大型活動火災風險評估方法研究及應用
——以北京某大型活動為例

張馨儀，王亞坤，欒婷婷，侯振宇

(北京石油化工學院安全工程學院，北京 102617)

隨著我國經濟的發展和綜合國力的提高，各地舉辦全國性、國際性大型活動越來越多。大型活動參與人員密度大、流動性強，容易引發安全事故，造成較大的人員傷亡和社會影響[1]。如2013年北京市豐臺區的園博園標志性建筑永定塔起火，由于風力過大，火勢持續蔓延，火災對永定塔及周邊建筑造成較大損害，雖無人員傷亡，但開幕時永定塔未能在此次國際性盛會上展出。1994年新疆克拉瑪依市友誼館在文藝演出時發生特大火災，由于該館安全疏散門僅有一處開啟，疏散困難，造成323人死亡，130人受傷，直接財產損失210.9萬元。通過開展以北京某大型活動為例的火災風險評估，使相關單位能夠準確了解大型活動等人員密集場所的主、被動防火能力，外部滅火救援和應急處置能力，實現有效預防、控制火災事故發生，消除或降低火災事故風險[2]，對提升大型活動的事故應急管理能力和整體安全運行水平，維護大型活動期間社會安全穩定，保障大型活動順利進行具有重要的意義[3]。

1 構建火災風險評估指標體系

邀請具有豐富經驗的行業領域專家包括消防管理人員、安全管理人員、建筑消防專家等組成調研組[4]，其中消防管理人員均為消防工程師，安全管理人員均為注冊安全工程師，專家均有高級職稱[5]。對北京某大型活動的停車區、建筑展館、演藝中心、展區、景點、YNG、數字中心7個區域進行火災風險辨識。

根據火災風險辨識結果，采用德爾菲法整理構建了北京某大型活動火災風險評估指標體系。其大致流程是：在對所要預測的問題征得專家的意見之后進行整理、歸納、統計，再匿名反饋給各專家，再次征求意見，再集中，再反饋，直至得到一致的意見。

北京某大型活動火災風險評估指標體系由大型活動火災風險評估1個一級指標；火災危險源、建筑防火、人員狀況和消防力量4個二級指標[6]；人為因素、客觀因素、建筑特征[7]、被動防火措施、主動防火措施、人員荷載、人員素質、人員熟知度、人員體質[8]、消防站[9]、消防員、消防裝備、到場時間、應急預案、后勤保障15個三級指標[10]。如表1所示。

表1 北京某大型活動風險評估指標體系表

2 建立火災風險評估指標體系權重

2.1 建立判斷矩陣并確定相對權重

判斷矩陣取值的大小反映了各因素重要性的比值，采用1～9標度法確定判斷矩陣[5]。判斷矩陣A=(aij)n×n，具有如下特性：aij>0，aij=1/aji，aii=1(i=1，2，…，n)。其判斷說明如表2所示。

表2 1～9標度法

進行兩兩比較，得到判斷矩陣A，解矩陣特征根。利用“和積法”求各元素的近似最大特征值和特征向量W=(W1，W2，L，Wn)，式中：W是評價因素的特征向量，也就是其權重。

具體步驟如下：

(1)對A按列規范化，即對判斷矩陣A每一列正規化：

(1)

(2)對按列歸一化的判斷矩陣，再按行求和：

(2)

將得到的和向量正規化，即得到權重向量：

(3)

(3)計算矩陣最大特征根λmax：

(4)

專家首先對二級指標進行判斷打分[7]，調研組對5位行業領域專家評估的風險點賦分進行整理、歸納、統計，得到初步權重分配結果，再匿名反饋給各專家，再次征求意見，再集中，再反饋，直至得到穩定的權重分配意見。其判斷矩陣及權重計算結果如表3所示。

表3 火災風險性重要程度判斷矩陣及權重

2.2 一致性檢驗

進行判斷矩陣一致性檢驗，判斷矩陣一致性準則為隨機一致性比率CR：

其中一致性指標CI計算式為：

同階平均隨機性一致性指標RI的比值如表4所示。

表4 平均隨機一致性指標RI均值

進行一致性檢驗：λmax=4.022，

檢驗一致性通過。

同理，對三級指標的15個指標進行打分，其判斷矩陣及權重計算結果如表5～表8所示，且判斷矩陣通過一致性檢驗。

表5 火災危險源指標重要程度判斷矩陣及權重

表6 建筑防火指標重要程度判斷矩陣及權重

表7 人員狀況指標重要程度判斷矩陣及權重

表8 消防力量指標重要程度判斷矩陣及權重

3 火災風險等級劃分

大型活動具有參與人員密度大、流動性強、活動場館多、復雜程度高等特點，根據北京某大型活動火災防控實際調研并咨詢相關專家，將火災風險分為四級[11]，結果如表9所示。

表9 風險等級劃分

4 火災風險評估結果

采用專家打分法對各項基本指標進行打分，5個參與打分的專家均為現場勘查及調研的專家，具有高級職稱和豐富的消防評估經驗。打分時按照指標體系中的具體考核內容進行考核并打分，取5位專家所打分數的平均值。

對北京某大型活動的停車區、建筑展館、演藝中心、YNG、展區、景點、數字中心進行火災風險評估，結果如表10～表16所示。

表10 停車區火災風險等級評估表

表11 建筑展館火災風險等級評估表

表12 演藝中心火災風險等級評估表

表13 YNG火災風險等級評估表

表14 展區火災風險等級評估表

表15 景點火災風險等級評估表

表16 數字中心火災風險等級評估表

通過線性加權平均計算出停車區風險評估得分R=41.998+5.698+24.058+11.051=82.804，根據風險等級判定標準，安全等級為Ⅱ級，即火災風險為中風險等級。同理，火災風險場所總體風險評估結果如表17所示。

表17 總體風險評估結果排序表

北京某大型活動的整體火災風險得分為各評估場所的平均值82.763，風險等級為Ⅱ級，風險處于可控制的水平，再適當采取措施后能達到可接受水平。

由計算結果可知，北京某大型活動的火災風險主要風險值較高的指標如表18所示。

表18 風險較高指標

5 結論與建議

對北京某大型活動的重點區域進行火災風險辨識，采用德爾菲法構建北京某大型活動火災風險評估指標體系，運用層次分析法確定指標權重，最后通過實際調研和專家打分確定北京某大型活動的火災風險等級，得到風險值較高的指標。根據上述風險值較高的指標，提出以下針對性的對策措施[12]：

(1)加強人為縱火火災風險的控制。加強安檢，落實“逢包必檢，逢液必查”，嚴禁游客攜帶易燃易爆危險品進入。加強火災報警、逃生自救、安全疏散等應急知識的宣傳力度。強化員工教育培訓，增強人員安全意識，重點崗位持證上崗。防止使用機動車燃油進行縱火事件，加強對停車場的巡邏和監管[10]。

(2)電氣火災風險的控制。加強用電安全管理工作和電氣設備設施集中區域的巡查，活動所需的電氣線路及設備等可能存在的火災風險，提前與消防機構進行溝通。

(3)易然易爆危險品火災風險的控制。制定燃氣操作規程，全面落實崗位職責。燃氣操作人員進行安全培訓并持證上崗，加強燃氣使用的安全檢查。加強安全防護工作，防止易燃易爆品泄漏。在易燃易爆等危險品的存儲、使用場所指派具有崗位資格證書的值守人員進行專人值守[13]。

(4)煙花燃放火災風險的控制。對燃放地點周圍的樹葉、廢紙等可燃物進行清掃。進行滅火培訓及演練，并在指定位置攜帶滅火器值守，意外產生火災時確保能及時撲滅。焰火、禮花尺寸按照相關論證進行確定。

(5)吸煙不慎引起火災風險的控制。展館內全面禁煙。加強管內禁煙宣傳，設立吸煙區，在易起火區域顯著位置設有禁止吸煙標識。安全管理、消防人員和志愿者對其責任區域內的吸煙行為進行巡查與勸阻。

(6)物流倉庫火災風險的控制。加強倉庫、物流區域安全管理，除值守人員以外禁止無關人員進入，并嚴禁人員倉庫住宿。

(7)惡劣天氣火災風險的控制。當氣象條件惡劣時，加強大型活動內電氣設備和可燃性物檢查和管理工作，及時發現引起火災的危險性和隱患并報告。