合同管理為核心強化海洋油氣工程項目的管理

王建喜(海洋石油工程股份有限公司，天津 300461)

0 引言

海洋油氣工程是一項偌大的工業產業，受到國家政府的高度重視，在管理上有可能會存在不足的地方，為工程管理帶來了安全隱患，所謂“千里之堤，潰于蟻穴”，必須要保證每一個步驟都要按照標準完成，對施工人員進行有效監督。本文提出了合同管理對施工過程的管理有著重要的作用，對海洋油氣工程的順利開展具有現實意義。

1 海洋油氣工程項目管理的影響因素

1.1 招投標文件質量

招投標文件是海洋油氣工程項目管理簽訂的基礎，可以說，海洋油氣工程的后續作業的順利開展都離不開這一份招投標文件。在后續的工程結算與工程造價中具有十分重要依據。然而在現階段中，我國海上油田企業在招投標階段仍然存在許多問題，其中最明顯的就是，在施工圖紙還未完成時就已經開始施工，這樣使企業在招標階段無法給出一份完整的施工圖紙，給施工后續的工程造價和工程結算留下了隱患。油田企業為了加快施工進度，有時候即使是在招投標階段給了簡單的圖紙，但是在后續過程中仍需要補充修改，不滿足招標方當初的要求，這給施工單位造成了許多的困難，而且海洋油氣工程項目也很難控制風險，可能還會影響施工的效果。從中我們可以看到招投標文件質量較差就會給海洋油氣工程項目帶來了很大的隱患。

1.2 合同的簽訂過程

在招投標之后，就是簽訂合同，這也是合同管理中最重要的一個環節。在招投標階段，由于競爭激烈，在緊張的氛圍下，使得后續簽訂的合同與招標文件中的不一致，有一些發包方想要從中獲利，在合同中修改了招標文件中的數據，還有采評標的價格取代了投標的價格等，這種現象屬于違法行為，但是為了獲取利益，企業或者部分單位還是選擇鋌而走險，這給后續的管理帶來了不利的影響。在簽訂合同時，如果在簽訂合同的過程中出現了錯誤，交易的雙方都必須要承擔相應的法律責任，所以簽訂過程必須按照法律流程來。其次，在招標文件中的數據要經過仔細核對，使其具有法律依據，這樣可以減少后續的修改，減少工程結算和工程造價的風險[1]。

1.3 合同后續修改

由于在簽訂合同時，沒有將各個因素充分考慮進去，缺少專業人士的指導，導致在項目開展過程中，需要對合同內容進行反復修改。在一般情況下，合同一經簽訂蓋章，就具備了法律效益，在合同中的材料價格以及其他支付款項，在工程結算時都會成為最終的價格，但是由于海洋油氣工程項目的時間跨度較大，影響因素很多，所以在后續工作中，還需要對合同的價格進行更改。由此，我們也可以得出結論，合同在簽訂初期的價格是不合理的，在合同中沒有能對外界各個影響因素進行充分考慮，采用固有的模式是不具備有科學性的。所以，企業在擬定合同時，需要請專業工程師和律師參與進來，制定一份合理的、科學的、合法的項目管理合同，使后續的工程結算以及工程造價中減少出現的各種問題。

2 完善海洋油氣工程的合同管理細節

2.1 動態管理

由于海洋油氣工程具有非常多的不確定性，在施工過程中，由于天氣、人工、以及機械等各種不確定性因素，導致在施工過程中存在著許多的隱患，導致延誤工期，沒辦法在規定的日期內完成施工作業，這樣就會涉及到一個問題，就是費用索賠，還有更重要的問題就是合同糾紛。所以，為了避免這些不確定、不可預見的因素對施工造成的影響，合同管理不應該是固定的模式，而是一個動態檢測的過程。站在工程項目的角度來看，制定一份合法的、合理的、科學的法律合同，首先，就是要制定一個合法的合同簽署程序，要注意合同的內容和合法性，使合同內容的各項都要依據《中華人民共和國合同法》《海洋石油安全生產規定》等相關的法律法規，要綜合考慮各種外界影響因素，要考慮天氣、人工、材料的費用以及對風險進行評估的內容。其次，要保證合同內容的透明化，不能設立隱藏條款，或者運用文字游戲來逃避責任，或職責分布不平衡，當發生意外事故時，使任何一方逃避法律責任，合同的數據要經過核對和雙方進行討論，不能隨意按照個人意愿對合同的數據進行修改。最后，就要根據動態管理的要求，最終敲定合同的內容，以及對合同的其他內容進行最終的確定，在原有的基礎上進行調整和優化。這樣才能保證合同具有法律效益，共同約束雙方的行為規范，使其按照合同的內容有序開展施工作業[2]。

2.2 采辦過程

眾所周知，海洋油氣工程的工作十分繁瑣，在實際的管理工程以及合同的執行過程中，要滿足采辦的要求，這樣才能確保工程的順利開展。采辦要求需要在合同中展示出來，約束雙方的行為，避免出現貪污的現象，或出現以次充好的情況，對工程的開展帶來了巨大的安全隱患，因為在海洋上開展作業是具備一定的危險性，許多機械設備需要滿足更高的條件，在這種情況下，要保障安全性，就要對材料以及施工人員提出更高的標準。首先，在需要確認采辦項目，要保證采辦工作符合相關的要求和標準，滿足合同的要求以及項目管理的實際要求。其次，要在施工還未開始之前就制定好了采辦方案，需要滿足實際施工的需求，要給項目負責人進行仔細確認，在項目開展的過程中就能夠有效控制成本，降低工程的經濟風險，最終實現項目的有效管理。最后，就是要安排項目管理崗位，聘請專業的人員對施工團隊進行管理和監督，制定起嚴格的采辦監督制度，約束采辦人員的自身行為，避免采辦人員出現貪污的現象，還可以構建其科學的回訪體系，保證采用的水平，滿足項目施工的需求。

2.3 協調管理

合同的履行需要各個部門以及每個人員共同的參與，所以在制定合同時不僅是為了滿足談判雙方的需求，還要跟了合同的各項內容和細節進行適當的調整和優化，以適應不同部門的需要，要建立其相關的管理部門和監督體系，根據招標文件的內容條例約束雙方的行為，對細節進行優化，才能更好的確保合同的合法性和合理性。在簽訂合同時，不僅需要雙方的領導高層參與討論，還需要相關部門的人員參與合同的討論，確保合同的內容與實際工程相符合，各部門之間也要進行協調和交流，在合同結束之后進行末尾工作，確保項目的開展符合實際情況。除此之外還要保證合同的內容要依據相應的法律法規，在保證項目按時完成的情況下，還要保證項目的質量和效率。這就需要各個部門進行協調交流，避免“閉門造車”，沒有相互協商造成的材料浪費。

2.4 分包管理

有時候在偌大的工程中，需要分包隊伍共同分擔施工任務，所以，在組建分包隊伍中，要合理安排分包隊伍的工作內容，需要按照相關的程序進行審批工作，對分包隊伍的專業能力進行考察和檢驗，使工作做到標準化。在企業選擇分包單位的時候，要考慮其合法性和專業實力，要保證分包隊伍能夠按時完成工程任務，并且具備有承接工程的能力。為了保證施工的順利開展，還要對分包隊伍進行相應的法律法規約束，根據分包責任制，并結合相應的管理方法進行約束其行為，制定一套健全的分包管理制度，對分包隊伍的責任、工作內容以及初審、復審、終審進行明文規定，在分包完成工程的過程中，要全程監督和監控，實行考核評估以及綜合實力的測評，降低工程的風險[3]。

3 合同管理體系的建立

3.1 擬定合同條例

在工程開展初期就要對項目的合同進行完善，在建設的過程中需要按照相關的條紋進行規范化操作，使操作達到標準水平。為了推進合同管理，以及執行合同的相關內容，必須要建立起合同管理體系，將具體工作進行劃分，對工作的各個細節要進行監督和完善，把工作內容落實到個人，將責任分配到每一個人，設立相關的管理崗位，執行合同內容，監督好各個部門的執行情況。

3.2 做好風險評估

海洋油氣工程是一項大工程，施工周較長，工程開展難度較大，另外由于受到天氣以及環境的影響很大，所以在工程開展前期以及中期，需要對項目開展風險評估，做好應對突發事件和極端天氣的相應措施，對工程質量進行有效的防御，做好合同風險管理工作，保證項目的順利開展，促進施工過程的安全。

4 結語

綜上所述，海洋油氣工程對我國的經濟發展有著促進作用，所以在施工過程中，需要按照合同管理內容進行規范化管理，在制定合同初期時，需要考慮各個影響因素，保證合同的有效性和合法性；在執行合同過程中，要建立起相關的管理體系，遵照合同管理內容進行施工過程的管理工作；在合同建立之后，需要動態檢測，根據實際情況，進行調整優化，這樣才能使合同管理得到有效實施，促進施工工作的順利開展。