油田企業質量管理體系有效性評價實踐與探討

胡宗輝，王順波

中國石化勝利油田分公司 勝利采油廠（山東 東營 257000）

質量體系認證作為對企業質量保證能力實施的第三方評價活動，已經成為世界各國規范市場行為、促進經濟貿易發展的有效手段[1]。通過實施ISO 9000族標準，可以促進組織質量管理體系的改進和完善。根據中石化集團的要求，其下屬的油田企業先后采用和實施了質量管理體系。為提高質量管理體系的有效性，需要將質量管理體系建設同油田企業生產經營有效融合，進一步優化流程，完善制度、健全體制，定期組織開展體系運行督查，對質量管理體系的充分性和有效性進行系統的評價。如何適應油田企業改革，在目前人員管理機制模式下，有的放矢強化質量管理體系有效性評價，滿足原油開發生產的需要，確保質量管理體系健康有效運行，成為急需解決的課題。本文結合某采油廠質量管理體系運行實際，對油田企業質量管理體系有效性評價進行了實踐與探討。

1 強化領導意識，為持續開展質量管理體系提供保證

實踐證明，一個單位領導干部的質量意識決定著對質量管理工作的重視程度，直接影響質量管理各項工作的開展。這種意識的形成是企業整體實力的個體化表現，是企業最終實現質量領先戰略的核心基礎[2]。以某采油廠為例，開展質量管理體系建設以來，經過多年的不斷探索，采油廠的質量管理體系越來越成熟，這與采油廠領導的支持密不可分。近年來，雖然幾經變遷，但采油廠領導自始至終十分關注質量管理體系運行工作，每年要求QHSSE管理部負責牽頭，定期修訂質量管理體系手冊等文件，并以廠主頁發布的形式下發給各三級單位及職能部室。同時，采油廠領導親自參與到質量管理體系運行中。無論是主要領導的變更，還是主管領導的更換，對質量管理體系運行始終支持。

在建設和運行質量管理體系過程中，某采油廠領導先后抽調專人，組織各系統梳理了各項規章制度和業務流程，共計編寫程序文件30個，梳理廠內部文件1145項、原始記錄1792項、外來文件1090項、繪制流程圖56個、對接確認和修改職責32個、對19項關鍵質量指標進行了分解，分解到9個部室92項指標和12個三級單位104項指標。同時,每年組織專門的管理評審,對各個部門的體系運行問題進行點評,找出采油廠體系運行方面的短板進行改進，對改進措施責令綜合管理部采取周運行計劃檢查的方式進行督促落實。另外，采油廠廠長和分管副廠長組織參加了外審首、末次會議，對內審員提出審核要求，組織QHSSE管理部分析內審問題進行歸類分析，找出問題較多的系統和存在制度執行不到位、管理流程缺失、制度和操作規程不完善的問題，將問題反饋給部室和三級單位，按照體系的要求，制定出具體的問題整改和糾正措施，廠領導組織召開質量管理體系專題匯報會，聽取各個部室和三級單位的整改匯報，形成閉環管理。

為了使質量管理體系與生產經營有效融合，某采油廠主要領導親自組織實施了“上標準崗、干標準活、交標準班”活動，在廠主頁設立專欄，細化核心標準、操作規程、經驗分享、標準題庫、標準展示、達標創建、違章行為曝光臺等7個模塊內容，實現動態運行管理。采油廠各專業委員會結合生產崗位現狀，梳理制定標準規范，共計梳理各專業核心標準49項、重點操作規程60項、標準化現場25個。同時，明確各專業崗位創建標準，設置“標準化現場達標率”考核指標，完善考核辦法，定期專項匯報，促進基層單位全面達標。將標準化創建納入單位勞動競賽和業績考核，督促各基層崗位對標追標，有力夯實采油廠質量管理體系現場基礎管理工作。

質量管理體系各種文件是確保體系運行的關鍵。為了讓各部室和三級單位認真對質量管理體系文件進行確認，某采油廠專門報送分管技術監督廠領導（管理者代表）簽字下發要求，在規定時間內進行確認，并要求部室和三級單位一把手簽字，防止出現問題扯皮等現象，便于問題追溯。另外，許多三級單位的領導已經認識到質量管理體系有效運行在采油廠經營管理活動中的地位和作用，在各個方面給予積極的支持，并以身作則，親自組織對質量管理體系內審和外審發現的各種問題進行解剖和分析，提出有針對性的措施，解決體系運行過程中存在的系統性質量問題，促進質量管理體系工作持續有效地開展。

2 強化全員意識，為有效運行質量管理體系提供保障

“全員積極參與”是提高質量管理體系運行有效性的重要環節，是提高全員素質、保證質量管理體系不斷向縱深發展的前提。為防止質量管理體系運行出現“兩張皮”現象，某采油廠邀請油田質量管理體系專家、中國船級社質量認證公司老師組織對各級領導層、質量管理體系骨干、基層干部員工，進行質量意識、質量管理和體系運行基本知識及審核技能的教育培訓。近幾年來，采油廠針對基層人員變動多的特點，開展了經常性的教育培訓工作。為了保證培訓工作落到實處，采油廠實施分級培訓的原則，每年選派人員參加油田組織的質量管理體系培訓班，為采油廠扎實做好體系培養骨干；邀請中國船級社質量認證公司老師對部室人員和各監督分站人員進行培訓，重點對中石化近年來下發的《油田企業主營業務過程、專業管理過程有效性評價表》進行講解，讓其日常監督檢查時掌握體系的精髓；邀請油田質量管理體系專家進行全員性質量管理體系培訓。自2013年以來，全廠共舉辦質量管理體系基本知識培訓班18期，培訓人數約5000余人次，有4名同志通過了國家質量管理體系認證審核員考試，為質量管理體系有效運行注入了生機和活力。

為進一步強化全員意識，某采油廠強化了質量管理體系運行的監督檢查。實施三級單位、監督中心和機關部室的三級聯動機制。三級單位重點檢查標準和制度執行、文件更新和管理等原始記錄；QHSSE監督中心重點檢查問題追根溯源到哪項標準和制度執行不到位等原始記錄；機關部室重點檢查舊文件是否廢止、新文件是否執行等制度執行情況。采油廠建立運行了QHSSE問題曝光平臺，將每天質量管理體系運行檢查發現的的問題錄入曝光平臺，將這些問題與各個專委會和部室職責掛鉤，督促專委會和部室關注體系問題整改情況。各三級單位按照時間要求定期整改體系發現的問題，上傳問題整改證據，未及時整改的體系問題專門列表標注，直至問題銷項為止。

原油質量是采油廠質量管理體系運行中的重中之重。某采油廠以油田“5·29”原油質量事件為鑒，轉變以往原油和天然氣是礦產資源的觀念，樹立“沒有質量就沒有產量”的新理念。按照中石化和油田公司要求，進一步完善了原油質量監控體系，對現有制度重新梳理，結合分公司文件要求，多次修訂了《某采油廠原油質量管理辦法》等制度，職責更加明確，標準更加清晰，管理更加規范。對產生原油有機氯超標的各個生產流程、環節進行了界定職責，由分管部室每個季度定期進行檢查，對發現的各類問題督促三級單位及時進行整改。通過實施質量管理體系，外輸原油質量合格率為100%，連續多次在油田實物質量排名中名列第一。

按照中石化下發的《油田企業質量管理體系有效性評價表》，某采油廠結合“系統節點”管理方法，重點對勘探、開發、采油、集輸、注水等系統的質量要求進行了細化，對涉及生產、開發的各項過程質量控制指標進行了確定，對過程中的關鍵節點進行了明確，并提出了相應的節點管理控制要求；不斷強化油田開發的全過程質量控制，把質量目標、質量責任、質量措施量化分解到各個科室、各個單位和各個環節。采油廠定期組織召開質量風險管控專題運行會，對各個科室部門所承擔的質量風險管控關鍵指標、過程性指標運行情況聽取匯報，督促存在問題的單位進行整改。

3 強化創新意識，為穩步提升質量管理體系提供支撐

持續改進是全面質量管理的核心內容之一[3]，是油田企業迎接各種挑戰獲得持續成功的關鍵。油田企業若想保持當前的績效水平，持續滿足各種顧客的要求和解決相關方的需求與期望，突破性改革、創新和重組是改進的有效方式[4]。為了使質量管理體系保持適宜性、充分性和有效性，質量管理體系運行就要適應改革發展的需要，緊緊圍繞油田企業的中心工作，進行創新重組和工作改進。只有這樣，在生產中才能見效益，在工作質量上才能有改進和提高。

針對質量管理體系運行檢查中發現的化驗室化驗原油含水的方法流程多、操作時間長、化驗工工作強度大等問題，剖析了化驗室單井原油含水化驗流程的操作環境，梳理了桶領取、任務下達、井口取樣、樣品交接、樣品處理、樣品化驗、數據處理、數據傳輸、廢液收集等影響數據質量和工作效率的節點，明確了其中的關鍵操作在樣桶稱重、數據讀取、數據錄入等方面。制定了《化驗室管理規范》廠級標準，完善崗位職責、操作流程、應急預案，使單井原油含水化驗成為油田樣板示范工程。通過實施質量改進措施，原油含水化驗操作時間由209min/d降低到94min/d，節約費用10.84 萬元。化驗室優化整合做法經驗先后在中石化進行了典型推介，多次受到油田和中石化總部油田事業部肯定。

針對質量管理體系運行檢查中員工反映較多的油井單井管線穿孔嚴重、安全環保隱患壓力大的問題，某采油廠組織對管線年限分布進行摸底，對更換后管線剖開進行的穿孔描述和原因判斷，將質量改進重點集中到管線內部失效穿孔等方面，運用內襯技術有效改善了管線的內防，有效降低了油井單井管線穿孔次數。同時，過程控制標準化管理是施工企業管理的重要步驟和關鍵環節，是貫穿整個施工管理過程的主線[5]。為此，編制了《埋地鋼制內襯超高分子量聚乙烯防腐管技術規范》和《埋地鋼制內襯超高分子量聚乙烯防腐管施工規范》，從制造和施工工藝要求、試驗方法、連接順序、檢驗規則等幾個方面對內襯管加工、施工和使用規范進行規定。截至2020年4月底，應用內襯技術管線518井次，更新管線長度118.21 km。至今應用時長37個月所有井次均未出現穿孔情況。

質量是企業的生命，沒有質量就不能做到可持續發展。因此，必須利用質量管理體系這一有效載體，全面實施質量提升工程，不斷提高企業質量管理的科學化、系統化、規范化，逐步建立起自我發現問題、自我完善、持續改進的有效機制，促進企業不斷提升質量水平和經濟效益。