北京新一代信息技術(shù)在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新應用研究

北京市技術(shù)創(chuàng)新服務中心（100088）徐爽

新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)均代表新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，近年來，5G等為代表的新一代信息技術(shù)在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了越來越廣泛的應用，兩個領(lǐng)域正在發(fā)生深度融合。北京是全國生命科學研究最活躍、臨床醫(yī)療資源最豐富、創(chuàng)新人才最集中的地區(qū)之一，隨著5G技術(shù)的成熟發(fā)展，“5G+智慧醫(yī)療”場景也在逐步建設(shè)當中，這種融合既反映了醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)及醫(yī)療服務發(fā)展的新趨勢，也預示著新的產(chǎn)業(yè)機遇和市場空間。

1 5G技術(shù)在北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用中具有明顯優(yōu)勢

1.1 北京優(yōu)勢臨床資源集聚 北京擁有的醫(yī)療機構(gòu)、科研人才等臨床資源居全國之首：三級醫(yī)院86家，臨床藥理基地57家，均居全國前列；國家臨床醫(yī)學研究中心依托單位22家，占全國的45%；國家級重點學科109個，國家級臨床重點?？?76個；擁有23個國家臨床醫(yī)學研究中心，覆蓋16個疾病領(lǐng)域。眾多的高端醫(yī)療機構(gòu)和豐富的人才儲備為北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)[1]。

1.2 醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展前景突出 產(chǎn)業(yè)布局上，設(shè)有中關(guān)村高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)已集聚創(chuàng)新型醫(yī)療器械企業(yè)60余家，集中在心血管器械、診斷試劑、高端影像、新材料、醫(yī)療機器人、微創(chuàng)設(shè)備6個領(lǐng)域。2019年，北京醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)完成總產(chǎn)值約為201.3億元，同比增長18.6%；2020年1月～10月，北京醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造業(yè)完成總產(chǎn)值約為195.7億元，同比增長16.6%。

1.3 5G基站在京建設(shè)初具規(guī)模 目前北京市實現(xiàn)了5G獨立組網(wǎng)的全覆蓋能力，全市累計開通的5G基站已經(jīng)超過4.4萬個，到2020年底至少將超過5萬個，實現(xiàn)對五環(huán)內(nèi)和城市副中心的室外連續(xù)覆蓋，并對五環(huán)外重點區(qū)域、典型應用場景實現(xiàn)精準覆蓋?？傮w來說，北京市三大運營商的5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)能夠從商用實際需求出發(fā)，基于5G獨立組網(wǎng)特有的高速率、大連接、低時延、高可靠性等特性，來滿足各行各業(yè)最終用戶的實際應用需求，為本市5G應用的發(fā)展和落地提供了有力支撐。

2 北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與5G技術(shù)融合發(fā)展的基本情況

2.1 制定5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 2019年，北京市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布了《北京市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2019年-2022年）》。方案中提到，5G技術(shù)在醫(yī)療上的應用主要體現(xiàn)在實現(xiàn)遠程醫(yī)療覆蓋，提供遠程會診、遠程影像、遠程超聲、遠程心電、遠程病理、遠程手術(shù)、遠程護理等各類遠程醫(yī)療服務，具體試點區(qū)域為世園會、城市副中心、冬奧會及相關(guān)區(qū)域。

2.2 “5G+智慧醫(yī)療”場景應用項目在京搭建 ①“心腦血管重大疾病防控”應用場景在中關(guān)村醫(yī)學工程轉(zhuǎn)化中心搭建。該場景涵蓋心血管健康全面篩查、心血管疾病急救、基層心血管防治服務能力建設(shè)、冠狀動脈造影診斷、神經(jīng)系統(tǒng)疾病影像分析、隨訪和康復、遠程教育/培訓七個方面，將疾病早期診斷、高危人群預警及干預、院前急救、遠程會診、康復和慢病管理等環(huán)節(jié)融會貫通，促進12導聯(lián)心電圖檢查、倍肯數(shù)字化心血管意外院前急救系統(tǒng)、區(qū)域心電醫(yī)聯(lián)體等近十個科技成果項目的產(chǎn)業(yè)化落地。②“5G院前急救聯(lián)合創(chuàng)新實驗室”在京成立。2019年12月6日，北京急救中心與北京移動、中國移動（成都）產(chǎn)業(yè)研究院簽署了三方戰(zhàn)略協(xié)議，舉行“5G院前急救聯(lián)合創(chuàng)新實驗室”的揭牌儀式，預示著院前急救應用正式進入5G時代。

2.3 北京醫(yī)療器械企業(yè)與5G技術(shù)融合程度較低 課題組對大興區(qū)、昌平區(qū)、海淀區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)四個重點區(qū)域上的醫(yī)療器械企業(yè)進行走訪調(diào)查，真正參與5G醫(yī)療的企業(yè)數(shù)量寥寥可數(shù)。目前具有典型案例的企業(yè)只有北京天智航醫(yī)療科技股份有限公司。2019年6月27日積水潭醫(yī)院田偉院長使用天璣骨科手術(shù)機器人通過5G通信技術(shù)成功進行了在嘉興二院和煙臺山醫(yī)院的兩名脊柱患者的高難度骨科手術(shù)，實現(xiàn)了世界首例采用5G通信技術(shù)的一對多地遠程手術(shù)，在隨后的一年中，共計進行了十余次遠程骨科機器人手術(shù)。其他，如中科搏康（北京）醫(yī)療器械有限公司、北京品馳醫(yī)療設(shè)備有限公司、樂普（北京）醫(yī)療器械股份有限公司、賽諾威盛科技（北京）有限公司在APP軟件載體、5G與心電監(jiān)護設(shè)備相結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、5G遠程手術(shù)室領(lǐng)域等具有布局實施的想法，但目前為止，與5G結(jié)合的產(chǎn)品均未正式上市。

3 5G技術(shù)與北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合存在的問題及政策建議

目前我市5G技術(shù)處于起步階段，多數(shù)醫(yī)療資源較差且急需遠程醫(yī)療服務的地區(qū)均無5G覆蓋，且醫(yī)療行業(yè)對專業(yè)性和可靠性要求更高，網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性對智慧醫(yī)療場景建設(shè)起著決定性作用。主要問題之一是我市5G智慧醫(yī)療頂層設(shè)計和協(xié)同體系建設(shè)尚未完善。我市除市經(jīng)信局外，其他相關(guān)單位尚未出臺相關(guān)文件政策引導，5G技術(shù)和醫(yī)療領(lǐng)域的結(jié)合涉及到跨行業(yè)和跨部門協(xié)調(diào)的問題，兩個行業(yè)的融合需要各級單位協(xié)調(diào)配合。之二是尚未出臺相關(guān)技術(shù)標準與規(guī)范政策，在智慧醫(yī)療軟、硬件的數(shù)據(jù)接入方式、格式和傳輸?shù)确矫嫔形唇藴室?guī)范，缺少標準化技術(shù)體系，導致醫(yī)院與網(wǎng)絡(luò)運營商、硬件設(shè)備企業(yè)、軟件服務企業(yè)對接存在難題。之三是5G產(chǎn)品研發(fā)成本高、上市速度緩慢、收費標準缺乏依據(jù)。5G+醫(yī)療器械的產(chǎn)品迭代需要研發(fā)成本和時間成本，在產(chǎn)品性能提升、設(shè)計開發(fā)、大容量的數(shù)據(jù)存儲和分析、產(chǎn)品安全等研發(fā)工作上需耗費大量人力物力。產(chǎn)品研發(fā)上市涉及多個環(huán)節(jié)審批，后期網(wǎng)上診療費用定價缺乏政策依據(jù)。

為促進兩個產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，政府和行業(yè)部門要指引醫(yī)療健康服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方向，加快出臺相關(guān)政策規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括相應產(chǎn)品及服務的監(jiān)管要求實施細則及對醫(yī)療數(shù)據(jù)標準、診斷信息互認、網(wǎng)上診療費用定價、網(wǎng)上診療費用納入醫(yī)保支付等相關(guān)問題的支持政策，進一步明確收費標準和分配機制，合理劃分5G+醫(yī)療健康的責任和風險，營造有利于新服務、新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展的營商環(huán)境。建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)療數(shù)據(jù)標準及規(guī)范，保證接口、格式等的標準化、規(guī)范化，實現(xiàn)智慧醫(yī)療系統(tǒng)有效的信息交換和共享。加大政府投入，鼓勵引導器械企業(yè)積極參與“5G+智慧醫(yī)療”場景建設(shè)，設(shè)立專項資金，重點支持典型應用示范案例，加強相關(guān)計劃和基金等方式支持相關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，在企業(yè)孵化、企業(yè)用地、企業(yè)納稅等多個角度大力扶持相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于發(fā)展建設(shè)中的新業(yè)態(tài)、新服務給予財稅方面的優(yōu)惠政策。