《全球數據安全倡議》的研究

（牡丹江醫學院藥學院，黑龍江 牡丹江 157011）

1 《全球數據安全倡議》提出的背景

全球數據共同體，是中國共產黨對新時代的正確把控。全球數據共同體，在謀求本國發展的同時也促進了各個國家的共同發展。新時代下的中國所面臨的壓力是多方面的，中國社會的主要矛盾已經轉化為人民生活的美好和不平衡不充分的發展之間的矛盾，同時國際上也面臨著巨大的挑戰。

習近平指出，中國將科學把握新發展階段，堅定貫徹新發展理念，積極構建新發展格局。這將為各國帶來更多機遇。中國將始終堅持做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中方愿同所有國家在相互尊重、平等互利基礎上和平共處、共同發展，以對話彌合分歧，以談判化解爭端，為世界和平與發展作出共同努力。

當前國際形勢呈現出世界格局多極化、經濟全球化、文化多樣化，在很多方面往往會牽一發而動全身，沒有哪個國家可以獨善其身。數據安全是我們所面臨的共同問題，各個國家都是息息相關的，關系密切，利害相同，全球數據共同體也是中國對世界的期待。

同時，互聯網愈發融入進我們的生活。據報告統計，全球的移動互聯網用戶以及達到35億。數字經濟規模占全球經濟總量的比重已經超過了15%。由此可見，全球數據就如同“石油”一般，正成為各國經濟發展和產業革命動力的源泉。數據的風險攸關國家安全、公共利益和個人權利。同時，大量的數據侵犯跨境流動帶來的治理能力的考驗，各國的法律法規標準不一退高全球企業的合規成本，對全球數據化提出來新的要求。因此數據存在的風險，是當今國際社會面對的一大難題。

“數字”作為技術的關鍵要素，對全球的數據爆發增長，海量的聚集，成為了實現創新發展、重塑人們生活的重要力量。因此，數據的安全在當今社會顯得尤為重要。我們呼吁各國應當秉持維護開放、公正飯、非歧視性的營銷環境，推動實現互利雙贏、共同發展。各個國家應當秉持發展和安全并重的原則，平衡處理技術進步、經濟發展與保護國家安全和社會公共利益關系。

2 《全球數據安全倡議》的重大意義

2.1 成為全球首個關于數據安全的國家

在數字經濟時代背景下，發達國家雖然在技術方面處于全球領先地位，但是對數據安全問題尚未得到全面系統的認識，主要原因在于國情和立場不同，沒有意識到全球數據安全的重要性，也沒有針對全球數據安全問題展開全面的討論和研究。而我國以全球為立場，在國際會議上提出《全球數據安全倡議》，打開其他國家的思維禁錮，站在維護全球數據安全的問題上，將全球數字經濟發展推向更高層次。同時，在全球各個國家面前全面梳理出數據安全的重要性以及當下所面前的威脅和挑戰，并在對應問題的情況下提供公平合理的解決方案，《全球數據安全倡議》成為維護數據安全的公共產品。

2.2 為維護數據安全指明了方向

首先，在全球環境下，多邊主義是解決數據安全問題主要途徑之一。只有在全球范圍內落實數據安全治理，共同參與到其中，一起討論制定方案，正確解決全球數據安全問題。其次，平衡安全與發展需要是解決全球數據安全問題重要措施，數據經濟發展與數據保護本身就是一種數據安全問題，只有謀求平衡，才能持久高效發展。最后，公平正義是每個國家必須要堅守的態度，撇開一些不相關因素，比如政治制度、意識形態等，否則會危害到其他國家的利益，影響國際合作氛圍，最終步入不可挽回的深淵。

2.3 數據安全問題上明確了態度

在“抓住數字機遇，共謀合作發展”國際研討會上提出《全球數據安全倡議》，展現出中國對待數據安全的態度以及承諾。從中國做事的風格上看，在數據安全問題上顯得格外坦蕩。在數據上既不違反他國法律，也不強迫企業如何保存數據，更不會濫用各種技術監控他國數據。

我國之所以在這么重要的會議上提出《全球數據安全倡議》，就是為了把問題開誠布公地放在桌面上討論，一起解決數據安全問題，并與其他國家達成國際共識。同時本著開放的態度，積極聽取其他國家的建議，并端正開放合作的態度。促使《全球數據安全倡議》能夠形成一個初步的數據安全國際藍本。

3 加強數據安全治理的對策建議

3.1 完善數據安全標準規范與實施細則

在網絡數據高速發展的背景下，數據安全關系到一個國家的發展，因此得到各個國家的高度重視，我國也針對數據安全從標準立項與發布、政策和法律等多種途徑上實施有效的治理與防范。比如《數據安全法（草案）》的提出，在法律的途徑上提供了明確的安全治理方法，并提供有利的法律支撐。另外在《個人信息保護法》、《數據安全法》、《網絡安全法》，針對數據安全提供了明確的數據安全基本方法和原則。對各個行業而言，為每個企業或者是相關組織提供了數據安全治理，都可以在相關法律的基礎上，根據自身的發展需求和實際情況，制定明確、詳細的數據安全治理準則，做到數據安全的有效治療，實現有法可依、有規可循的數據安全治理措施。當然，還需要相關部門對此方面加大力度研究，促使相關條令條例和相關標準規范更加詳細、周全。

3.2 以政策引導數據安全產業創新布局

數據安全治理離不開國家相關政策的支持，可通過國家政策牽引、項目扶持或者是相關政策引導的方式，促使相關企業加大數據安全研究力度，研發出更多的數據安全保護產品，以及各種有效的解決策略。故，從國家政策的角度，可通過建立應用示范項目、設立科研與產業化項目，同時支持相關技術的研發、應用與推廣，特別是數據安全威脅監控、數據標記及追蹤溯源、跨域多模式網絡身份認證、共享數據脫敏及去標識化等重要技術。另外，還應該大力扶持數據安全產業的創新與發展，包括數據安全認證產業、培訓產業和測評產業，初步形成一套比較完善的產業鏈，為國家乃至各個企業的發展提供數據安全支撐，尤其是在大數據網絡環境下，數據安全顯得格外重要，而數據安全離不開國家政策的支持。

3.3 讓數據安全成為組織的競爭力

治理模式是數據安全治理不可缺少的一種重要手段，在數據安全領域中，科學合理有效的治理模式，能夠大幅度提升企業的數據安全治理能力。比如，現階段，醫療行業得到全面的發展，該行業的發展離不開大數據技術的支持，且對數據的真實性和安全性要求特別高，因為數據將會直接影響到患者的身體安全，所以可通過行業規定的方式，某行業只能處理哪種規模數據或者是哪種類型的數據，提升數據安全系數。只有這樣，其他行業在運用醫療行業數據時，必須具備一定的數據安全能力。這樣一來，對一些擁有較高能力的數據安全企業而言，擁有更多規模和類型的數據，不斷拓展自身的業務范圍以及數據安全能力，在社會范圍上營造共同積極競爭的氛圍，促使整個行業的數據安全向更高層次發展。

3.4 在治理過程中弘揚多邊主義

目前全球發展趨勢主要向數字化方向發展，而數據則以數字的方式呈現出來，這樣一來，數據安全問題則沒有邊界，關系到每個行業和每個國家。因此，需要全球范圍內各個國家和各個企業共同參與到其中，研究出一套有效、適用的規則，以海納百川的姿態，彼此之間相互合作、相互信任，在全球范圍內建立一套實用、有效的數據安全治理國際合作機制，促使全球數字經濟呈現良性發展，營造一個公平、公正的競爭環境，我國作為發展中國家的大國，因積極參與和主導全球數據安全治理，并在技術、標準、法規和政策等方面展現出自身的優勢，與其他國家共同解決全球數據安全的問題。

4 結束語

總之，全球數據化以空前的速度發展，世界格局暗藏著諸多的不確定因素。在其他國家停歇不前進行觀望的適合，中國提出了自己如何建立全球數據化的看法，同時也提出來了諸多建議。在全球數字化時代下，中國參與數據全球化的程度不斷加深，為推動實現數據全球化作出自己的貢獻，期望他國也能開誠布公、積極參與其中，共同營造良好的全球數據安全環境。