建設項目工程造價控制的研究

張永祥 莊光賓

摘要：社會經濟的持續進步和人們生活水平的提升推動著建筑行業的快速發展，同時也使得建筑行業內的競爭愈發激烈。為了提升競爭力并提高市場份額，建筑行業內的各個企業都開始重視起建設項目工程造價的控制。本文首先研究了現階段建設項目工程造價控制中存在的主要問題，之后提出了對應的造價控制方法和措施，以供參考。

關鍵詞：建設項目;工程造價;造價控制

隨著國內經濟的快速發展，建筑行業的規模也隨之實現巨大提升。建設項目工程造價控制是進行項目建設的一個重要組成部分，而為了使建設項目獲得最大化收益，就必須要在建設項目的整個過程中貫徹工程造價控制的理念。建設項目的工程造價控制使得全項目管理流程呈現出規范化、全面深化和系統化的特點，但在造價控制中存在的問題也對其持續發展造成了阻礙。

一、建設項目工程造價控制中存在的問題

1.1 前期決策環節

在實際項目建設的過程中，施工單位往往將關注點集中在工程施工環節，而忽略了前期的決策、預算和相應的準備工作。從投資決策的角度出發，建設項目的前期預算會對整個工程的順利實施和開展造成重大影響，因此需要施工單位提高對前期決策和預算等相應環節的重視程度，從前期階段就建立起全過程造價控制的理念。另外，由于前期決策階段的建設體系不完善等問題，導致工程項目后續開展的過程中發生的造價支出與前期得出的預算有較大的差異，最終會對建設項目的現金流和資金穩定性產生不利影響，進而導致項目存在投資失敗的風險。

1.2 工程設計環節

在建設項目的工程設計環節中，不僅需要對施工所采用的技術和工具進行充分的研究，還要對造價控制給予充分的關注和重視。目前的項目建設實踐過程中，常常存在造價控制和管理浮于表面，缺少對建設工程設計成本的監測和管控。而這種監管的缺失主要原因是由于工程造價人員對自己的工作內容和責任沒有獲得有效的認識，單純依賴過往的經驗來對工程設計環節的造價進行管控，而缺乏對實際情況的勘察和分析，使得所采取的造價控制不能與目前的建設工程得到有效的融合，造成時間和成本的浪費。此外，在工程設計過程中需要對整個項目的圖紙進行不斷的修改和調整，但造價控制卻不能隨著這些改變而做出迅速反應和改動，因此其有效性也大打折扣。

1.3 工程施工環節

施工環節是建設項目工程中一個極其重要的環節，其時間跨度和難度都很大，因此在這一環節實施造價控制的難度相比其他環節更高，同時也使得出現失誤和事故的可能性大幅度提升。除此之外，通過對建設項目的觀察和總結可以看出，施工單位的管理人員和現場操作人員都對建設項目和市場缺乏認識，不能有效掌握各類建設施工項目中所用到的原材料價格和數量，進而在不經過調查和分析后就隨意地將有限的建設資金進行分配，最終影響到了建設項目工程的整體質量。另外，從造價控制人員的角度出發，其認識的局限性和責任感的缺失也使得造價控制人員對建設項目的管控不及時，使得原材料和資金無法被合理分配和利用，并導致整個建設項目的成本超出預算和控制，不利于獲得經濟收益。

二、建設項目工程造價控制的方法和措施

2.1 前期決策環節

前期決策環節是建設工程項目的起始環節，對整個項目后續的發展具有直接的影響?？梢哉f，決策環節的造價控制實施效果直接代表了造價控制體系的采用是否有效和合理?？紤]到前期決策的重要性，因此需要在這個環節建立科學有效的造價控制流程，為后續各個環節的成本和造價控制奠定優秀的基礎。

2.2 工程設計環節

工程設計環節是進行建設項目整體構想和全面規劃的環節，其討論過程中勢必會涉及到各類成本和造價等經濟問題。通常來說，常見的建設項目主要包括初步設計階段施工圖紙設計階段，而根據圖紙設計的內容來開展建設項目施工預算，并以此為基礎最終得出造價。因此，在工程設計階段中關注造價控制對降低整體項目的成本和提高效益具有有利影響。

2.3 工程施工環節

建設項目的工程施工環節是將決策內容和設計圖紙轉換為實體工程的環節，因此在建設項目的質量管理和成本控制中都占據非常重要的地位。從實際項目建設的角度出發，由于其所耗費的材料和資源數量巨大，因此即便對其進行詳細地拆解后仍無法對成本做到完全的管控，而這就要求通過建立造價控制體系來完成系統化的監測。在工程施工環節，資源、施工周期和質量會直接對工程造價產生影響，而三者間互相依賴互相轉換的特點也使得在進行造價控制的過程中要求對資源、工期和質量三個因素進行系統性、綜合性的管理。從資源控制的角度出發，首先需要對投入建設項目的資源價格進行有效的管控。具體來說，通過對資源成本的定量分析和研究，并采用科學經濟的資源投入方案，以全面化的建設項目管理來實現對投入資源價格的控制。從項目工期的角度出發，在實際的建設項目施工過程中需要建立起對應的組織體系，對施工進度進行定期定時的關注，并對實際施工時間和預期時間之間的差異進行分析。如果因不可控制的因素出現施工工期延誤時，需要及時對計劃表進行更新和調整，盡可能地降低對總工期的不利影響，同時需要對延誤造成的損失和變動施工工期的成本進行合理比較，以對工程進度進行有效控制。而從質量管控的角度出發，首先要對質量偏離預期的情況進行監測，并及時分析產生這些偏差的根本原因，并采取對應措施來解決問題。提高對質量偏差的監控，不僅可以降低出現重大質量事故的可能性，也是保證成本管控和造價控制的正常運行的一大前提。

2.4 竣工結算環節

竣工結算環節是建設項目的收尾環節，也是實施工程造價和成本控制的最后一個環節?？⒐そY算不僅反映了造價控制實施的效果，也對整個建設項目的實際成本進行了計算。在竣工結算環節，施工單位需要比照招投標文件和設計、施工圖紙來確定其是否在預定的范圍內進行了項目建設和施工，并依據竣工圖紙和現場簽證來確定整個工程項目是否存在成本和造價被高估的現象，同時對投資占比較大的重要項目和易出現問題和漏洞的項目進行觀察和檢測。除此之外，當存在設計變更的情況時，施工單位還需要對其批準和審查流程進行檢查，以確保修改圖紙上有相關設計人員的簽名等證明材料，同時還要設計變更是否經過建設項目業主和監理人員的同意，以及其修改后是否仍符合建設規范。

三、結論

建設項目中的工程造價控制是一個動態化、系統化的全過程，因此需要設立一套科學且行之有效的體系來實現其控制，同時也設立對應的監管、考評和懲罰體系，對整個項目的造價控制進行管控和協調。建設項目的過程包括投資決策、工程設計和建設、竣工結算等各種環節，而在這些流程中對造價和成本進行嚴格控制是必不可少的。除此之外，施工企業還需要對建設項目前期的投資預算環節給予足夠的重視，并從預算出發對整個環節中所產生的造價支出進行有效地控制和分析，使得工程項目在取得最優投資收益的同時也帶來優秀的社會收益。

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