事業單位消防管理工作核心問題研究

王冬冬

摘要：本文就事業單位在消防管理工作上存在的問題進行深度分析，發現事業單位存在消防管理負責人員自身消防意識淡薄、專業素質欠佳，整個事業單位沒有建立健全一個完善的消防管理體系，在責任分配上也很難做到落實的問題，并為解決主要問題提出對策。

關鍵詞：消防安全;消防管理;事業單位

引言

完善消防管理體系不僅能保障事業單位人員的人身安全，還能為事業單位戰略性發展擴張提供安全保障。事業單位進行日常工作時，如果無視諸多消防安全隱患，一旦發生消防事故，就會嚴重影響事業單位的正常效益。各事業單位需要對現在消防管理上存在的問題進行反思和研究，保證消防管理工作順利開展。

一、事業單位消防管理工作現存問題

（一）消防意識薄弱

部分事業單位因管理粗糙，管理層在消防管理工作上前期投入不足，對事業單位的工作人員消防安全管理宣傳不到位，工作人員自身也沒有樹立起消防管理也是日常工作重點，是人身安全和事業單位發展的重要保障的意識。整個系統沒有一個重視消防工作的氛圍，對消防知識了解不深，消防意識薄弱是事業單位主要存在的問題[1]。例如。2021年11月黑龍江省雞西市某醫院發生的火災事故，原因是庫房工地上的施工人員工作失誤，操作不當引起火災。火災發生后由當地消防人員趕往進行救火。雖沒有人員傷亡，但此次火災從醫院底層燒到醫院頂層，侵害了醫院的財產安全。對這一事故簡單分析，可以發現在消防管理工作落實上此醫院存在瑕疵。消防工作管理人員對此次安全事故沒有做到快速及時反應，火勢迅速蔓延沒有得到控制。事業單位消防意識薄弱，對其工作人員不進行宣傳，對消防管理工作開展不重視會造成嚴重后果。

（二）消防管理體系不完善

大部分事業單位沒有一個明確的消防管理工作具體實施流程，事業單位工作人員很難有側重點地開展消防管理工作。在前期工作準備上，消防工作的開展沒有一個清晰的工作思路。消防工作管理人員在開展消防工作時就會阻礙重重。發生消防事故時無法第一時間做出應對，為之后搶險救災工作開展也無法提供幫助。消防工作開展時，事業單位對消防管理工作缺乏有效監管，對消防管理工作人員工作失職、消防管理懈怠情況不了解，不能及時整改安全風險問題。消防工作管理后期缺乏對應的反思流程和責任落實。缺乏明確的責任落實機制，責任分配混亂也是消防管理體系難以完善的重要原因。沒有完善的消防管理體系，消防管理工作開展就無法有效消除安全風險，事業單位的消防安全問題也就無法改善。

（三）消防管理工作人員專業素質待提高

部分事業單位因對消防工作的不重視，對消防管理工作負責人的挑選也沒有經過具體考核，對消防工作管理部門工作重點和任務開展也很少過問。部分消防管理人員消防工作相關知識匱乏，對消防設施檢查不到位，對事業單位可能存在的安全風險不去排查，存在僥幸心理。事業單位也缺乏系統的消防相關知識培訓體系，對消防工作開展的認知流于表面。沒有定期培訓消防管理人員，消防工作管理人員對消防知識的了解還處在落后階段。經調查，很多事業單位認為消防工作是無回報的成本投入，為節約人力、物力成本，通常選擇其他部門的工作人員來兼任消防管理部門工作，消防設施建設陳舊不去更新，消防安全排查演練活動沒有定期開展記錄，僅在政府對消防管理工作檢查時加以應付。尤其在事業單位進行體制改革時，消防管理部門往往會因管理層的不重視被合并到其他部門。種種對消防管理工作的不重視會二次打擊消防管理工作人員的工作熱情，沒有主動去學習提升自身消防管理業務水平的意愿。消防管理工作人員普遍專業素質偏低，對消防知識不了解，不會操作消防用具，對日常消防管理工作不去主動開展。整個事業單位抵御消防安全事故的能力就會偏弱，一旦發生安全事故，很難做出及時有效的應對。

（四）消防責任制度落實情況不佳

消防責任制度落實情況不佳是事業單位普遍存在的問題。大部分事業單位沒有建立一個公開透明、明確到個人的消防責任制度。對消防責任落實不明確，事故發生時很難排查事故發生原因，安全風險點在何處，之后就如何避免此類事故的再次發生也很難提出建設性意見。消防責任制度落實情況不佳，原因在于事業單位沒能為消防責任制度提供完善的消防管理體系基礎，沒能創造一個重視消防工作開展的氛圍，沒有具體到個人的制度建立思路。消防責任制度落實情況不佳會嚴重影響事業單位總結經驗規避風險二次發生的能力。

二、事業單位消防管理工作問題改善措施

（一）開展消防意識培養活動

例如，黑龍江省氣象局在2021年7月開展的消防安全應急演練活動，可作為其他事業單位開展消防演練、培養消防意識活動的參考。省局黨組成員、副局長出席此次演練活動，從管理層上就體現出對消防管理工作的重視。消防目的明確，目的是要讓工作人員深入了解消防應急知識，樹立消防意識，掌握火災事故現場應急撲救，提高突發事件應急能力。在消防演練開始前，通過對消防設施檢查和可能存在的風險問題進行排查，發現省氣象局確實有認真落實對消防工作的開展和問題整改。從客觀要素上提高對消防風險的應對能力。演練活動開展有序，流程明確。演練分為消防安全知識培訓、火災應急疏散和消防器材實際操作三部分。通過模擬事故發生，事業單位迅速反應，組織完成報警、滅火、疏散以及救護等措施，忙而不亂。按照指揮迅速撤離現場。開展消防演練活動為事故發生時眾人迅速反應打下基礎，形成條件反射，對突發事件快速反應以減少損失。之后，氣象局還請來消防專業人士進一步科普消防知識和消防器具使用，深入貫徹落實消防管理工作的開展。開展消防意識培養活動有助于營造“人人學消防、人人懂消防”的良好氛圍，保障事業單位安全生產工作。

（二）優化消防管理體系

事業單位在現有消防管理體系上可以借鑒其他優秀模范，學習借鑒消防管理體系構建思路，結合自身系統實際需求，搭建適合的消防管理體系。同時，也要設立消防管理工作監督小組，定期對消防管理工作進行監督檢查，確保消防管理工作的切實開展，保證消防安全風險排查出來的問題確實得到有效整改。對現有的消防管理體系要緊跟時代需要和國家要求，進行更新優化，增強自身抵御消防安全風險的能力[2]。

（三）定期對消防管理工作人員進行培訓考核

為提升消防管理工作人員的專業素養，事業單位可以定期開展消防知識培訓活動。幫助消防管理工作人員掌握最新消防知識、熟練掌握消防器具使用、營造良好的消防學習氛圍。對消防管理工作人員的學習成果進行考核，實現消防管理工作人員對消防知識的有效學習。事業單位需要轉變消防工作觀念，加大對消防管理的前期投入，加強整個事業單位消防安全工作的支持和消防管理工作人員信心。

（四）建立健全消防安全管理責任機制

對消防管理的責任機制要進一步落實，前期形成明確的成文規范，分配責任到具體部門、具體個人。在各部門設立單獨負責人，對各部門區域消防安全負責。定期對消防安全負責人進行培訓和考核，出現事故后，對此次消防安全事故發生原因分析，責任要落實到相關責任人。責任人的崗位發生變動時，消防管理工作人員要及時更新公告新的責任分配情況。確保消防管理責任機制和實際工作的結合，建立健全消防安全管理責任機制。

結束語

消防管理工作雖不能為事業單位提供經濟效益，但其為公共安全管理做出重要貢獻。事業單位做好消防安全管理工作既是對人民群眾安全負責，也是對國家公共財產安全負責。事業單位要實時自查自身在消防工作中的問題，對問題分析后進行改善，做好消防安全管理工作。

參考文獻

[1]王冉.完善消防監督管理制度的路徑思考[J].消防界（電子版），2021，7（18）： 99+101.

[2]王雷.從火災事故追責談社會單位的消防監督管理[J].今日消防，2021， 6（03）：120-121.