以黨建引領國有企業高質量發展研究

馮喜

摘要：以黨建引領國有企業高質量發展是新時代國有企業發展的趨勢和要求，從黨建引領對企業發展的重要意義研究入手，分析當前國有企業黨建工作引領中存在的問題，進而提出黨建引領國有企業高質量發展的路徑，希望對相關領域提供一定的借鑒與參考。

關鍵詞：黨建引領;國有企業;轉型升級

國有企業是國民經濟發展的重要支柱，而堅持黨的領導是國有企業高質量發展的根和魂。黨的十八大以來，國家召開了國有企業黨的建設工作會議，習總書記做出重要講話為國有企業以黨建引領企業高質量發展提供了明確方向。必須要充分認識黨建工作對國有企業發展的重要意義，找到黨建引領國有企業發展的原則和方向，探索出符合國有企業發展實際的有效路徑，既充分發揮國有企業在市場經濟中的競爭力，又保證國有企業的改革和發展方向。

一、黨建引領對國有企業高質量發展的重要意義

2019年中共中央印發了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），其中對黨建引領的具體工作要求做出了明確說明，同時，從這些內容上來看，也能認識到黨建引領對于國有企業高質量發展的重要意義。

（一）黨建引領能夠保證國有企業的改革和發展方向

習近平總書記在中國石油遼陽石化公司考察時指出：“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之;國有企業建立現代企業制度，也必須一以貫之。”可見，國有企業的改革與發展離不開黨建工作的引領，只有將黨的政治領導、組織領導、思想領導融入到公司治理工作的各個方面，寫進公司章程，才能確保黨建工作發揮把方向、管大局、保落實的重要作用。把方向就是國有企業要堅持中國特色社會主義的發展方向，各項改革也要遵循這樣的方向。管大局就是國有企業公司治理的各項大事要堅持集體領導的原則，保證黨總攬全局的方向。保落實就是在黨建工作指導下，發揮基層黨組織和黨員的作用，使得黨建成為促進各項生產、安全、管理等工作的引領和保障。

（二）黨建引領能夠提升國有企業干部隊伍素質

黨建工作中的各項建設工作不只是寫在書面上、掛在墻上的文件精神，落實在干部隊伍建設中更能起到提升干部隊伍素質、保證隊伍純潔的重要作用。黨的政治建設能夠加強國有企業干部隊伍的思想政治素質，堅定正確的政治立場，規范自身的言行;黨的思想建設能夠幫助國有企業干部武裝頭腦，提升對中央大政的把握和理解，提高政治敏銳度，提升對黨建工作和分管業務工作的認識和工作態度;黨的組織建設在干部配備、培訓、檢查和評價方面對干部隊伍起到約束作用;黨的作風建設能夠讓干部隊伍經常“正衣冠”，形成領導魅力，更好的發揮模范帶頭作用;黨的反腐倡廉建設能激勵干部隊伍常自省，將清正廉潔作為懸在頭上的一把利劍，時刻以法律為準繩，以制度為規范，起到表率作用。

（三）黨的引領能夠強化基層組織建設

黨的根基在人民，所以黨建的引領要深入到基層黨組織當中。對于國有企業來說，各項生產、安全等工作都要由基層單位完成，這就對基層黨組織的黨建引領工作提出了更高的要求。要通過常態化、長效化的學習教育，讓基層職工知曉國家的方針大政，堅定政治方向，提高全體職工的思想政治素質和職業素質，通過日常的企業文化和安全教育，凝聚人心、實現保安全促生產的目標;要以黨的思想建設引領黨員干部發揮先鋒模范作用，激勵黨員在一線生產工作中干在前、想在前，帶動群眾，提質增效。通過黨建引領讓黨支部更好的發揮戰斗堡壘作用，對國有企業高質量發展是至關重要的。

（四）黨建引領是推動企業改革發展和轉型升級的政治保證

黨建引領的效果歸根結底要通過企業發展的成效顯現出來，因此只有將黨建工作與國有企業當前最緊迫的工作聯系起來，才能發揮真正實效。當前，國有企業面臨改革發展和轉型升級，這一歷史發展新時期，國有企業黨建工作要探索與企業改革和升級對接的新方法和新路徑，從企業利益出發，為職工利益著想，并通過有效的思想政治工作解決在轉型升級中出現的矛盾和問題，通過實踐效能檢驗黨建工作引領的實效，發揮把關定向和思想政治工作的優勢。

二、當前國有企業黨建引領工作現狀

（一）對黨建工作重要性認識不足

國有企業均建立起現代企業制度，以企業增收為主要目的。一些國有企業就存在著不重視黨建工作的情況，認為在法人治理結構中，行政決策機構是決定企業發展的領導機構，而黨組織只要從事好黨員管理和活動即可，對于參與企業管理和參與企業重大決策機構是沒有必要的。所以，很多企業的黨組織形同虛設，黨務隊伍呈現兼職化、黨組織活動呈現業余化的問題。

（二）國有企業領導體制正處于探索或融合階段

盡管國有企業基本建立了“交叉任職、雙向進入”的領導機制，但是從國有企業曾經的管理傳統和習慣來看，公司黨委和企業法人治理結構間的關系還不十分明確，職責并不十分清晰，如何在決策時更好的發揮各自作用還處于探索和融合階段，這也影響了黨建工作引領國有企業更好發展的質量。

（三）黨管干部原則落實不到位

盡管國家一再提出黨管干部的要求，但是在落實層面上還是存在一定問題。主要表現在黨組織與行政部門對于干部的管理權限職責不清，黨的組織部應該承擔對于干部的什么職責，公司人事部門應該承擔什么職責有時在管理中是思路不清晰的。因此，對于后續的干部的培訓、晉升、考核、監督等工作也受到影響。

（四）黨的群眾工作落實不到位

群眾路線是黨的重要工作路線。盡管大部分國有企業設置了職工代表大會，但職工代表大會并沒有發揮職工參與民主管理的重要作用，對于重大決策和關乎職工切身利益的事項從不召開會議研究，或者只是開會走走過場，這既不利于企業職工主人翁意識的培養，也影響了企業職工參與企業管理的積極性和主動性。

（五）黨建工作思想觀念陳舊

在當前國家對黨建工作高度重視的大背景下，國有企業雖然也開始認識和重視黨建工作對企業高質量發展的影響和重要意義，但是并沒有研究和創新黨建工作的新途徑與新方法，使得黨建工作難以在企業改革和轉型升級中起到作用，發揮實效。

三、黨建引領國有企業高質量發展的路徑

（一）把握黨對國有企業領導這一政治原則，發揮政治優勢

國有企業必須鑒定社會主義發展方向，用黨的最新理論成果即習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導，堅持聽黨指揮這一重大政治原則。一是對全體黨員干部加強黨的創新理論的學習與培訓，學深學透思想理論知識，武裝黨員干部頭腦，確保政治堅定、方向準確、行動自覺。二是發揮黨的把方向、管大局、保落實的領導作用，這個指導原則，不僅國有企業的領導班子要形成共識，還要運用有效手段讓全體職工形成共識，認識

（二）完善機制固本強基，發揮組織優勢

為了更好的發揮黨建的引領作用，首先要做的就是加強黨的組織建設，發揮組織優勢。第一，要完善黨的組織機構建設。對于國有企業來說，公司黨委領導下的具體工作部門要健全，并且配備專職的工作人員，提升黨建工作的質量。要加強基層黨組織建設，基層黨支部也要完善組織機構建設，人員配備到位，黨建硬件條件配備到位，做好基層黨支部的規范化建設，確保基層黨支部的生機與活力。第二，要對黨務干部開展培訓。黨建工作是有具體要求和標準的，政治性、思想性、組織性極強，因此要通過有效的培訓提高干部隊伍的政治素質和業務能力，更好的指導和開展黨建工作。第三，要加強制度建設，完善“三會一課”制度等制度體系，用制度來指導、約束和規范各級黨組織黨建工作開展。第四，要制定黨組織和黨員領導干部的考核標準，發揮評價指揮棒作用。公司黨委要責成相關部門制定崗位職責，并結合崗位職責制定考核方案、評價標準，定期對各黨務工作部門、基層黨組織、黨務干部進行考核評價，激勵工作，改進不足;對于黨員要結合業務工作質量進行評先選優，激勵黨員更好的在生產工作中發揮先鋒模范作用，做群眾的表率。

（三）創新黨建工作方法，發揮思想政治工作優勢

思想政治工作是黨建引領的途徑、方法，也是成果。所以要從創新思想政治工作方式方法入手，提升黨建工作在引領國有企業高質量發展中的優勢。一是創新學習方式。思想政治工作的一個途徑就是學習教育，當前國有企業學習方式仍然以傳統的以會代學的形式開展，讀文件、寫筆記這是最普遍的學習方式。面對當前信息化的優勢以及建黨一百周年的時代形勢，在利用學習強國平臺學習的基礎上，可以通過微黨課、紅色電影、紅色電視劇、紅色實踐教學基地參觀等方式開展思想政治教育，還可以組織黨的知識競賽、紅色經典橋段情景劇展演等方式進行，提高思想政治工作的靈活性和參與性。二是思想政治工作是為了企業生產、經營、安全和管理服務的，開展此項工作要結合業務工作開展，如組織為企業安全找短板、為企業發展提建議、身邊的榜樣評選、先進班組事跡宣傳展演、安全生產知識競賽或者辯論賽等活動，都是有效的方式。三是思想政治工作與工會工作相結合。為更好的宣傳企業文化，增強企業凝聚力，在周末可以組織員工親子運動會、組織觀看紅色電影、爬山、各類運動比賽等方式，拉近職工與企業的距離，這也是思想政治工作的有效方式。

參考文獻

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