快速攀升：競爭力視野下的安徽城市

從區域來看，安徽省內經濟版塊正在發生重大變化，南北差異有不斷縮小的趨勢，為新時代下推動共同富裕提供堅實基礎。

安徽各城市的經濟競爭力如何？在全國處于什么位次？哪些城市發展更快？日前，中國社會科學院（財經院）中國城市競爭力課題組發布中國城市競爭力第19次報告。

報告顯示：2021年安徽省各城市發展能級顯著提升，經濟競爭力和可持續競爭力整體呈快速攀升態勢，多數城市在全國的位次顯著提高。

從空間上看，省會合肥一枝獨秀，以合肥為中心都市圈成員城市競爭力提升速度整體快于其他城市。從區域來看，省內經濟版塊正在發生重大變化，雖然省內南北發展水平差距歷來較大，但南北差異有不斷縮小的趨勢，為新時代下推動共同富裕提供堅實基礎。

在2021年度省域綜合經濟競爭力11個上升的省份中，安徽城市平均排名上升排7.1位，排在第三幅度。吳頭楚尾的安徽作為東部城市像西部城市擴散的接口，加入長三角，承接長三角和珠三角的經濟、產業和人口，引領中部發展，效果顯現，加速提升。2021年安徽省城市經濟競爭力總體處于全國中上游水平。合肥和蕪湖進入全國前50強，馬鞍山也進入前100位。與2020年相比，13座城市的經濟競爭力都有不同程度的提升。

2021年中國綜合經濟競爭力研究發現，中部的合肥城市群、南昌城市群上升幅度最大。合肥都市圈城市滁州、六安、安慶受益于合肥的溢出效應，經濟競爭力均大幅度提升。皖北表現更突出，與2020年數據相比，2021年皖北的蚌埠、阜陽、亳州等城市經濟競爭力顯著提升，增幅繼續高于全省平均水平，安徽正變得越來越均衡。

從經濟競爭力的分項指標看，當地要素方面，合肥、蕪湖、蚌埠進入全國前100名。生活環境方面，合肥依然高居省內第一，皖南各城市整體更具優勢;營商軟環境方面，除合蕪蚌外，滁州首次進入前100名;營商硬環境方面，合肥、馬鞍山、蕪湖表現更佳;全球聯系方面，合肥位居全國第18名。

整體上看，省內各城市的營商硬環境、全球聯系方面表現更佳，但在當地要素、生活環境等指標方面存在較大的提升空間;皖北各城市的經濟競爭力指標與皖南各城市的差距并不十分顯著，說明皖北各城市正在崛起，逐步拉近與全省平均水平的差距。

安徽省各城市可持續競爭力水平普遍較好，總體排名處于全國中上游水平，大部分城市在2021年的排名顯著高于2020年的排名。

合肥、蕪湖、馬鞍山、蚌埠等4座城市的可持續競爭力排名在前100名以內，其中，合肥的可持續競爭力排名最高，位于16位。13座城市在2021年的排名顯著高于2020年的排名。蚌埠、淮南、宿州、阜陽、亳州等皖北城市的可持續競爭力快速提升，其中阜陽市大幅提升了78位，亳州也提升了52位，不斷縮小與皖南各城市的整體差距。

可持續競爭力的分項指標方面，經濟活力方面，安徽省各城市的經濟活力排名大多領先于可持續競爭力的得分與排名，合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州、黃山進入全國前100位。可以看出安徽省各城市整體經濟活力較強。環境韌性得分整體較高。有6個城市的排名居前100名，如銅陵高居45位，馬鞍山也位居58位。社會包容度方面，合肥、蕪湖和黃山位列前100位。科技創新方面，合蕪蚌自主創新示范區核心城市位居全省前三;合蕪蚌三點串一線，是三個最大的“增長核”，絕不僅僅是安徽省的三個區域經濟增長極，而是承擔著引領全省走向創新型路徑的重大責任;但只有2座城市（合肥、蕪湖）進入全國前100位。

在2021-2022年度中國城市綜合可持續競爭力排名提升最快的20個城市中，中部占據12席，占比60%，其中安徽獨占7席，貢獻了中部城市中的58.33%。特別是阜陽上升78名，滁州上升62名，分列全國綜合可持續競爭力排名提升最快城市和第三名城市。此外，亳州、馬鞍山、淮南、銅陵、宿州等城市都有較快提升。省會合肥的可持續性競爭力排名全國第16，比去年大幅上升6名。在綜合經濟競爭力方面，排名提升最快的20個城市中，中部占據11席，其中安徽占據四席，滁州、阜陽分別提升了44名、26名，位居中國經濟競爭力提升最快城市和第二名城市，安慶提升19名，提升速度并列全國第5。近年來，安徽舉全省之力建設科技創新攻堅力量體系，戰略性新興產業發展迅速，區域創新能力穩居全國全列，科創之路帶動全省快速發展，成為引領中部崛起的新引擎。

以R&D人員的分布來看，2019年中部地區人員占比達17.8%，在東部之后位居全國第二。2015至2019年，中部各省份R&D人員年均增長率為7.8%，增速超過全國平均水平，位居所有區域增速第一。在R&D人員全時當量前十省份中，中部的河南、湖北和安徽分列第7、8、9位。

未來，安徽應順應和把握空間發展規律，構建更加合理的城市體系。

一是進一步發揮中心城市合肥的作用，把合肥建設成長三角世界級城市群副中心，發揮核心增長極的擴散效應和引領作用，帶動周邊城市特別是淮南、六安等城市的協同發展，推動合肥都市圈與長三角都市圈的協調聯動合作。

二是培育更多區域性中心城市，增強中心城市在區域經濟協調發展中的引領帶動輻射作用。大力發展以省域副中心城市蕪湖為中心的沿江城市群，提升與滬蘇浙的互聯互通和合作對接能力，深化與長三角城市間的協調融合。

三是繼續推動皖北振興，推動皖北地區城市加快發展、全面發展，進一步縮小安徽南北發展差距，促進共同富裕。

（中國社會科學院中國城市競爭力課題組，執筆：倪鵬飛、徐海東、蔡書凱）