青島5000億軌道交通產(chǎn)業(yè)集群謀篇布局

城市軌道交通是現(xiàn)代大都市交通的發(fā)展方向。青島作為我國軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“搖籃”和“高地”，是我國軌道交通裝備制造業(yè)的重要基地。

日前，青島市軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大會在城陽區(qū)星河灣酒店舉行。大會由市工信局、城陽區(qū)政府、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管理委員會共同主辦，以“軌行摯遠(yuǎn)智啟新途”為主題，為“十四五”期間青島市軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局。

會上，市工信局對《推進全市軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作方案》（簡稱《工作方案》）進行解讀，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委和即墨國際陸港管委對各自功能區(qū)進行招商推介，青島地鐵集團和中車四方股份公司就更好發(fā)揮企業(yè)龍頭帶動作用進行了發(fā)言。中車成型科技有限公司、無線經(jīng)濟科創(chuàng)園、軌道交通和汽車減震器設(shè)計制造等17個軌道交通產(chǎn)業(yè)項目進行現(xiàn)場集中簽約。

當(dāng)天，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)協(xié)調(diào)推進專題委員會舉行第一次全體會議。會議研究通過了專委會議議事規(guī)則、示范區(qū)2021年度工作總結(jié)和2022年度工作思路。

當(dāng)天下午，與會嘉賓到國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、中車四方股份公司進行了實地參觀。

全市軌道交通產(chǎn)業(yè)相關(guān)市直部門、區(qū)市政府、功能區(qū)管委及部分軌道交通產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。副市長耿濤出席會議并講話。

定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全景圖”

城市軌道交通是現(xiàn)代大都市交通的發(fā)展方向。青島作為我國軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“搖籃”和“高地”，是我國軌道交通裝備制造業(yè)的重要基地。

市工信局局長卞成在解讀《工作方案》時指出，青島產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。目前，全市軌道交通裝備制造企業(yè)已超過260家，規(guī)上企業(yè)超過110家。青島產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系完善，已經(jīng)構(gòu)筑起國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先的自主創(chuàng)新體系。擁有國創(chuàng)中心、高速列車系統(tǒng)集成國家工程實驗室等13個國字號技術(shù)研發(fā)中心，其中國創(chuàng)中心是全國首個國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心。

今年3月，青島軌道交通裝備集群入選全國先進制造業(yè)集群。7月，世界首套時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)也在青島下線。面向未來，青島將把軌道交通產(chǎn)業(yè)作為努力打造的五個全國一流產(chǎn)業(yè)集群之一。

基于全市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，青島提出了“龍頭引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、項目支撐、園區(qū)集聚、平臺賦能”的發(fā)展思路。按照車輛裝備制造帶動“研發(fā)設(shè)計+工程建設(shè)+運維服務(wù)”協(xié)同發(fā)展、橫向拓寬、縱向拉長的思路，精準(zhǔn)制定軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“全景圖”。

根據(jù)《工作方案》，產(chǎn)業(yè)集群將以提升整車研發(fā)制造能力、謀劃布局新材料產(chǎn)業(yè)、提升本地配套率發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)、突破發(fā)展高速磁浮產(chǎn)業(yè)、做大維保服務(wù)產(chǎn)業(yè)、加大檢測認(rèn)證服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)建設(shè)、發(fā)展機電設(shè)備和基建工程裝備產(chǎn)業(yè)和加速產(chǎn)業(yè)融合等八個方面為重點任務(wù)，同時對實施路徑進行設(shè)計，以實現(xiàn)青島軌道交通產(chǎn)業(yè)打造具有核心競爭力、國際影響力的世界級先進制造業(yè)集群的目標(biāo)愿景。

按照目標(biāo)要求，著眼近期發(fā)展，到2025年，青島軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模力爭突破1500億元，帶動軌道交通產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值力爭突破2000億元。著眼遠(yuǎn)期發(fā)展，到2035年，全市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模力爭達到2500億元，帶動軌道交通全產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值力爭突破5000億元。

“一核兩園”集群式布局

“一核兩園”是青島軌道交通產(chǎn)業(yè)集群式的空間布局架構(gòu)?！耙缓恕奔辞鄭u軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū);“兩園”包括中車四方智匯港智能制造科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、青島（即墨）軌道交通產(chǎn)業(yè)園。《工作方案》指出，市級層面原則上不再鼓勵和支持在上述園區(qū)之外布局軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)。

青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集聚了全市90%以上的軌道交通裝備制造資源，是全市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)，也是國家先進制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重要支撐板塊。會上，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委主持日常工作的副主任畢建國在招商推介中表示，作為青島市首批功能區(qū)改革試點區(qū)，示范區(qū)實現(xiàn)了與城陽區(qū)深層次、全方位的融合發(fā)展?！笆痉秴^(qū)全面享受城陽區(qū)各項通用政策，充分享受與城陽區(qū)融合發(fā)展紅利。城陽區(qū)和示范區(qū)還聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進軌道交通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干政策措施》，提出21條惠企扶持政策，從產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)創(chuàng)新、人才招引、金融創(chuàng)新、試點示范等五個方面實施激勵。對青島市以外市場主體在政策執(zhí)行期內(nèi)新入駐軌交示范區(qū)的企業(yè)，部分條款可按政策上限提高10%執(zhí)行?！钡靡嬗诨A(chǔ)優(yōu)勢和疊加的政策優(yōu)勢，示范區(qū)近兩年來簽約引進內(nèi)外資重大項目55個，計劃總投資587億元。軌道交通關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)園、地鐵創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中鈦國創(chuàng)鈦合金裝備產(chǎn)業(yè)園、國創(chuàng)中心雙創(chuàng)園、費斯托智能制造產(chǎn)教融合園等一批重點項目正在加速建設(shè)中。

“十四五”期間以及未來15年，示范區(qū)將圍繞打造世界級先進軌道交通產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)愿景，打造全球高鐵創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、國家新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、未來軌道交通城市體驗區(qū)、生態(tài)智慧品質(zhì)活力樣板區(qū)，開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程。

“雙龍頭”標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高度

產(chǎn)業(yè)集群再升級，必須依托于核心企業(yè)的引領(lǐng)帶動?！半p龍頭”正是青島軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)最顯著的特征。

青島地鐵集團董事長張建剛在發(fā)言中表示，今年9月，青島地鐵三期建設(shè)規(guī)劃正式獲批，共7條線139公里。預(yù)計“十四五”期間，集團將完成地鐵建設(shè)投資1千億元、TOD開發(fā)帶動投資1千億元。千億級的場景和訂單是地鐵最頂級的資源，青島地鐵將立足科技創(chuàng)新，提供更多的機會，研發(fā)一流的技術(shù)，把“青島技術(shù)、青島制造”推向全國;進一步拓展資本運作賽道，實現(xiàn)與多領(lǐng)域企業(yè)的多元化合作;匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，培育和扶持本土企業(yè)。為此，他提出，“支持本土企業(yè)創(chuàng)新成果和科研項目落地;鼓勵尚不具備條件的本地企業(yè)與外地企業(yè)形成聯(lián)合體，在實踐中學(xué)習(xí)進步，參與青島地鐵建設(shè)，加快新技術(shù)、新專利研發(fā)，快速做大做強;加大招商引資力度，鼓勵和吸引外地企業(yè)來青投資、在青興業(yè)?！?/p>

中車四方股份公司已根植青島121年，2020年經(jīng)營業(yè)績邁上400億元臺階。中車青島四方機車車輛股份有限公司董事長田學(xué)華表示，“在自身快速發(fā)展的過程中，我們也充分認(rèn)識到，主機企業(yè)的競爭，核心之一是供應(yīng)鏈的競爭，‘主機企業(yè)+供應(yīng)鏈’強，則在交付、質(zhì)量、成本上有更強的競爭力，企業(yè)才能在長期的市場競爭中處于優(yōu)勢地位。”他說，正基于此，公司堅定不移地把打造強而有力、共生共榮的供應(yīng)鏈作為戰(zhàn)略選擇?！笆濉逼陂g，公司自身對青島本地貢獻產(chǎn)值近2000億元，擴展青島本地供應(yīng)商73家，本地供應(yīng)商達到235家，本地配套率提升到40%以上，年均配套額100億元以上。從“十四五”期間線路規(guī)劃來看，軌道交通裝備仍存在剛性需求。公司將發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，著力構(gòu)建“龍頭帶動、配套協(xié)同、上下游貫通”的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制，打造高端軌道交通產(chǎn)業(yè)開放合作平臺，吸引核心關(guān)鍵零部件企業(yè)入駐青島，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

（本刊記者）