林草行政執(zhí)法概念闡述

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)文化和物質(zhì)生活的快速發(fā)展，在一定程度上導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題的日益惡化，引起了各級地方政府的重視，林草資源的重要性也逐步凸顯。而法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，山西林草的保護(hù)與發(fā)展也離不開依法治林治草的法治底色，林草行政執(zhí)法的有序推進(jìn)對全省林草資源的保護(hù)發(fā)揮著至關(guān)重要、不可替代的作用。本文通過林草行政執(zhí)法相關(guān)概念的闡述，為提升行政執(zhí)法的系統(tǒng)性和規(guī)范性，增強(qiáng)基層林草行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平奠定理論知識基礎(chǔ)。

一、什么是行政執(zhí)法

行政執(zhí)法，是指在實(shí)現(xiàn)國家公共行政管理職能的過程中，法定的國家行政機(jī)關(guān)和得到法律、法規(guī)授權(quán)的組織依照法定程序?qū)嵤┬姓梢?guī)范，以達(dá)到維護(hù)公共利益和服務(wù)社會的目的的行政行為。

行政執(zhí)法不同于行政立法，也不同于行政司法，具有以下四個特點(diǎn)：一是主動性。行政執(zhí)法是為了實(shí)現(xiàn)國家行政管理職能的一種活動，它必須依職權(quán)積極自覺地采取行動，主動地而不是被動地進(jìn)行行政執(zhí)法，否則，就可能失職或是玩忽職守。二是廣泛性。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)在國家的行政管理過程中實(shí)施行政法律規(guī)范的行為，國家行政管理所涉及的內(nèi)容非常廣泛，因而也就決定了行政執(zhí)法內(nèi)容的廣泛性。三是具體性。與行政立法的抽象性和普遍性特征相比較，行政執(zhí)法具有具體性和個案性等特征。四是強(qiáng)制性。行政執(zhí)法是法定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施、適用行政法律規(guī)范的行為，是貫徹、執(zhí)行國家意志的手段，因而它必然具有國家意志的拘束力和法律規(guī)范的執(zhí)行力。……