新形勢下地勘單位推行業財一體化管理體系的探討

張光坤

（山東省煤田地質局第四勘探隊，山東 濰坊 261200）

隨著互聯網的不斷發展，互聯網是中國經濟轉型不可或缺的重要工具，“互聯網+”已成為基于互聯網的創新驅動發展方式，是一種新的發展理念，企業需要順勢而為、改革創新。地勘單位需要順應形勢，創新管理理念，推動管理向共享服務型發展，需要把信息化延伸到業務管理上，形成業務與財務融合為一體的數據共享、面向服務的管理模式。

1 地勘單位財務管理中存在的問題

（1）全員參與財務管理意識差。大部分員工認為單位的財務管理主要與經營管理人員有關，與其他部門和人員無關，況且各項財務管理制度管的太死，不夠靈活，不能體現以人為本的管理理念，導致部分人員甚至有些領導干部對于財務管理有抵觸情緒，主動參與意識不強。

（2）財務監督與控制較薄弱。單位注重零散的管理，而不是系統的全面的管理，對各業務事項的監控還比較薄弱。各部門在戰略目標、經營理念、資本運營、品牌建設等方面存在本位主義，為了自身“業績”可能去“創造”利潤，而作為管理層卻無法及時發現問題，并發揮其監控職能。

（3）財務管理方法跟不上形勢的需要，信息化建設滯后。業務與財務信息化建設各自為政，使用的管理軟件自成一體，不能系統集成，數據無法共享，實時性較差，實為信息孤島，不能為不同的管理決策需要提供及時有效的數據及信息支持。

（4）資金管控與支付風險較大、效率低。由于項目資金支付是在分散條件下進行的支付，控制額度隨著支付的進度而變化，傳統的人工控制手段落后，準確性不足，難以有效控制，審查多流于形式，支付效率明顯偏低，資金支付風險較大且提升空間有限。

（5）項目預決算及成本控制質量不高，效率低下。預算編制主要依賴歷史同期數據，人為估計因素較多，預算的科學性存在較大提升空間。成本控制未提前做好工作，發現問題多在業務發生以后。項目決算時，各類基礎數據收集整理，仍主要依靠大量人工進行信息收集、匯總和分析，效率比較低，難以快速地適應不斷變化的形勢需要。

2 地勘單位推行業財一體化管理體系的有利條件

面對新形勢，地勘單位要積極主動適應新常態，加快管理轉型升級，創新管理理念、管理手段、管理方法，不斷提高服務能力。

（1）業財一體化管理體系有助于地勘單位創新管理手段，由單一管理模式向共享發展模式轉變。隨著形勢的發展變化，互聯網技術的深度發展與廣泛應用，“互聯網+”已經成為驅動企業管理創新的發展方式，為企業實現管理現代化提供了契機。從現代管理體系的發展趨勢來看，財務管理的延展性更廣，依靠互聯網信息技術創新財務管理方式，改變傳統的單一管理模式向共享發展模式轉變。地勘單位需順勢而為，借勢而上，借助業財一體化管理體系，從業務源頭抓起，推進業務與財務的高度融合，實現一體化管理。

（2）業財一體化管理體系有助于地勘單位創新管理理念，實現財務管理由會計職能為主向管理職能為主的轉變。在新的經濟環境下，地勘單位要做精做優，提升產業層次，提高技術含量，其經濟行為方式變化迅速，財務管理職能需從會計職能為主向管理職能為主轉變，著重關注單位價值的最大增值。借助于業財一體化管理體系，財務部門才能從基礎而繁瑣的會計核算數據中解脫出來，更好地發揮管理職能，緊跟形勢的變化快速做好戰略管理、資源配置、信息化建設和風險管理等方面的工作。

（3）業財一體化管理體系有助于地勘單位創新管理方法，實現財務人員職能由核算為主向管理與服務并重的轉變。市場經濟條件下，市場信息瞬息萬變，經營環境復雜多變，風險越來越大，財務人員的管理職能需隨著形勢的變化而不斷轉變，從過去的核算為主轉向預測、決策、控制、分析、支撐與服務為主，著重關注業務方面更有附加值的活動。業財一體化管理體系是財務人員職能轉變與發揮的必然選擇和重要抓手，能使財務人員從繁瑣的低附加值的作業中解脫出來，把更多的精力投入到財務管理上來。

3 做好業財一體化管理體系的具體實施工作

（1）制度梳理和流程重建，是建立業財一體化管理體系的關鍵。業財一體化管理體系不同單位可以相互借鑒，但不可能千篇一律。不同的單位其內外部環境不同，其風險要求、控制措施與方法不一，各項基本業務流程與財務管理流程就不盡相同。要做好地勘單位業財一體化管理體系建設，制度梳理是基礎和保障，流程重建是核心，必須深入研究其經濟工作實際狀況，對業務層面的預算業務、收支業務、政府采購業務、資產管理、建設項目管理、合同管理等構成經濟活動的各項業務進行梳理，并扎扎實實地做好流程重建工作。業務流程重建是對先前的業務管理行為進行全面的“診斷、設計、再造、應用、優化”的過程，要適應新的管理需求，實現業務管理效率的最大化。財務管理流程重建要以業務管理為基點，從項目的基本信息入手，做好項目編碼、項目預算、項目進度、項目資金支付、項目結算等相關信息的關聯，抓好項目管理、合同管理、預算管理、資金管理等相關信息的互通，以提高會計信息的質量、降低管理成本、提升財務支撐與服務能力、提高財務工作效率為目標。

（2）借助互聯網信息技術搭建管理平臺，是推行業財一體化管理體系的重要手段。“管理制度化，制度流程化，流程信息化?！被ヂ摼W的快速發展和更新給企業管理帶來了很大的挑戰，但同時也為業務和財務的融合創造了有利條件。借助互聯網信息技術這一手段，搭建網絡管理平臺助力一體化管理體系的實施，用于連接財務與業務，將規范統一的業務流程和財務管理軟件放于該網絡管理平臺上，進行統一設計與建設，推進信息技術手段與科學管理相融合，對信息資源進行深入開發和廣泛利用。

（3）推行一體化管理體系要充分體現資源共享和一體化管控的理念。業財一體化應立足“管控前移、流程融合、信息共享”的設計、開發理念，實現業務管理與財務管理充分融合，通過科學的管理手段對業務、財務管理流程進行重建，逐步實現管理的流程化、規范化、科學化，使業務系統與財務系統之間的數據信息達到無縫銜接，做到數出一門、數據共享，并在業務與財務之間實現內部控制。強化預算的管控作用，無預算不列支，無預算無資金，構建一體化管控體系，可以根據項目進度結合項目預算對成本費用的發生及資金的支付進行實時控制，充分發揮財務監督、管控職能，保障業務的合規性、合法性、高效準確性，全面提升管控效率。

（4）推行一體化管理體系要充分體現財務管理職能轉變的目的。財務從基本的會計核算職能向財務預測、決策、控制、分析、資源配置等管理職能轉變，通過全面預算管理、會計集中核算和資金集中支付等財務管理手段，強化對業務的關聯關系，加強對業務事項的作用力，達到合力管控和全程管控的目的。強化財務對項目的分析功能，可按直接成本法、間接成本法、完全成本法等不同口徑對項目進行分析，判斷項目盈虧原因，為項目投資決策提供切實可靠的依據。

總之，通過扎實有效的一體化管理體系的具體實施，地勘單位推動了基于“業務驅動”的業財一體化管理體系的運行，將業務流程、財務會計流程、管理流程綜合起來，使之互相融合，實現業務與財務的高度融合，使財務數據和業務融為一體，能有效實現信息的共享和實時處理，是財務履行服務與監督職能的重要抓手，是地勘單位現代化管理的核心手段與發展趨勢。隨著業財一體化的不斷推廣使用，地勘單位的管理也將不斷地向更深更廣層次拓展延伸，內部協作將會更加緊密，其優勢將會得到更充分的體現。