開放大學宜“三方發力”開展老年教育

《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》在“發展老年教育”一節中明確指出，要“優先發展城鄉社區老年教育，促進各級各類學校開展老年教育，部門、行業、企業、高校舉辦的老年大學要進一步提高面向社會辦學開放度，支持鼓勵各類社會力量舉辦或參與老年教育。”同時，在“十三五”期間，國家老齡事業發展和養老體系建設主要指標中，把經常性參與教育活動的老年人口比例提升到了20%以上。面對如此浩大的工程，開放大學開展老年教育應有所作為。

一、承載終身教育使命，推進老年開放大學建設

2015年1月，依托國家開放大學建立的國家老年開放大學在北京正式掛牌成立。學校在成立之初，便提出服務兩類人群，一是服務于更廣泛的老年人群體，將老年教育由面向離退休干部的康樂福利型向面向全社會老年群體的普惠型轉變；二是加強全方位的為老服務人才隊伍建設，為推動養老服務事業提供重要支撐。國家開放大學是各廣播電視大學、各開放大學聯手合作的一所大學，由總部、分部、地方學院、學習中心和行業、企業學院共同組成，實現了辦學網絡立體覆蓋全國城鄉。

國家開放大學本著“以學習者為中心”的服務宗旨，力求滿足各類人群的學習需求，堅持以人為本、面向基層，以人人皆學、時時能學、處處可學為辦學目標，與老年教育辦學思路高度契合。《老年教育發展規劃（2016—2020年）》在主要任務中要求“推動開放大學和廣播電視大學舉辦老年開放大學或網上老年大學，并延伸至鄉鎮（街道）、城鄉社區，建立老年學習網點，”更加明確了開放大學和廣播電視大學承載的終身教育使命。作為老年教育的探索者與引領者，國家老年開放大學自成立以來便提出了辦學宗旨與理念社會化、辦學體制與機制多元化、教學內容與方法先進化等原則，為建設新型老年開放大學不斷探索。國家開放大學率先建設老年健康藝術教育體驗基地，在全國發揮示范性作用，推動有條件的省（區、市）老年大學、開放大學和廣播電視大學建設具有地方特色的老年教育體驗基地，拓展老年教育外延。

二、發揮遠程教育優勢，開展遠程老年教育服務

《老年教育發展規劃（2016—2020年）》明確要求，探索以開放大學和廣播電視大學為主體建設老年開放大學，開發整合遠程老年教育多媒體課程資源。到2020年，力爭全國50%的縣（市、區）可通過遠程教育開展老年教育工作。

開放大學在教育信息化方面，提出“云、路、端”三位一體的開放遠程教育技術支持模式，探索研發了集教、學、管、研、服于一體，實現一站式和一體化運行的遠程教育云平臺；建設了云教室314間，部署在新疆、內蒙古、甘肅等中西部學院和學習中心；以現代信息技術為支撐，擁有功能強大、開放靈活的網絡學習平臺，匯集海量的數字化學習資源。老年開放大學從現實需求出發，精心設計課程，提供優質服務，匯聚了近20萬分鐘的優質數字化學習資源，打造老年教育數字化學習資源庫；研發了全國首推的老年教育超級課程表，編制推薦目錄；探索資源共建共享模式，推進資源庫互聯互通，努力實現資源的分布存儲與統一配送。老年開放大學將加強優質老年學習資源對農村、邊遠、貧困、民族地區的輻射；推動信息技術融入老年教育教學全過程，推進線上線下一體化教學，運用信息化手段，為老年人提供導學服務、個性化學習推薦等學習支持。

三、利用開放大學系統資源，支援社區老年教育工作

社區老年教育是我國老年教育的重要形式，主要有兩種，一種是面向社區所有老年人進行的方針政策、法律知識、思想修養、生活技能、養生保健等方面的教育；另一種是主要面向社區有專業學習需求的老年人開展的如舞蹈、書法、繪畫、聲樂、茶藝、電腦等專業知識的教育。從廣義來看，社區老年教育也是終身教育體系的重要組成部分，構建和完善終身教育體系必須大力發展社區老年教育。作為承載終身教育使命的開放大學，主動參與社區教育也是應有的擔當。

國家開放大學系統與各省級電大合作建立了44所地方分部、近1000所地級市電大、近2000所縣級電大，學習中心和教學點遍布全國各地，辦學規模位居世界第一。這一龐大的系統架構遍布城鄉，是開放大學系統的優勢之一。利用好這一系統資源，可以有力地支援社區老年教育工作。例如，大連廣播電視大學組織優秀師資，以約課或送課的形式，先后進到10余個街道和社區，與社區離退休黨員一起學習新《黨章》、習近平新時代中國特色社會主義思想、《憲法》修正案等內容，一起交流心得，為街道、社區解決了因師資缺乏不能組織系統學習的困難，受到老黨員們的好評，得到社區肯定。