綜合能源服務(wù)發(fā)展模式研究綜述

丁發(fā)俊

(神農(nóng)架天然氣有限公司，湖北 神農(nóng)架 442400)

0 引言

2019年2 月，國家電網(wǎng)發(fā)布《推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展2019—2020年行動(dòng)計(jì)劃》，提出將統(tǒng)籌布局綜合能效服務(wù)、供冷供熱供電多能服務(wù)、分布式清潔能源服務(wù)、專屬電動(dòng)汽車服務(wù)等四大重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。2020年1月，國家電網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于全面深化改革奮力攻堅(jiān)突破的意見》的2020年1號(hào)文件，綜合能源服務(wù)的四大重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域被進(jìn)一步明確為統(tǒng)籌開展綜合能效服務(wù)、多能供應(yīng)服務(wù)、清潔能源服務(wù)以及新興用能服務(wù)。綜合能源服務(wù)是國家能源政策重大發(fā)展舉措，“十三五”期間我國實(shí)施綜合能源服務(wù)發(fā)展態(tài)勢良好，在“十四五”將繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)利國利民的重大舉措。

1 綜合能源服務(wù)形態(tài)的演進(jìn)

綜合能源服務(wù)作為一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡過程，涵蓋技術(shù)層、商業(yè)層、產(chǎn)業(yè)層，并不斷迭代式演進(jìn)。結(jié)合綜合能源革命戰(zhàn)略思想，各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策、行動(dòng)計(jì)劃等，著力構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源體系，同時(shí)也要求綜合能源發(fā)展應(yīng)順應(yīng)時(shí)代變更更好服務(wù)百姓民生。綜合能源服務(wù)概念在國內(nèi)被正式提出，受到國內(nèi)能源從業(yè)者認(rèn)可，主要市場主體陸續(xù)加入后相繼帶動(dòng)熱力、環(huán)保、地方能投、傳統(tǒng)能源企業(yè)紛紛跨界轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)階段，眾多能源企業(yè)紛紛搶先布局且形成了一定規(guī)模。全球世界500強(qiáng)企業(yè)中，早已出現(xiàn)開展的綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)包括集中供暖、燃機(jī)發(fā)電、需求側(cè)服務(wù)等業(yè)務(wù)。國家電網(wǎng)綜合能源服務(wù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)營收突破百億水平。其他綜合能源企業(yè)也在進(jìn)行增資擴(kuò)股，引入戰(zhàn)略投資者，統(tǒng)籌布局多能互補(bǔ)清潔能源基地、區(qū)域多能供應(yīng)等業(yè)務(wù)點(diǎn)。從示范試點(diǎn)階段過渡到商業(yè)化階段。在此過程中最突出的潛在矛盾在于：原有企業(yè)和供應(yīng)商在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上各自發(fā)展，彼此不影響，但隨著綜合能源服務(wù)的快速發(fā)展，各類主體依托主業(yè)優(yōu)勢向客戶側(cè)業(yè)務(wù)延伸，排擠供應(yīng)鏈中中小型企業(yè)，搶占市場份額與資源，逐漸演變成競爭關(guān)系。所以如何透過現(xiàn)實(shí)的雜象叢生實(shí)現(xiàn)破局，將是參與綜合能源服務(wù)的市場主體及政策制定者思考的問題。

2 綜合能源服務(wù)發(fā)展現(xiàn)象

2.1 繼續(xù)重資產(chǎn)投資為主方式

國企具有較強(qiáng)的資金實(shí)力，可以承受一定的戰(zhàn)略性投資風(fēng)險(xiǎn)，是能源市場的主力軍，擁有供暖、發(fā)電、供能等一系列系統(tǒng)。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的能源供需形勢，諸多能源企業(yè)發(fā)揮“水火互濟(jì)、風(fēng)光互補(bǔ)、煤飛氣舞”的能源資源優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，開展能源領(lǐng)域前瞻性研究，儲(chǔ)備發(fā)展動(dòng)能，加強(qiáng)與優(yōu)勢能源企業(yè)的合作，在建立穩(wěn)定可靠的能源供應(yīng)保障體系的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)從區(qū)域性電力企業(yè)向發(fā)電、配電、售電、供熱、供冷、供氣一體化綜合能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。

沒有把用戶服務(wù)意識(shí)和對(duì)用戶需求點(diǎn)把握深入，導(dǎo)致現(xiàn)階段很多綜合能源服務(wù)推進(jìn)困難，尤其是用戶側(cè)綜合能源服務(wù)尚未發(fā)展成熟，經(jīng)營壓力加劇不斷促進(jìn)國有能源企業(yè)轉(zhuǎn)而回歸到傳統(tǒng)的發(fā)電、配電、售電、供熱、供冷、供氣等領(lǐng)域，偶爾兼顧發(fā)展延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并未將綜合能源示范點(diǎn)大規(guī)模復(fù)制推廣。

2.2 部分企業(yè)聚焦平臺(tái)業(yè)務(wù)

綠色低碳化城市發(fā)展已成大趨勢，通過深度融合互聯(lián)網(wǎng)與能源技術(shù)，提升終端能源利用效率，推動(dòng)城市能源合理化配置，是目前發(fā)展的趨勢。越往用戶側(cè)走，綜合能源越是一種自然的形態(tài)，現(xiàn)在開始出現(xiàn)“物理疊加”的現(xiàn)象，由一家企業(yè)進(jìn)行總包，實(shí)現(xiàn)水、電、熱、氣、聯(lián)合供應(yīng)。綜合能源服務(wù)作為一片新藍(lán)海，通過整合用能監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、需求響應(yīng)、大型儲(chǔ)氣庫等多領(lǐng)域?qū)I(yè)平臺(tái)，構(gòu)建一體化服務(wù)的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。此類企業(yè)融資成本高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，屬輕資產(chǎn)模式。但中小企業(yè)試圖借數(shù)字化經(jīng)濟(jì)東風(fēng)，抱有急性投資收錢心態(tài)，大多選擇短期內(nèi)有利可圖的平臺(tái)建設(shè)，但由于質(zhì)量參差不齊，效果必然乏善可陳。探究其原因如下三點(diǎn)：一是在項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行后，一般情況下會(huì)在短期內(nèi)獲益；二是風(fēng)險(xiǎn)小，進(jìn)入門檻相對(duì)較低平臺(tái)建設(shè)屬于輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)；三是借勢互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，精準(zhǔn)錨定有預(yù)算經(jīng)費(fèi)足的高耗能企業(yè)。

3 綜合能源服務(wù)面臨的困局

對(duì)于綜合能源服務(wù)發(fā)展而言，用業(yè)內(nèi)人士的話簡單概括就是“談?wù)摷夹g(shù)多、關(guān)注用戶少；示范項(xiàng)目多，實(shí)際落地少；廠家參與多、客戶參與少；業(yè)務(wù)開展門檻高”。要推進(jìn)這項(xiàng)利國利民的工程，必須克服一些實(shí)際的障礙。

比如，打通“最后一公里”就是一個(gè)難點(diǎn)。由于客戶對(duì)已使用的能源類別不愿輕易改變、業(yè)態(tài)布局及地域差異、對(duì)用戶的能源需求理解認(rèn)知程度不夠等因素，傳統(tǒng)供能發(fā)展始終備受局限，僅停留在傳統(tǒng)類型的推廣階段。綜合能源服務(wù)種類繁雜、業(yè)務(wù)繁多，更適合定制化客戶，而國有企業(yè)較為普遍的“低利潤配以大規(guī)模”的經(jīng)營方式并不適合。例如某大型國有企業(yè)致力為整治地方旅游環(huán)境，沿街向各餐飲戶推廣清潔能源。但連日市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，商戶因商業(yè)利益考慮更青睞于污染性較強(qiáng)重質(zhì)柴油。故推廣工作只能依靠政府政策補(bǔ)貼得以維系。

4 綜合能源服務(wù)發(fā)展思路

4.1 樹立堅(jiān)定信心

一是綜合能源服務(wù)發(fā)展時(shí)間較短，屬于新生事物，市場化水平低，初期投資成本高，雖短期難以達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，但后期可發(fā)展的路徑較多，發(fā)展?jié)摿^大；二是任何新生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期都將面臨幾點(diǎn)共性問題：成本高、技術(shù)新、經(jīng)驗(yàn)少、投資風(fēng)險(xiǎn)高等。貫以清潔化、智能化、人性化為綜合能源服務(wù)宗旨就意味著較高的初始投資，這些客觀屬性決定了其暫時(shí)難以形成規(guī)模效應(yīng)，所以預(yù)留的發(fā)展空間也是巨大的。

4.2 尋求多元化解題思路

不僅需要降低用戶用能成本，也需要改變傳統(tǒng)技術(shù)人員主導(dǎo)的思路。此時(shí)需要各種強(qiáng)大可靠地技術(shù)支撐以及駕馭技術(shù)的能力，同時(shí)我們需要樹立以客戶為中心的綜合能源升級(jí)解決方案理念，勢必要求各企業(yè)解放傳統(tǒng)經(jīng)營思維，尋求多元化方式，故在此提出五點(diǎn)建議供參考。

4.2.1 精準(zhǔn)施測，聚焦靶心

打通企業(yè)與用戶之間的距離。本著服務(wù)用戶，服務(wù)百姓的原則，緊密跟蹤綜合能源服務(wù)項(xiàng)目，積極尋求政府職能部門的指導(dǎo)意見，溝通協(xié)調(diào)各層級(jí)關(guān)鍵人員，換位思考，放低姿態(tài)，提高服務(wù)意識(shí)，理清堵點(diǎn)，疏通難點(diǎn)，快速響應(yīng)用戶需求。

4.2.2 創(chuàng)新商業(yè)模式

綜合能源服務(wù)盈利的前提是實(shí)現(xiàn)盈虧平衡點(diǎn)。傳統(tǒng)能源項(xiàng)目習(xí)慣于統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃，如油田、礦山、水電站等。但綜合能源服務(wù)往往是點(diǎn)多線長面廣，用戶數(shù)量少，用戶波動(dòng)性比較大，利用傳統(tǒng)思維和方法規(guī)劃，很容易出現(xiàn)規(guī)劃容量過大，負(fù)荷不足的情況。為解決這一難題，可通過實(shí)地調(diào)研用戶需求，建設(shè)能源設(shè)施，掌握下一批用戶需求，適時(shí)進(jìn)行增產(chǎn)擴(kuò)容，探索盈虧平衡點(diǎn)，確保企業(yè)盈利。

4.2.3 建立完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

綜合能源服務(wù)涉及到多網(wǎng)、多領(lǐng)域融合，必然與原有的單一規(guī)劃、評(píng)價(jià)方法等發(fā)生沖突。特別是能源技術(shù)創(chuàng)新能力不足，技術(shù)概念滯后，距離轉(zhuǎn)化應(yīng)用仍有很長的路要走，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

4.2.4 構(gòu)建良性合作氛圍

大型國有企業(yè)主要位于前段，有資金優(yōu)勢和客戶資源等優(yōu)勢；中小型企業(yè)主要在末端，具有面對(duì)面的接觸客戶，了解一線客戶需求，提升客戶的用能體驗(yàn)的優(yōu)勢。各行業(yè)集中在一起，在優(yōu)化利用、改善利用效率、提高清潔能源比重，提升大眾參與程度上下功夫，致力構(gòu)建良性合作氛圍，助推當(dāng)前綜合能源服務(wù)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

4.2.5 牢固樹立服務(wù)意識(shí)

當(dāng)前，能源正在發(fā)生革命性的重大轉(zhuǎn)變，能源供應(yīng)企業(yè)正在快速演變?yōu)槟茉捶?wù)型公司。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，能源動(dòng)力等公共服務(wù)領(lǐng)域調(diào)社會(huì)雖然是提供公共服務(wù)，但由于獨(dú)家經(jīng)營自然壟斷，有事政府主導(dǎo)，故特別容易滋生“等靠要”等惰性思維，在與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系中往往是“不求與人”的強(qiáng)者，服務(wù)意識(shí)淡漠。在銳意改革的形勢下，必須破除傳統(tǒng)思維，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。拓展包括重點(diǎn)業(yè)務(wù)在內(nèi)的綜合能源服務(wù)市場，對(duì)“服務(wù)”二字的內(nèi)涵必須格外珍重，如此，才能適應(yīng)能源行業(yè)的發(fā)展變局。

5 結(jié)語

相比全球主要經(jīng)濟(jì)體，我國綜合能源服務(wù)水平和綜合能效利用水平還需要走很長的路。綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的提出已近4年，雖取得一定成績但是推進(jìn)仍有難度。綜合能源服務(wù)屬于新生事物，對(duì)合理使用資源，保護(hù)大氣環(huán)境，改善民生都有實(shí)實(shí)在在的益處。要堅(jiān)持改革和創(chuàng)新，積極推廣持續(xù)發(fā)力，真正把這項(xiàng)事業(yè)做好，造福國家和人民大眾。