信息

省司法廳 “四級聯動”壓實壓緊基層黨建

近年來，省司法廳堅持黨委（黨組）引領、支部聚力、小組淬煉、黨員示范“四級聯動”，壓實壓緊基層黨建。構建黨委（黨組）六大建設規范，提升政治引領力。全省司法行政系統壓實黨委（黨組）管黨治黨政治責任，深入推進基層黨委（黨組）政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設“六大建設規范”，全面強化黨委（黨組）政治引領功能，發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。構建黨支部十個標準化，凝聚組織源動力。全省司法行政系統全力推行黨支部十個標準化建設，即推行組織設置、工作職責、學習教育、管理服務、黨員發展、黨內監督、活動陣地、群眾工作、臺賬管理、目標管理標準化,使基層黨支部建設內容更標準、運行更規范、管理更精細。構建黨小組戰斗指數，淬煉一線戰斗力。構建黨小組戰斗指數評價體系，細化為政治指數、組織指數、業績指數、作風指數、廉潔指數，在季度自評、黨員大會測評、支部考評、年度總評的基礎上，綜合評定黨小組星級，擇優評選出一批五星黨小組。構建黨員先鋒指數，激發示范帶動力。構建黨員先鋒指數，通過信念指數、紀律指數、品行指數、作為指數、業績指數的指標量化，精準考評黨員的先進性，使每一名黨員心有戒懼、做有標尺、行有示范，爭做五星黨員。（四川省司法廳組干處）

廣安市 機關黨建“大餐” 補足精神之鈣

2020年以來，廣安市委組織部創新推出機關黨建“大餐”，為廣大黨員干部補足精神之鈣。聚焦“責任”，比出加速度。通過讀書征文等系列活動，提升干部參與積極性，以賽促訓、以訓促學、以學促練。善于在活動中發現問題，采用“清單制+責任制”的方法，采取“一幫一”“多幫一”等方式，解決一件“銷號”一件，抓細抓深黨建工作。注重“精細”，看推進舉措。通過建立健全各項制度機制、進一步嚴肅黨內政治生活、實行差異化績效考核等方面，及時了解、掌握工作執行過程中的問題和制度本身的缺陷，對標補短，將嚴格要求體現在日常、貫穿于經常，把問題消除在萌芽狀態，著力鍛造一支高素質組工干部隊伍。強化“爭先”，曬出好成績。活動通過定期“輪曬”、黨委“督曬”、年終“比曬”、宣傳“亮曬”等方式，調動干部職工主動性，提升解決問題針對性。同時，注重總結，及時收集掌握活動亮點，持續推動部機關創先爭優制度化、長效化，確保活動不走過場、曬出實效。（中共廣安市委組織部 李志義 江林玻）

宜賓市 “十型模式”引領兩新組織參與基層治理

2020年以來，宜賓市探索黨建引領兩新組織參與基層社會治理的“十型模式”，推動兩新組織深度融入城鄉基層治理格局。服務發展型。圍繞市委中心大局，聚焦重點工作，引導社會資金、人才等流向農村，發展優勢特色產業，推動鄉村發展、群眾致富。應急處突型。圍繞突發事件，引導兩新組織集聚優勢資源，發揮行業優勢和專業專長，在急難險重任務中勇挑重擔、沖鋒在前。鄉村自治型。加強農村群眾性自治組織建設，搭建村民參與鄉村治理平臺，激發群眾參與治理的主動性、創造性。社區聯動型。以社區黨群服務中心為平臺，搭建社會組織孵化平臺，針對性孵化一批社會組織，推動社會組織與社區黨組織互聯互動。行業規范型。以行業協會商會脫鉤為契機，同步建立黨組織，引導行業協會商會發揮自律自治功能，推動行業健康良性發展。公益行動型。以縣（區）為單位，統籌兩新組織力量，為群眾提供針對性、精準性公益服務。促進和諧型。圍繞推動社會和諧穩定，發揮律師行業協會的專業優勢，開展法律服務。志愿服務型。整合黨員志愿者、社會義工等力量，構建志愿團體服務體系，開展多種專業化志愿服務。園區保障型。立足園區兩新組織密集的實際，引進或委托社會組織開展專業化服務，搭建集黨建培訓、學習提能、溝通交流于一體的平臺，構建發展共同體。建言獻策型。發揮老年團體協會中離退休干部匯聚的優勢，圍繞改革發展大局開展針對性調查研究等，提出意見建議，助推地方經濟社會發展。（中共宜賓市委組織部 徐春陽）

資陽市 “精準攻堅”提升“兩新”黨建水平

近年來，資陽市實施“精準攻堅”行動，有效推動“兩新”黨建工作擴面提質。全覆蓋選派黨建指導員。針對“兩新”領域黨的組織覆蓋不全面、部分“兩新”黨組織運行不規范等問題，選派“兩新”黨建指導員指導“兩新”組織黨建工作，并通過實施任務清單管理，督促黨建指導員切實發揮作用，全力推動“兩新”黨建工作全面進步、全面過硬。落實發展黨員專項計劃。實施“兩新”組織發展黨員專項計劃，分層分級建立發展黨員工作聯系點和實名制發展黨員臺賬，加強從高新技術、互聯網、文化藝術、金融服務、律師等行業領域中發展黨員的力度，為推動“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋奠定基礎。探索“孵化建組織”模式。在互聯網企業中探索引進“黨建顧問”，并轉入“黨建顧問”的組織關系，推動無黨員的互聯網企業符合成立黨組織的條件，提高黨組織覆蓋率。（中共資陽市委組織部）

自貢市 抓實機關黨建 提升服務能力

近年來，自貢市全面加強機關黨的建設，提升服務能力。壓實主體責任。制定《加強機關黨的建設的意見》，確定強化政治引領、組織基礎、制度保障、作風轉變等具體措施，壓緊壓實機關工委“主抓”責任、黨組（黨委）“首要”責任、機關黨委“主業”責任、基層黨組織“主角”責任，立行立改巡視反饋問題，推動黨員干部講政治、轉作風、抓落實。明確工作標準。鮮明工作目標、細化基本要求、提出負面清單，從定性、定量兩個方面入手，制定具體標準，推動建立機關黨建工作定期研究、定期報告、定期調研“三定期”機制；機關黨建與業務工作同分管、同部署、同考核“三同步”；黨員干部學經典、學規范、學先進，比作風、比技能、比業績“三學三比”機制。開展示范建設。確定3個市級單位、7個縣級單位等黨組織開展機關黨建示范建設，著力打造機關黨建工作標桿。探索“雙匯報、雙指導、雙約談、雙當好”工作機制，切實增強黨建服務發展、服務民生、服務基層的能力。（中共自貢市委組織部）

青白江區 打好組合拳 激發“兩新”組織活力

近年來，青白江區堅持聚焦“兩個覆蓋”提質擴面，打出“定、建、創”三套組合拳，激發“兩新”組織活力。定架構。由產業功能區、鄉鎮（街道）黨（工）委副書記擔任綜合黨委書記，全面負責本區域“兩新”組織黨建工作，推行黨建聯席會議、黨建聯盟、政企聯合主題黨日三項制度，形成組織健全、機制完善、運作高效的“兩新”組織黨建工作架構。建載體。成立成德臨港經濟產業帶黨建聯盟，以“黨建共建、發展共促、平臺共用、人才共育、服務共享”五共模式，推行黨建引領區域協同發展示范區建設；選派兼職黨建指導員定期服務，為“兩新”組織黨組織融入區域黨建暢通渠道；開放“黨群服務中心·蓉城驛站”等站點，常態舉辦專題活動，實現政企、社企之間服務優勢、專業優勢相互轉化。創模式。探索“黨建+”幫建模式，建立村（社）企幫建機制，引導“兩新”組織助力村（社區）集體經濟發展；探索“市場+”運營模式，堅持以市場化運營增強社區“造血”動能，有效整合政府資源，在為居民提供多元化服務中實現社區資產保值增值；探索“區域+”服務模式，充分發揮“兩新”組織綜合黨委領導作用和黨建聯盟服務作用，推動“兩新”組織融入社會治理。（中共成都市青白江區委組織部）

射洪市 “三強三促”提升新錄用公務員業務能力

2020年以來，射洪市委組織部開展強帶促能、強練促訓、強考促管的“三強三促”活動，有效助力新錄用公務員提升業務能力。建立“一人一師”幫帶機制，“強帶促能”入好門。為每名新錄用公務員指定1名政治素質高、工作能力強、經驗豐富的領導班子成員作為直接幫帶責任人，通過言傳身教、實踐指導等方式，幫助新錄用公務員“少走彎路”，主動轉變角色、熟悉工作業務、掌握工作方法、解決實際困難。建立“一人兩月”鍛煉機制，“強練促訓”抓進階。有計劃分批次選派新錄用公務員到“兩辦”、組織、宣傳等有關單位（部門）和急難險重崗位，進行為期兩個月的學習鍛煉，讓新錄用公務員適應多部門、多崗位的工作節奏，積累實踐經驗、提高基本能力。建立“一人四考”（考實訓、考平時、考幫帶、考綜合）考核機制，“強考促管”保升級。市委組織部牽頭建立新錄用公務員試用期“一人四考”機制，大力開展“以強促管”活動，不斷織密考核監管網。（中共射洪市委組織部 呂丙洋）

達川區 科級干部進小區 助力城市基層治理

2020年以來，達川區創新推行科級干部進小區帶頭參與基層治理，努力把矛盾化解在基層、把服務延伸到家門口。干部下沉小區，讓治理力量“由弱變強”。探索實施“小區吹哨、干部報到”機制，同步開展“亮身份、亮承諾、亮服務”行動，推動全區科級干部主動到居住小區或派駐小區報到，與小區黨組織簽訂《參與基層治理承諾書》，“點對點”認領責任事項，主動擔任小區黨組織第一書記、兼職委員、樓棟長，在小區治理中切實發揮示范帶頭作用。分類明確職責，讓治理任務“由虛變實”。研究印發《科級干部進小區參與基層治理事項清單》，按照找黨員、建組織、塑機制、聚合力、植文化“五步工作法”，推動科級干部指導建強組織體系、幫助搭建治理平臺、帶頭開展志愿服務、組織參與各類活動，切實當好“八小時外的小區守護人”。凝聚共治合力，讓治理氛圍“由淡變濃”。按季度組織召開小區共駐共建聯席會議，統籌協調“雙報到”和結對聯創單位、社會組織等提供資金、資源、項目、人才支持，全面營造和諧共治的小區氛圍。逗硬考核問責，讓治理效應“由小變大”。由街道（社區）逐人逐項建立工作臺賬，結合科級干部專題述職測評結果，年終統一組織考核，引導科級干部在小區治理中主動擔當作為，推動提升城市基層治理效能。（中共達州市達川區委組織部 陳虹志）

羅江區 “四輪驅動”提升基層治理水平

2020年以來，德陽市羅江區以“四輪驅動”模式，扎實推進城鄉基層治理。黨建驅動，建強治理堡壘。構建“區委-鎮黨委-社區大黨委-小區黨支部-樓棟黨小組”五級治理體系；成立城鄉基層治理學院，提升“頭雁”治理能力，將“頭雁效應”激發為“群雁活力”。項目推動，夯實治理保障。用基礎、重點和試點示范“三張清單”統攬工作。抓實基礎清單，作為行動指南。制發鄉村“14+6+3”和城市“6+6+4”重點清單，探索不同領域治理形態。推進全國鄉村治理體系建設試點縣工作，打造示范點，以點促面整體提升。融合帶動，完善治理協同。推行“定向議事代表會議制度”，提升村民自治能力。深化新時代文明實踐，構建“黨建+志愿服務”治理模式。探索“四點四級”公共法律服務體系，建成服務站點。賦能拉動，推進治理增效。實施村（社區）陣地親民化改造，下沉服務事項，實現“就近即辦快辦”。選派機關年輕干部到社區報到服務，吸納網格員、樓棟長等組建“社區城管中隊”參與社區治理。（中共德陽市羅江區委組織部 譚長洪）

雨城區 黨建引領 提升社區自治和服務能力

近年來，雅安市雨城區探索實行“黨建引領、群眾參與、精準服務”的老舊小區治理模式，不斷增強社區自治和服務功能。黨建引領吹響治理“集結號”。建立老舊小區黨支部，打造黨建“微陣地”，確保黨員學習有場所、活動有陣地。構建“街道黨工委-社區黨委-小區黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”網絡體系，有效延伸黨建工作“觸角”。引導轄區老黨員和無職黨員亮身份、亮承諾、亮服務，組織黨員主動發聲、積極發力。群眾參與激活治理“動力源”。黨組織“搭臺”，形成居民區黨組織領導下，居委會、業委會、物業公司等多方共同參與的“1+3+X”小區綜合治理機制。制定“大院議事會”制度，解決小區停車難、環衛管理難等問題。精準服務實現治理“惠民生”。推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，培育社會組織，承辦社會項目。塑造“580”志愿服務品牌，圍繞志愿服務“全天候”精細服務群眾、解決困難問題。打造愛心服務、移動窗口、知識宣傳、政策解讀“四進小區”服務品牌，提升老舊小區居民認同感、歸屬感。（中共雅安市雨城區委組織部 劉康）

安州區 “微”融合為小區治理“賦能”

2020年以來，綿陽市安州區以花荄鎮長興現代城小區為試點，匯集各方“微”力量推進小區治理規范化、民主化、協同化。“微機制”融合小區自治，推進運行管理規范化。建立小區黨支部，建立黨支部書記、黨小組長、黨員“三張責任微清單”，確保黨支部主體責任壓緊壓實；制定《業主大會議事規則》等內部管理“微”制度，推進業委會履職履責規范化；制定《業委會考核物業公司細則》，促進物業落實責任規范化；通過《居民公約》等7項“微”自治章程，促進小區居民行為規范化。“微議事”融合項目建設，推進決議決策民主化。成立小區議事會，設立“馨管家”議事廳，依托黨小組、網格、樓棟、商業街等設立議事“微吧”，著力搭建“一廳四吧”的議事平臺；按照“小區居民建議-業委會提議-議事會審議-業主大會決議”“四議”程序，組織小區居民開展“微議事”，明確支持率在85%及以上的方可形成決議。“微活動”融合志愿服務，推進治理發展協同化。開展年度“十佳”黨員等評選活動，大力宣傳典型先進，形成示范帶動效應；建立居民需求、服務項目兩張“微清單”，開展點亮“微心愿”等志愿服務活動，解決實際問題。（中共綿陽市安州區委組織部）

洪雅縣 “三清”舉措化解村級換屆風險矛盾

近期，洪雅縣采取底數清、問題清、政策清“三清”舉措，及時有效化解換屆風險矛盾，平穩有序推進全縣村級換屆工作。“地毯式”排查，確保底數清。縣級督導組包鎮聯村，全面掌握村（社區）民情選情等情況。鎮級指導組包村聯組，黨委書記帶頭全覆蓋走訪村（居）民小組，及時掌握重點對象情況。經排查，共摸排離任干部、組織選舉等五大類重點難點風險矛盾問題。“針對性”破解，確保問題清。針對離任干部類問題，召開座談會，切實把紀律講明、把道理談透、把思想做通。針對存在家族宗族類問題，建立專項調研組，重點查辦掃黑除惡線索，有針對性防范化解。針對涉訪涉訴類問題，各鎮黨委成立信訪維穩組，化解拆遷受影響、拆違不穩定等風險隱患。針對組織選舉類問題，督導組、鎮黨委開展業務培訓，確保換屆程序規范有序。針對疫情防控類風險點，由縣衛健局指導各鄉鎮制定疫情防控預案，確保換屆安全。“全覆蓋”宣傳，確保政策清。線上利用新媒體平臺廣泛宣傳“洪雅縣村（社區）‘兩委’換屆紀律‘十嚴禁’”，線下制發換屆紀律明白卡，組織黨員干部群眾學習觀看警示教育典型案例，嚴肅換屆工作紀律。加強換屆工作政策宣傳，進村入戶向基層群眾宣傳換屆工作流程、人選標準等，讓廣大黨員、群眾熟悉了解、主動參與換屆工作。（中共洪雅縣委組織部 吳俐君）

珙 縣 “雙選雙育雙管”助力年輕干部成長

近年來，珙縣堅持“雙選雙育雙管”原則，抓實抓細年輕干部選拔、培育、管理等方面，全方位助力年輕干部成長。“外引+內培”補齊結構短板。“外引”集聚專才，實施“百名碩博士進珙縣”工程，引進高起點人才，與省內外知名高校簽訂校地合作協議，優化年輕干部來源結構、經歷結構和專業知識結構；“內培”挖掘潛力，開展“本土人才3年專業培養計劃”，每年選拔100名年輕干部到知名高校深造培養。“理論+實踐”提升綜合素質。堅持理論夯基，定期舉辦“珙縣時政講堂”“青年干部專題讀書會”，全方位拓寬年輕干部視野；堅持實踐提能，擇優選派年輕干部下派到急難險重工作一線鍛煉，全面提升年輕干部基層工作經驗；選派年輕干部到省直部門、經濟發達地區上掛鍛煉，進一步開闊年輕干部思維眼界。“平時+戰時”力促快速成長。“平時”嚴格管理，開展“日報月評年考”工作，全方位掌握年輕干部日常表現，提高管理針對性；“戰時”精準“畫像”，重點考察年輕干部在重大關頭、關鍵時刻的表現。出臺《關愛和激勵干部人才在抗震救災和災后恢復重建中擔當作為的十一條措施》等政策，加強年輕干部關愛激勵。（中共珙縣縣委組織部 田野）

旺蒼縣 把握關鍵環節 換強基層堡壘

近日，旺蒼縣堅持做實前期準備、分類壓實責任、擴大基層民主、嚴把重點環節，順利完成村（社區）黨組織換屆工作。“五大行動”夯實換屆基礎。扎實開展基本情況調查、突出問題整治、村級財務清理、政策規定宣講、風險矛盾排查“五大行動”，做實前期準備工作。“三線協同”壓實工作責任。成立村（社區）“兩委”換屆工作領導小組及辦公室、工作督導組、片區聯絡組，協同抓好工作統籌、督導指導和聯絡溝通，確保明責、履責、督責到位。“兩項實招”擴大基層民主。廣泛組織黨員參選，全覆蓋進行換屆前黨員登記，注重組織流動黨員回鄉參選；拓寬群眾參與渠道，60%的群眾參與推薦初步候選人，50%的戶代表參與對候選人投滿意票，充分體現群眾公認。“嚴把四關”確保平穩有序。把好業務關，縣鄉分層開展業務培訓和結業測試“大比武”，確保“操盤手”政策清楚、業務熟練。把準人選關，嚴格落實候選人考察對象縣級資格聯審制度，及時發現并撤換不符合條件人選。把嚴紀律關，廣泛宣傳換屆政策和紀律，營造風清氣正的換屆環境。把牢風險關，按照“一村一策”制定分流干部安置等方案，落細落小落實工作措施，確保換屆期間安全穩定。（中共旺蒼縣委組織部 趙曉玲）

敘永縣 “三道加法”著力解決三大難題

近年來，敘永縣探索做好“三道加法”，著力解決黨員教育三大難題。“線下+線上”解決“載體不新”難題。構建“課堂+基地”模式，依托四川長征干部學院瀘州四渡赤水分院敘永校區紅色教育基地，廣泛開展重走長征路、尋根紅色黨建活動。運用“互聯網+”思維，在“酒城先鋒”智慧平臺發布黨建動態、開展“三會一課”學習活動；組織黨員訂閱黨建學習類微信公眾號，不斷拓展教育載體。“套餐+點餐”解決“內容不豐”難題。開展“套餐”教學示范班，打破灌輸式教學，采取“菜單式”教學，由黨員“點菜”、師資“配菜”；根據行業、特長，聘用市縣教育師資組成“教學團”，送教上門。“校育+引育”解決“儲備不足”難題。實施“雙帶頭人”培養計劃，采取“在校學習+頂崗實習”共育模式，精選優秀退役軍人、農民工黨員進入高校全脫產學習。結業后，優先安排到黨組織軟弱渙散村實踐鍛煉，期滿考核合格后，可參加區縣招考。（中共敘永縣委組織部 胡興葉）

探索新時代高校黨建工作新路徑

做好新時代高校黨建工作，關鍵是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，核心是堅持理論聯系實際，不斷探索新時代高校黨建工作的新舉措、新思路、新對策。要牢牢把握高校意識形態工作的主動權和主導權。高校唯有牢牢占據意識形態主戰場，確保黨的教育方針得到不折不扣的貫徹和執行，發揮社會主義核心價值觀的教育引領作用，讓社會主義核心價值觀教育進教材、進課堂、進頭腦，引導高校青年學子樹立和踐行社會主義核心價值觀，明大德、守公德、嚴私德，系好人生的第一顆紐扣。要著力提升新時代高校黨建工作水平。要善于運用“互聯網+”模式開展黨建工作，讓高校黨建工作信息化；要創新黨建主題活動的形式，充分利用大學的優勢和特點，大膽創新，開展形式多元的黨建主題活動；要轉換高校黨建工作思路，變被動學習為主動參與學習，著力引導高校青年學子發揮其創造性和積極性，主動融入各類愛國主義教育活動，在理論和實踐中提高黨性修養。要加強高校基層黨組織建設。基層黨組織要堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，不斷加強自身學習，注重調查研究，增強發現問題、解決問題的能力和素養，齊心協力做好基層黨組織建設工作。要抓好大學生黨員的培育和選拔。要加強大學生黨員的政治建設和思想建設工作，堅決避免形式主義，讓黨員在參加主題黨日活動中深刻理解活動主題，增強黨性修養。要加強高校黨的紀律建設。嚴格執行和維護黨的紀律，加強黨內監督，做好黨風廉政建設與反腐敗工作。黨員干部要定期開展廉政教育，學生黨員也要加強紀律教育，起好帶頭作用，不僅要遵守黨的紀律，也要遵守校紀校規以及社會公序良俗。（四川師范大學 魏剛 馬思雨）