn)，在全縣高速公路沿線9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)置大型戶外廣告牌16塊，懸掛宣傳條幅2000余條，在全縣營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。非煤礦山、交通運(yùn)輸、建設(shè)施工等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域行動(dòng)迅速，三年行動(dòng)落實(shí)落地，省市給予高度評(píng)價(jià)。□