楊三珍
(山西省黑茶山國有林管理局,山西 嵐縣 033599)
山西省黑茶山林區地處呂梁山脈中部北段,經營范圍跨涉呂梁、忻州、晉中3 市6 縣,轄區既是革命老區,又是呂梁山生態脆弱區和全國集中連片的貧困區。林區總面積94 400hm2,其中有林地面積50 933hm2,活立木蓄積量380 萬m3,森林覆蓋率54%。下轄1 個國家級自然保護區,9 個國有林場和1個良種繁育實驗基地。區內主要喬木樹種有油松、華北落葉松、云杉等;灌木種類有沙棘、黃刺玫、小葉鼠李等;共有高等種子植物82 科777 種,野生脊椎動物224 種,境內野生動植物資源豐富。因此,積極探索集體公益林委托國有林場管理機制,走出一條國有林區與地方林業融合發展、增綠增收、互促共贏的發展路徑,具有現實而重大的意義。
集體公益林委托國有林場管理,是實現生態美和百姓富,助力鄉村振興戰略的重要抓手;是政府主導、部門推動、聯合實施、林場負責的一項惠民工程。但是,由于這是一件新生事物,林權權利人還存在不同程度的疑慮、困惑與糾結,必須勇于擔當、攻堅克難、統籌協調、多措并舉,方能取得各部門的支持,得到林權權利人的認可和最終實現合作。
2017 年12 月,山西省《關于開展集體公益林委托國有林場管理工作指導意見》出臺以來,黑茶山國有林管理局認真貫徹部署,積極推進集體公益林托管工作,局屬各林場與轄區周邊的嵐縣、興縣、岢嵐縣、神池縣落實集體公益林托管面積2.90 萬hm2,完成托管造林20 66.67hm2、托管管護6 666.67hm2,傾心打造了一批林業精品示范工程,為當地增林、增綠、增收開辟了新路徑,凸顯了托管的輻射帶動作用。……