在廣西百色市組建中國-東盟文化商品期貨交易所的可行性探討

前言

加快構建面向東盟的國際大通道，是黨中央、國務院賦予廣西的三大定位之一，是廣西參與“一帶一路”建設的具體行動和主要任務。百色地處中越兩國及云桂滇三省交匯處，是“一帶一路”和西部陸海新通道的重要城市節(jié)點。

為充分利用百色作為國家重點開發(fā)開發(fā)試驗區(qū)的有關政策，進一步發(fā)揮廣西和東盟各國的地緣、語緣、親緣和文化與族群認同的優(yōu)勢，建議在百色建立中國-東盟文化期貨交易所，并適時設立中國-東盟合作開發(fā)銀行、中國-東盟證券公司、中國-東盟文化研究院、中國-越南社會主義學院等，打造中國-東盟“文化+金融+商貿”合作先行試驗區(qū)。

一、期貨交易所簡介

期貨交易所是買賣期貨合約的場所，是期貨市場的核心。交易所是一個財務獨立的營利組織，它在為交易者提供一個公開、公平、公正的交易場所和有效監(jiān)督服務基礎上實現合理的經濟利益。目前國內有5家期貨交易所（鄭州商品交易所、上海期貨交易所、大連商品交易所、中國金融期貨交易所以及2021年剛獲批組建的廣州期貨交易所）。

二、在百色組建中國-東盟期貨交易所的重要意義

（一）促進百色與東盟國家文化、經濟交流，提升廣西區(qū)域影響力。廣西作為“一帶一路”有機銜接的重要門戶和中國中南西南開放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點，是面向東盟的區(qū)域性國際樞紐，也是國內文化產品走向東盟的重要跳板，區(qū)位優(yōu)勢明顯，同時具有和東盟各國的地緣、語緣和親緣優(yōu)勢。百色作為西部陸海新通道的重要城市，在百色設立中國-東盟文化產品交易平臺，對吸引東盟各國與國內的文化產品資源，加強廣西與東盟各國的文化產業(yè)的交流與合作，促進文化產業(yè)和旅游產業(yè)的大聯(lián)合、大發(fā)展，提升廣西的國際區(qū)域影響力具有重要的戰(zhàn)略意義。

（二）促進市場資源合理配置，形成文化產業(yè)聚集，打造文化產業(yè)發(fā)展新高地，掌握中國-東盟文化產品話語權和定價權。要素交易市場是市場經濟體系中最為高端與核心的組織形式，對資源的合理、有效配置起著極其重要的引領、導向作用。中國-東盟期貨交易所將打造成聚集商品、技術和金融等各項核心資源的要素市場，通過建成一個高水平的、國家級的期貨市場，其所具有的影響力和對于地域掌握產品的話語權、定價權均具有重要意義。

（三）推動中國-東盟全方位合作發(fā)展。隨著中國—東盟自貿區(qū)的建成及經濟一體化進程的推進，文化產業(yè)已成為中國與東盟經濟合作發(fā)展的“新引擎”和戰(zhàn)略支撐點，廣西作為中國-東盟文化交流的窗口和樞紐，頒布實施了《廣西關于加快推進文化建設戰(zhàn)略》、《廣西加快文化產業(yè)發(fā)展的實施意見》，投入巨資打造千億文化產業(yè)基地，開工建設了多個針對中國與東盟交流與合作的重要文化項目，為打造中國—東盟文化實效合作與交流平臺提供了堅實保障。通過該平臺的組建和有效運營，對快速發(fā)展文化產業(yè)，推動中國東盟全方位合作發(fā)展具有重要意義。

（四）形成金融產業(yè)聚集和金融高端人才聚集。期貨交易所作為全國性的交易所，對于百色來說，不僅是多了一個全國性金融機構，而且百色將會成為期貨交易的大本營，眾多金融機構和總部都將隨之而來，產生強大的資金聚集效應。 更關鍵的是，金融業(yè)向來具有馬太效應，有了區(qū)域總部，有了全國性交易所，有了頂級高端金融人才，百色開發(fā)開放試驗區(qū)建設才會如虎添翼。

三、成立交易所的可行性分析

（一）國內外有利的宏觀環(huán)境和國際環(huán)境。國家將廣西定位為“一帶一路”有機銜接的重要門戶，突出了廣西與東盟海陸相連的地緣戰(zhàn)略地位，中國與東盟的政治經濟文化全方位合作進入到前所未有的新高度。

（二）文化產業(yè)是推動經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點。文化產業(yè)現已成為市場經濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，更是推動經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點。與中國具有同源文化根基的東盟國家市場空間巨大，為國內文化快速拓展和加強與東盟合作提供了機遇。

（三）地緣、語緣和親緣等獨特優(yōu)勢。廣西與東盟國家之間有著悠久的文化交流史，廣西與東盟國家之間在族源、語言、文化習俗和經濟生活等方面有著密切的關系。

（四）市場基礎好。中國與東盟文化產品資源豐富、文化交流合作基礎好。

（五）政策放閘。期貨交易所業(yè)務投機性強，社會資本蜂擁而至，違約從事期貨交易業(yè)務，為此國務院于2011年開始大力整頓清理交易場所，直至2021年國務院時隔多年，重新放閘批準設立廣州期貨交易所，意義非凡。

（六）有利的政策支持。百色作為“老少邊窮”地區(qū)和全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，享有國家多重政策利好。2015年，國務院同意《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃（2015—2025年）》。要求解放思想，創(chuàng)新機制，進一步加大扶持力度，著力加強發(fā)展特色產業(yè);打造全國旅游文化示范的文化老區(qū)，努力探索革命老區(qū)跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新路子。2020年3月，國務院同意設立廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)，并指出試驗區(qū)是我國對東盟開放合作的重要前沿，建設試驗區(qū)是推進共建“一帶一路”、加快沿邊開發(fā)開放步伐、構建全面開放新格局的重要舉措。

四、中國-東盟期貨交易所建設思路

（一）平臺定位。以中國-東盟期貨交易所為窗口，吸引中國-東盟文化生產主體、文化、金融項目的集聚，重點吸引中國-東盟會展、演出娛樂、旅游、藝術品、影視、動漫及游戲、金融等產業(yè)集群。

（二）擬交易品種。主要交易品種為文化藝術品、東盟特色農產品、排污權交易，與國內現有的交易所錯位發(fā)展。

（三）性質及發(fā)起人。

1.名稱：中國-東盟期貨交易所。

2.所在地：廣西百色市右江區(qū)。

3.性質及發(fā)起人：組建以公益性為主，百色市屬國有企業(yè)控股、國內四大交易所及知名民營企業(yè)參股的混合所有制股份有限公司——中國-東盟期貨交易所，負責交易所的具體運作。交易所由國家證監(jiān)會直接審批與監(jiān)管。

（四）主要交易品種及方式

發(fā)展初期以中國和東盟區(qū)域郵票、錢幣、電話卡等文化藝術品交易為主;交易方式以網絡電子期貨交易為主;發(fā)展成熟期：逐步擴展為排污權交易、中國和東盟區(qū)域文化、出版?zhèn)髅健⑺囆g品收藏、郵幣卡等。

（五）平臺的主要職責

開展中國和東盟國家文化產品研究和鑒定評價工作、政策研究、文化創(chuàng)新合作、文化成果的轉化與產業(yè)化研究、文化產品交易、結算等。

（六）平臺的主要功能

文化產品鑒定、文化產品托管和保管、文化產品交易、咨詢研究功能、文化企業(yè)投融資服務功能、文化企業(yè)孵化。

（七）運營公司機構設置和運行機制。組建公司，負責中國-東盟文化產品交易平臺的運營和市場化運作。

五、社會效益分析

（一）促進廣西文化實施“走出去”戰(zhàn)略，加快文化產業(yè)轉型升級。

東盟盛產紅木、沉香、檀香等名貴木材和玉石、木雕、石雕、唐卡手工藝品及佛教文化藝術品，廣西發(fā)展文化產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆５捎谖幕囆g品傳統(tǒng)的線下交易模式，具有假貨多、流通難等難題，導致文化藝術品交易量不活躍，嚴重制約文化產業(yè)的發(fā)展。通過構建中國-東盟文化產品交易平臺，可有效緩解、假貨多、流通難等問題，對促進文化交流、交易，推進文化產業(yè)升級轉型具有重要意義。

（二）促進廣西形成文化產業(yè)聚焦效益，推動廣西經濟發(fā)展。

可吸引東盟各國文化生產主體、文化項目集聚廣西，并逐步形成中國-東盟會展、演出娛樂、旅游、藝術品、影視、動漫及游戲等產業(yè)集群，對打造廣西“中國-東盟”文化品牌，提升中國在文化藝術品的定價權和話語權有重要意義。

（三）能增進民族關系，促進中國（特別是廣西）與東南亞各國文化交流，形成文化認同。

能增進民族關系，促進中國（特別是廣西）與東南亞各國文化交流，形成文化認同。

六、主要風險預測及防控

（一）市場準入風險。主要風險點：期貨交易所準入門檻十分高，須報自治區(qū)政府審批同意后再報國家證監(jiān)會等相關部委審批，獲批難度大。主要防控措施：主打中國-東盟地緣、親緣牌，同時利用百色作為重點開發(fā)開放試驗區(qū)的有利政策，及時籌劃。

（二）信息技術風險。主要風險點：交易過程中，電子盤口的后臺交易數據在技術上存在被黑客攻擊、人為修改、操縱，網絡斷網等潛在風險，可能對投資人利益造成潛在傷害。主要防控措施：加強平臺網絡、信息建設和防護和各項運行、管理制度建設。

（三）市場投機性風險。主要風險點：部分投資者無法評估或了解文化藝術品的真實價值，也無法理性對市場行情做出反應，容易被個別大戶和游資操縱，存在文化藝術品被爆炒、暴跌等投機風險。主要防控措施：限定文化藝術品當日漲跌幅，對電子盤交易的文化藝術品合理定價，加強電子盤數據監(jiān)管和預警機制，對虛假宣傳、內外合謀、欺詐交易和放任炒作等行為進行監(jiān)管和約束，及時披露各項信息，及時保護投資人合法權益。

（四）匯率風險。主要風險點：中國-東盟各國匯率變動，導致結算時存在匯率風險。主要防控措施：盡量考慮多用人民幣結算減少匯率損失，防控匯率風險。

七、結論

建設中國-東盟期貨交易所對發(fā)揮百色區(qū)位優(yōu)勢，加強中國與東盟各國的文化產業(yè)的交流與合作，促進文化市場資源合理配置，形成文化產業(yè)聚集，提升廣西影響力具有重要戰(zhàn)略意義，風險在可控范圍。初步認為該項目具備可行性。

作者簡介

歐利輝、1983年9月、男、湖南省郴州市、在職研究生學歷、中級經濟師，研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略規(guī)劃、旅游景區(qū)運營管理;百色學院客座教授、百色北部新區(qū)發(fā)展有限公司監(jiān)事、辦公室（黨辦董辦總經辦）主任;