紀(jì)檢監(jiān)察工作在國企政工開展中發(fā)揮的作用研究

郭鵬勝

摘要：國有大型企業(yè)充分利用紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)合企業(yè)政工工作推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，是提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，防范企業(yè)內(nèi)部尋租、源頭治理腐敗行為的高效手段，也就是把現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的先進(jìn)管理理念和政工工作科學(xué)方法引入企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的具體實(shí)踐，是推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、關(guān)鍵技術(shù)崗位廉潔從業(yè)的有力抓手，也是改革現(xiàn)代企業(yè)人力資源激勵機(jī)制的一個重要契機(jī)。本文介紹了國有企業(yè)多舉措將企業(yè)政工與紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)合落實(shí)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控步驟，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用;以及從全局視角穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作參與企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)防控有效措施研究。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察;國企政工;作用研究

引言

靈活利用現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論結(jié)合企業(yè)運(yùn)維實(shí)踐，將大型國有企業(yè)一般性生產(chǎn)經(jīng)營管理活動與推進(jìn)企業(yè)政工落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察，推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控在紀(jì)檢監(jiān)察工作作用下落實(shí)抓細(xì)，讓風(fēng)險(xiǎn)防控工作起到了提升國有企業(yè)發(fā)展硬實(shí)力的目的。利用紀(jì)檢監(jiān)察工作在大型國有企業(yè)內(nèi)部建立起符合現(xiàn)代企業(yè)人力資源發(fā)展需要的員工生態(tài)。作為執(zhí)行企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的政工部門，需要不斷結(jié)合企業(yè)具體實(shí)踐，思考怎樣優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察方法，如何配合國有企業(yè)黨委落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察會議的研究部署，精心安排步步落實(shí)，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作推動國有企業(yè)競爭力更上一個臺階。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作中發(fā)揮國有企業(yè)政工作用

1、統(tǒng)一紀(jì)檢監(jiān)察認(rèn)識，提升思想站位

國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)召開研究部署紀(jì)檢監(jiān)察會議，明確政工干部在紀(jì)檢監(jiān)察中的作用，要求企業(yè)各部門將紀(jì)檢監(jiān)察認(rèn)識統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展的要求上，認(rèn)真將國有企業(yè)反腐倡廉工作重要性放到全局發(fā)展考慮，認(rèn)真樹立廉潔自律事關(guān)企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)意識，建立不能腐和不想腐的頂層設(shè)計(jì)。

2、政工干部周密部署，制定紀(jì)檢監(jiān)察方案

作為大型國有企業(yè)需要充分發(fā)揮政工干部內(nèi)部工作優(yōu)勢，周密部署制定紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)施方案，首先確定了“周密謀劃、嚴(yán)格要求、高效推進(jìn)、抓實(shí)抓細(xì)”的工作思路，然后訂立具體落實(shí)步驟和階段工作路線圖，再細(xì)化到計(jì)劃實(shí)施日程表，為高效落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)防控打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，紀(jì)檢監(jiān)察深入推進(jìn)

大型國企黨委與管理領(lǐng)導(dǎo)班子需要始終將政工部門開展紀(jì)檢監(jiān)察工作納入到歷年考核的重要工作項(xiàng)目。在黨委指導(dǎo)下，政工部門和政工干部應(yīng)當(dāng)成立專門紀(jì)檢監(jiān)察工作組，建立起集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、人力資源部門與政工部門細(xì)化的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，保障廉潔風(fēng)控工作落實(shí)。

4、定期紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)，發(fā)動企業(yè)部門配合

作為大型國有集團(tuán)，人力資源構(gòu)成復(fù)雜，需要定期對各個層級開展紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)，培訓(xùn)人員充分闡述推進(jìn)廉潔風(fēng)控工作與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，提出具體工作要求。讓各層級充分認(rèn)識到推進(jìn)廉潔風(fēng)控的目的——是將國有企業(yè)打造成世界領(lǐng)先的基礎(chǔ)。

5、具體措施化解困惑，企業(yè)政工發(fā)揮作用

作為大型國有企業(yè)，各部門利益關(guān)系復(fù)雜，在具體紀(jì)檢監(jiān)察開展過程中，企業(yè)政工部門可以聯(lián)合風(fēng)控部門建立部門聯(lián)絡(luò)員制度、定期座談會等形式，主動解決各個部門紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的具體困惑，幫助各部門理清“如何找紀(jì)檢監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、“如何界定腐敗行為”、“如何看待權(quán)力與腐敗”等多種常見困惑，最終形成紀(jì)檢監(jiān)察風(fēng)控共識。

6、建立聯(lián)席會議制度，政工聯(lián)系企業(yè)部門

由于國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察復(fù)雜性和艱巨性，需要國有企業(yè)政工干部主動聯(lián)系各關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)具體紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng)的聯(lián)系與銜接，定時(shí)定點(diǎn)召開聯(lián)席會議，督促、檢查各部門職責(zé)自查報(bào)告、確定風(fēng)險(xiǎn)防控工作與實(shí)際操作結(jié)合的流程圖、協(xié)助各部門查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、開展具體環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控等工作，進(jìn)而建立多部門協(xié)作，為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)建立的良好工作格局。

二、國企政工全局視角穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)防控

1、全面審視崗位權(quán)力

紀(jì)檢監(jiān)察工作首先是明確崗位職責(zé)與權(quán)力，依據(jù)“三定”原則，國企政工應(yīng)當(dāng)充分利用自身熟悉企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的優(yōu)勢，盡量劃分清理部門和崗位的職權(quán)，力求做到人人明確自身職責(zé)，制定職責(zé)表。國有企業(yè)內(nèi)政工可以指導(dǎo)各個部門依據(jù)各自守住自身部門的風(fēng)險(xiǎn)防控，對照自身職責(zé)表，梳理工作流程圖，分析紀(jì)檢監(jiān)察可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，企業(yè)政工協(xié)助各個部門錨定關(guān)鍵環(huán)節(jié)，約談重點(diǎn)崗位人員強(qiáng)調(diào)并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，不留紀(jì)檢監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)死角。

2、準(zhǔn)確定位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位

在國有企業(yè)內(nèi)部多個部門應(yīng)當(dāng)配合企業(yè)政工精準(zhǔn)找到企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位是政工聯(lián)系各個部門風(fēng)控工作的基礎(chǔ)。在找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之后就能定向建立預(yù)防措施，設(shè)置相關(guān)政策規(guī)定以此防微杜漸。對于人力資源部門而言需要加強(qiáng)風(fēng)控方面理論學(xué)習(xí)，在編制培訓(xùn)教程時(shí)多用具體案例解讀。在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體步驟上，需要有條理的根據(jù)組織結(jié)構(gòu)上下結(jié)合查找。紀(jì)檢監(jiān)察部門可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立意見征求渠道，在聽取基層意見的基礎(chǔ)上，更為準(zhǔn)確的確定重點(diǎn)崗位。同時(shí)，可以要求各部門負(fù)責(zé)人利用企業(yè)內(nèi)網(wǎng)填寫廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控登記問卷，以達(dá)到無死角不遺漏的目的。

3、抓實(shí)抓細(xì)制定防控措施

企業(yè)政工部門應(yīng)當(dāng)在查找完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位以后，認(rèn)真圍繞廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的資料，制定適合各部門的防范措施，跨前一步與各個部門對接設(shè)定防控具體措施，幫助各部門建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控臺賬，每一項(xiàng)工作匯聚到一起就能形成紀(jì)檢監(jiān)察防控的堤壩作用。作為大型國有企業(yè)，還可以利用自身數(shù)據(jù)處理能力對所設(shè)置的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)歸類分析，可以通過數(shù)據(jù)為各個崗位建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)圖表，將措施成效與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生情況對應(yīng)考察廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作用，由上到下層層落實(shí)各類廉潔防控措施，實(shí)實(shí)在在達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，措施到位每一位責(zé)任人。

4、改善激勵機(jī)制促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)防控

各個紀(jì)檢監(jiān)察防控的關(guān)鍵崗位，也就是集團(tuán)內(nèi)的各個關(guān)鍵職責(zé)崗位，在整個系統(tǒng)中都居于十分重要的地位，可以為大型國有企業(yè)提供科技與營業(yè)相關(guān)其他硬實(shí)力的發(fā)展。合理的人力資源激勵機(jī)制，是推動大型國有企業(yè)行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)維持高效運(yùn)轉(zhuǎn)的主要動能，科學(xué)的員工激勵機(jī)制可以促進(jìn)各個部門員工的創(chuàng)造力以及實(shí)際工作中的積極性，推動各項(xiàng)實(shí)際操作部門與科技研發(fā)工作效率的提高。以企業(yè)的人力資源合理高效分配促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，可以有效遏制貪污腐敗的發(fā)生，為人民群眾樹立高效運(yùn)轉(zhuǎn)、廉潔正氣、為民服務(wù)的良好企業(yè)形象。

結(jié)束語：

大型國有企業(yè)政工部門必須統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察工作安排與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展之間的關(guān)系，將紀(jì)檢監(jiān)察的工作成果與推動企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步緊密的聯(lián)系起來，國有大型企業(yè)特有的技術(shù)能力優(yōu)勢來完善企業(yè)內(nèi)部廉潔懲防體系建立。國有大型企業(yè)可以通過大數(shù)據(jù)收集總結(jié)過往各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上。參照黨和國家反腐倡廉有關(guān)指導(dǎo)意見、將企業(yè)政工的研判能力與內(nèi)部管理制度緊密結(jié)合起來，制作各層級都能使用的紀(jì)檢監(jiān)察手冊，并對各部門進(jìn)行推廣應(yīng)用。在《手冊》中，既可以匯編國有紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)知識、可以說明防控機(jī)制以及廉潔重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別方法，讓每個員工都做到有的放矢，心中有數(shù)。

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