成本過程控制在海洋石油工程建造項目中的應用

郭佩琳

(中石化海洋石油工程有限公司，上海 200125)

1 海洋石油工程建造項目成本過程控制的重要性

一方面，通過科學的成本過程控制有助于促進整個海洋石油工程建設項目管理水平的提高，成本過程控制能否有效開展，在很大程度上關系到整個項目的管理。借助建立科學全面的成本過程控制工作方案，能夠進一步促進海洋石油工程項目施工作業(yè)效率和資源利用率的提升，對于海洋石油工程項目社會和經(jīng)濟效益的提高表現(xiàn)出重要意義[1]；另一方面，成本過程控制在海洋石油工程建造項目中的應用，一般來說是依靠系統(tǒng)化的成本管控制度，通過成本過程控制能夠讓項目負責人第一時間了解管理活動中存在的問題，同時結(jié)合海洋石油工程項目的具體情況制定有針對性的處理方案，保證海洋石油工程項目施工建設效率和質(zhì)量，盡可能控制工程項目建造成本。如此一來，不但能夠促進整個項目經(jīng)濟效益得以提高，同時還能在當前市場競爭環(huán)境日益激烈的新時期下，通過科學的成本過程控制能夠確保企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2 海洋石油工程建造項目成本過程控制的目標與內(nèi)容

很多時候，因為海洋石油工程建造項目成本管控人員并未對項目整體情況展開全面評估，因此與實際情況存在出入，從而導致了資源的浪費。一般來說成本過程控制目標是借助科學有效的管控措施，確保海洋石油工程建造項目所消耗的成本得以有效控制，在確保項目施工安全與質(zhì)量的前提下，讓企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的提升。成本過程控制并非無目的的管理，而需要相關作業(yè)人員對海洋石油工程建造項目的具體情況有全面掌握，進行科學評估后結(jié)合企業(yè)實際進行合理規(guī)劃，一般來說成本過程管理的內(nèi)容包括如下兩方面：

一方面成本管控人員應當對成本過程管理有深入的理解，制定與工程項目實際情況相符合的管控對策，從而實現(xiàn)海洋石油工程建造項目成本的有效管控。作業(yè)人員應當深入了解海洋石油工程建造過程中可能影響成本的相關因素，清楚了解工程建造的各環(huán)節(jié)基本情況，確保成本管控的針對性與實效性。對每次開展的評估結(jié)果實施抽樣檢查，核對預算數(shù)目，對項目建設情況和支出費用進行實時反饋，實現(xiàn)有效的成本管控；

另一方面海洋石油工程項目建設效率和成本存在很大關系，若生產(chǎn)效率在短期內(nèi)有顯著變化，很容易造成各類資源的損耗，所以必須要嚴控生產(chǎn)作業(yè)效率，確保各類建造資源的高效利用，成本管控人員自身的工作水平和經(jīng)驗能力也會在很大程度上關系到成本管理工作的開展，他們應當在這一過程中扮演好管理者與決策者的角色，充分調(diào)動項目作業(yè)人員的工作積極性，促進生產(chǎn)建設效率的提升。生產(chǎn)建設效率的提高有助于確保海洋石油工程項目建造進度得以保障，實現(xiàn)資源節(jié)約與成本控制的目標。

3 成本過程控制應遵循的基本原則

3.1 全過程費用控制原則

成本費用形成于海洋石油工程建造項目的整個環(huán)節(jié)中，從工程項目設計、建設材料設備采購、施工建造到竣工驗收、后期使用養(yǎng)護等都會產(chǎn)生一定的成本費用，因此成本過程控制必須要始終堅持全過程費用控制的原則，把成本管控工作融入到整個海洋石油工程建造項目中來，其中任何一個環(huán)節(jié)都必須要科學合理控制好費用支出，特別是對設計、采購等環(huán)節(jié)要提前制定成本費用預算指標，嚴格根據(jù)預算執(zhí)行，進而實現(xiàn)全程管控，通過全過程的費用控制來促進海洋石油工程建造項目整體效益的提升。

3.2 全員費用控制原則

海洋石油工程項目成本過程控制必須要依靠項目所有有關人員的積極配合與支持，應當積極溝通并調(diào)動項目建設的所有部門成員，共同來開展好成本過程控制工作，制定有針對性的統(tǒng)一的成本控制目標。將成本控制目標真正貫徹落實到所有部門的各個崗位，確保各崗位人員都可以主動遵守并履行好自身責任，建立更加完善系統(tǒng)的成本管理體系。

3.3 全方位控制原則

全方位控制原則即把成本控制和海洋石油工程建造項目質(zhì)量、進度管理等工作充分聯(lián)系起來，在項目建設過程中必須要協(xié)調(diào)好以上三者的關系，應當在保證海洋石油工程項目建設質(zhì)量和進度的基礎上來有效控制成本費用，努力尋求三者之間的最佳契合點，不但把工程成本控制在預期范圍內(nèi)，同時有助于促進海洋石油工程項目整體質(zhì)量的提升。

4 成本過程控制在海洋石油工程建造項目中的應用

4.1 編制工程概算

海洋石油工程建造項目的成本過程控制，首先需要根據(jù)投資估算和工程方案合理編制項目概算，在基本設計概算編制過程中，施工定額是概算編制的重要依據(jù)，按照所選概算定額對應的指標來選取各類費用，按照概算定額工程量計算要求和涉及到的設計圖紙來計算得到實際工程量，采購主管部門應當合理提供海洋石油工程項目建造所涉及到的各類施工設備、施工材料的價格，如果沒有參考價格應當根據(jù)已投建項目的設備材料價格作為參考，對其實施全方位分析研究，最終得出更加合理的結(jié)果，另外還需要嚴格管控概算編制的基本流程：

首先，在海上石油工程項目建設過程中，海上安裝工程概算占大部分比重，因此成本管控人員應當著重對施工方案實施審核，比如審核船舶資源配置是否合理，海上施工作業(yè)工期是否連續(xù)性，海上作業(yè)時間及海上作業(yè)窗口期是否受氣候影響等等；其次，鋼結(jié)構預制加工和采辦階段的管理，這是海上石油工程建造項目管理必須要充分重視的一個環(huán)節(jié)，為避免可能存在的意外情況，應當合理提高鋼材下料和卷板切割裕量比例，一般可提高5%左右；最后，設備采辦費用的合理管控，不僅要充分考慮設備的型號、材質(zhì)、性能等技術參數(shù)，還需考慮設備生產(chǎn)周期，同時還需要強調(diào)價格管控，真正做到物美價廉，性價比高。

4.2 細化預算編制

基于現(xiàn)階段海洋石油工程項目成本過程控制的實際情況而言，項目成本預算管理方式較為陳舊，特別是項目建設過程中普遍采用了很多現(xiàn)代化的施工技術和設備設施，因此必須要對項目成本預算編制方案予以進一步細化。在工作實踐中，石油企業(yè)必須要始終遵循實事求是的基本理念，從海洋石油工程項目的實際出發(fā)，根據(jù)項目具體建設需求來應用有針對性的施工技術和設備設施，全面分析研究影響海洋石油工程項目建造成本的其他因素，基于過去的工作經(jīng)驗來不斷細化預算編制方案，真正發(fā)揮出預算方案的指導功能。同時構建完善的責任制度和獎懲體系，把預算編制和成本管理責任落實到位[2]。

4.3 做好工程決算

工程決算一般是工程項目從籌建到最終竣工投產(chǎn)整個環(huán)節(jié)所涉及各項費用的統(tǒng)計。將工程決算和預算進行對比分析了解成本差異，掌握工程成本超/降原因，最終編制準確的工程費用決算報告，工程各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費用一目了然，為決策部門進行評價分析也帶來了充分支持。實際費用的跟蹤統(tǒng)計屬于工程決算的重要一環(huán)，對于合作項目而言，構建一個系統(tǒng)完善的成本預算數(shù)據(jù)基礎十分必要。

4.4 編訂資金支付計劃

對工程概算實施深入分析之后，應當按照此概算來合理編制工程資金年度支出、月度支出計劃，為保證資金支付計劃的準確性與合理性，必須要重點開展好以下工作：一是進一步提高海洋石油工程項目建設進度管理水平，保證支付計劃可以真正執(zhí)行到位；二是項目成本管理人員應當不斷提高自身概算分析水平，強化對項目建設進度的管理、預測與分析；三是當合同因為其他因素而發(fā)生變更，應當對資金支付計劃相應地進行調(diào)整，保證其與實際情況相貼合。

4.5 費用動態(tài)跟蹤與總結(jié)

海洋石油工程建造項目成本費用控制主要按項目管理需要建立不同層次進度和費用的跟蹤，對項目的各項活動和承包合同做好費用動態(tài)跟蹤工作，結(jié)合項目建設進度來合理調(diào)整費用指標，確保成本費用管理的針對性和科學性。

4.6 做好合同招標談判

在開展整個項目的預算控制前提下，將費用細分并落實到具體合同中，形成項目能夠接受的標底價格，實施招標價格管理，招標前應當充分準備相關文件資料，招標書中要清楚規(guī)定工作范圍，技術規(guī)格書的描述應準確無誤，提供不同方案予以選擇。合同談判或澄清時應當做好記錄并備案，以此成為合同執(zhí)行的重要依據(jù)。如果承包商報價超過預算，應當和技術部門進行研究分析，在不影響進度的基礎上適當調(diào)整技術指標將費用控制在預算范圍為內(nèi)。同時在合同談判或準備標書的過程中將可能涉及到的工作作為選擇項，明確價格。針對額外工作的費率必須要清楚詳細，全面周到，防止出現(xiàn)變更之后缺少能夠適用的費率[3]。

4.7 加強成本監(jiān)控工作

為有效防止海洋石油工程項目成本實際支出和預期成本之間產(chǎn)生大的差異，相關成本控制人員必須要開展好施工各環(huán)節(jié)的成本監(jiān)控活動，同時要及時對工程成本變化情況有清楚全面的了解，充分發(fā)揮成本過程控制活動的價值。另外因為海洋石油工程項目專業(yè)性較強，工程施工成本數(shù)據(jù)資料繁瑣，如果一旦發(fā)現(xiàn)費用超支現(xiàn)象，相關人員必須要第一時間進行處理，因此對于成本管控人員的專業(yè)素質(zhì)能力也提出了新的要求。為有效開展好此項工作，管理人員應當積極主動地將現(xiàn)代信息技術運用到成本過程控制活動中來，即可利用大數(shù)據(jù)分析技術來對工程項目建設費用支出情況展開全方位的監(jiān)督，同時借助于信息化軟件來幫助管理人員更加精確地對工程項目成本數(shù)據(jù)信息實施分析研究，促進成本過程管理活動的及時性與準確性。

5 結(jié)語

總之，近年來海洋石油工程建造項目日益增多，其表現(xiàn)出投資大、難度高的突出特征，能否科學開展成本過程控制在很大程度上關系到整個項目的成敗。合理的成本過程控制還可以確保海洋石油工程建造項目經(jīng)濟和社會效益得以提升，所以在項目的建設推進中，必須要從思想觀念上引起充分重視，積極應用現(xiàn)代化的成本管控方法，做好成本監(jiān)督，將成本管理落實到工程項目的各個環(huán)節(jié)中來，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保海洋石油工程建造項目管理水平的提升。