農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)實驗室安全管理

高飛，方芳，張雪蓮，樊曉剛，張夢佳

(1.北京市土肥工作站，北京 100029；2.北京市飼料監(jiān)察所，北京 100107)

0 引言

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實驗室承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測等工作，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的主要場所，更是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的前沿陣地。檢測任務(wù)重，參與人員多，儀器設(shè)備和試劑耗材種類復(fù)雜，潛在安全隱患與風(fēng)險復(fù)雜。實驗室安全管理直接關(guān)系廣大一線檢測人員的生命安全，關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利開展和社會的安全穩(wěn)定。近年來，為確保人民群眾“舌尖上的安全”，各級政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作重視程度日益提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量大量增加，全國現(xiàn)有部級、省級、市級和縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)2 700余家，從業(yè)人員2.8萬余人，年檢測樣品數(shù)量200余萬個。與業(yè)務(wù)量相應(yīng)的實驗室規(guī)模不斷擴(kuò)展，檢測范圍不斷擴(kuò)大，各類劇毒、易燃、易爆化學(xué)試劑等危險物品日益增多，危險設(shè)備的使用頻率顯著提高，潛在的危險不斷增加，實驗室安全管理工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是近年來國內(nèi)實驗室和化學(xué)品安全事故時有發(fā)生，引發(fā)一系列人身、財產(chǎn)和環(huán)境安全問題，造成人員傷亡，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和廣大人民群眾安全感。因此，安全管理問題必須引起廣大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的高度重視。

1 影響農(nóng)產(chǎn)品檢測實驗室安全的因素

1.1 人

人的因素是所有實驗室安全問題的根源所在，也是實驗室安全管理工作的核心。分析所有實驗室安全事件的發(fā)生原因，大多離不開人的因素[1]，主要包括：

第一，認(rèn)識不足。單位安全管理措施不到位，對安全工作重要性認(rèn)識不足[2]。

第二，知識不足。實驗操作人員缺乏必備的安全知識、不能嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作、未配備或使用必須的個人安全防護(hù)用品等。

第三，人員流動。近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作日益受到高度關(guān)注，工作量成倍增加，各檢測機(jī)構(gòu)實驗室人員結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜、人員流動增多，如：高校實習(xí)生、儀器設(shè)備維修人員、試劑耗材供應(yīng)商、保安、保潔人員等，如不加強(qiáng)管理，會對實驗室安全帶來重大隱患[3]。

1.2 儀器設(shè)備

實驗室儀器設(shè)備及其運(yùn)行維護(hù)是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的物質(zhì)保障。近年來，各級政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作高度重視，各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)均配備了大量高端精密儀器。配合這些儀器設(shè)備的使用，實驗室也必須配備一些相關(guān)小型設(shè)備及裝置，如：高壓鋼瓶、反應(yīng)爐、干燥箱、加熱板等等。即使是相對較小的實驗室，大大小小的儀器設(shè)備至少也在幾十臺套以上，一般規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實驗室，各種儀器設(shè)備均在數(shù)百甚至上千臺套。每一臺儀器設(shè)備都有獨一無二的安裝要求、性能驗證、使用條件和操作規(guī)程，很多儀器設(shè)備具有高溫、高壓等特點，一旦出現(xiàn)線路老化、超期服役、違規(guī)操作等情況，極易引發(fā)安全事故，從而威脅人的生命安全[4]。

1.3 實驗耗材

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測涉及農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、微生物、重金屬、非法添加物、毒素等多個類別的參數(shù)，需要使用大量不同種類的標(biāo)準(zhǔn)品、化學(xué)試劑、實驗氣體等，有些涉及病原微生物檢測的實驗室還會涉及菌(毒)種和樣本的儲藏與管理。特別是各種危險化學(xué)品種類多，化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定，有些屬于易燃易爆類、有些屬于易制毒類，有些具有強(qiáng)腐蝕性，一旦出現(xiàn)使用保存不當(dāng)或丟失等情況，很容易引發(fā)各類安全事故。對于保存使用菌(毒)種和樣本的實驗室，一旦因為保存使用不當(dāng)造成病原微生物的逃逸擴(kuò)散，也將對社會公共衛(wèi)生安全帶來嚴(yán)重威脅[5]。

1.4 實驗環(huán)境控制和空間管理

一是實驗過程中產(chǎn)生的高溫、低溫、噪聲、輻射(電磁、電離、微波、激光、紅外)等物理因素會給實驗操作人員的健康帶來威脅。

二是實驗過程中會產(chǎn)生大量的廢水、廢氣及相關(guān)殘留物等，處理不當(dāng)極易引起環(huán)境污染。微生物實驗中產(chǎn)生的相關(guān)污染物可能含有傳染源，處理不當(dāng)還會帶來公共衛(wèi)生安全風(fēng)險隱患。

三是由于各級政府的重視程度增加，經(jīng)費投入不斷增加，各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)檢測任務(wù)和檢測參數(shù)逐年擴(kuò)充，儀器設(shè)備逐年更新和增加，普遍存在實驗空間不足、實驗用房日趨緊張、新型儀器設(shè)備與原有實驗室設(shè)計不匹配等情況。有些老舊實驗室甚至存在儀器設(shè)施擺放密集，空間狹小，且水電等公用設(shè)施老舊、容量過載等[4]。

2 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)實驗室安全管理的建議

2.1 建立安全管理與質(zhì)量管理并重的實驗室管理理念，健全實驗室安全管理制度，完善安全管理體系

加強(qiáng)對《檢測實驗室安全》系列國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和理解，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，從人員、設(shè)備、物料、方法、環(huán)境和設(shè)施等方面建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)實驗室安全管理相關(guān)制度，將安全管理的理念貫穿于實驗室質(zhì)量管理體系全過程[6]。

一是有明確的安全管理組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)，確保實驗室最高管理者對安全管理工作的足夠重視和安全管理體系對實驗室全部工作的100%覆蓋。

二是嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任制。本著“誰使用誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，將實驗室安全管理責(zé)任按照空間、環(huán)節(jié)、對象予以細(xì)化，落實到每一個人，每一件事，實現(xiàn)安全工作人人參與。

三是配備充足有效的安全防護(hù)裝備并加強(qiáng)實驗室安全應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練。要確保實驗室每一名成員都熟知自己的職責(zé)，一旦發(fā)生事故能夠迅速應(yīng)對。

2.2 全面建立以安全準(zhǔn)入為核心的人員管理與培訓(xùn)體系

以對人員安全意識的培養(yǎng)為目標(biāo)，在強(qiáng)化專業(yè)資格考核的同時強(qiáng)化對風(fēng)險認(rèn)識水平的考核，確保檢測參與人員對已知和潛在風(fēng)險的認(rèn)識[7]。

一是加強(qiáng)安全理念的培養(yǎng)，牢固樹立安全第一，預(yù)防為主的實驗室安全意識。通過開展相關(guān)安全知識和事故案例的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使每一名檢測人員充分認(rèn)識到實驗室安全的重要性，在實驗過程中能嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，養(yǎng)成良好的安全操作習(xí)慣。一旦出現(xiàn)安全問題，能以正確的方法處理[8-9]。

二是加強(qiáng)實驗操作上崗考核和培訓(xùn)。對于實驗人員的上崗考核，不能僅僅考核檢測的準(zhǔn)不準(zhǔn)，更要對其整個實驗操作過程進(jìn)行全面考查。將安全操作作為考核的重要內(nèi)容，確保其熟練掌握實驗室安全知識和技能，如：高壓鋼瓶的安全使用、生化廢棄物分類及處理方法、滅火器使用方法等，對于重點崗位如壓力容器操作員等，必須按規(guī)定持證上崗。

三是對于實習(xí)生及短期交流人員，要嚴(yán)格落實崗前安全培訓(xùn)制度，簽訂必要的安全責(zé)任書，明確具體的安全責(zé)任人，避免獨立操作大型設(shè)備和獨立使用危險化學(xué)品。

四是對于其他相關(guān)人員，保安、保潔、儀器設(shè)備維修人員等必須簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議明確安全責(zé)任，強(qiáng)化安全準(zhǔn)入，并采取相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)督[10-11]。

五是注意營造良好和諧的工作環(huán)境，避免單位內(nèi)部矛盾激化，及時消除問題隱患。

2.3 強(qiáng)化儀器設(shè)備使用的規(guī)范化控制

由于工作性質(zhì)的原因，各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)的檢測任務(wù)涉及的參數(shù)普遍較多，而人員又十分有限，很難像第三方檢測機(jī)構(gòu)那樣每名檢測人員長期僅操作相對固定的幾臺儀器，檢測相對固定的幾類參數(shù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的檢測任務(wù)一般每年分幾次進(jìn)行，具體到某一個參數(shù)的檢測任務(wù)通常相對集中，但檢測人員又身兼數(shù)職，一人負(fù)責(zé)檢測數(shù)十個參數(shù)的情況非常普遍，往往是這次任務(wù)用這臺儀器，下次任務(wù)又要用另一臺儀器。也許剛剛熟練操作一臺儀器設(shè)備，這批任務(wù)就已經(jīng)完成，等再次操作這臺設(shè)備時，又需重新熟悉。這就對儀器設(shè)備使用中的規(guī)范化控制提出了更高的要求。

一是對儀器設(shè)備操作規(guī)程的制定必須精益求精，確保每一個操作步驟都有詳盡的介紹，特別是安全操作流程必須清晰，最大程度地減少檢測人員的理解難度。

二是明確每一臺儀器設(shè)備的責(zé)任人，嚴(yán)格落實設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、期間核查、檢定校準(zhǔn)等，定期檢查安全性能，嚴(yán)格履行故障維修程序，并做好相關(guān)記錄。

三是做好儀器設(shè)備使用過程的監(jiān)督控制，凡是不具備上崗資格的，實操考核不合格的，一律不得獨立操作[12]。

2.4 強(qiáng)化危險品管理

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)涉及的危險品種類多而雜，必須分門別類加以科學(xué)和嚴(yán)格的管理，避免安全事故的發(fā)生。

一是實驗耗材采購時必須明確相關(guān)安全要求，嚴(yán)格審核供應(yīng)商資質(zhì)并落實驗收制度，根據(jù)實驗用量盡量購買小包裝產(chǎn)品，減少因分裝引起安全事故的幾率。

二是試劑庫房要嚴(yán)格執(zhí)行雙人雙鎖雙人管理制度，配備必要的消防、通風(fēng)、控溫、監(jiān)控等設(shè)施，將易燃、易爆、劇毒、腐蝕類試劑分類存放，易燃易爆化學(xué)品要配備專門的防爆試劑柜或防爆冰箱，劇毒標(biāo)準(zhǔn)品存放必須專柜加鎖[13]。

三是嚴(yán)格危險品領(lǐng)取使用制度，堅持按需領(lǐng)用，使用時做好實驗室通風(fēng)和個人防護(hù)并做好使用記錄，盡量避免上述試劑在實驗室存放，更要嚴(yán)防丟失和外流。

四是妥善處置過期、失效、廢棄的試劑及其他試驗廢棄物。有機(jī)廢液、強(qiáng)酸強(qiáng)堿、含重金屬的無機(jī)廢液等分類置于密閉的容器中送專業(yè)公司集中處理，微生物試驗產(chǎn)生的相關(guān)廢棄物，必須做好生物滅活處理后再予以棄置[14]。實驗用過的尖銳物品如玻璃毛細(xì)管、一次性注射器針頭等需置于銳器專用垃圾桶進(jìn)行單獨處理[8]。

2.5 加強(qiáng)實驗環(huán)境控制和空間管理

堅持以專業(yè)的視角和發(fā)展的眼光處理專業(yè)的問題。

一是在新建實驗室規(guī)劃建設(shè)和改造中，堅持以人為本，將實驗室安全作為重要因素予以關(guān)注，合理規(guī)劃實驗區(qū)域，預(yù)留充足的發(fā)展空間，確保各項安全措施和設(shè)施得到全面實施和應(yīng)用。現(xiàn)有實驗室在購置大型儀器設(shè)備時要統(tǒng)籌考慮實驗室空間承載能力并預(yù)留氣路電路改造預(yù)算，避免不同類型實驗共用同一區(qū)域[15]。

二是安排專業(yè)人員定期加強(qiáng)對實驗室電路、水路、氣路、通風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等重點環(huán)節(jié)的巡查和檢查，及時消除隱患。

三是積極運(yùn)用信息化和智能化手段，打造實驗室安全管理信息化平臺。全面啟用門禁管理系統(tǒng)、火災(zāi)監(jiān)測和防爆系統(tǒng)、故障報警系統(tǒng)、有害氣體自動監(jiān)測系統(tǒng)、實驗室內(nèi)部智能實時監(jiān)控系統(tǒng)等，實現(xiàn)進(jìn)出人員、電路水路氣路、溫濕度、大型儀器設(shè)備狀態(tài)等在線監(jiān)測，可以通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程訪問實時監(jiān)控實驗室安全狀況，并能在發(fā)生異常情況時及時報警，構(gòu)成防范實驗室安全風(fēng)險的保護(hù)層[16]。

3 結(jié)語

實驗室安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及實驗室運(yùn)轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)，應(yīng)始終堅持以人為本，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，探索和總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實驗室安全管理的新思路、新舉措，才能防患于未然，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的順利開展。