“內(nèi)搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”：安慶拓展兩新組織“朋友圈”

“內(nèi)搭平臺、外聯(lián)老鄉(xiāng)”，往昔曾與上海、南京并列“長江五虎”的安慶市，正在全面吹響奮進集結(jié)號，并將目光投向了長三角。

安慶市委組織部、市委非公工委以打造非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作2.0版本為目標，以“積極融入長三角一體化發(fā)展，加強與滬蘇浙地區(qū)非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作對接交流”攻堅試點項目為抓手，建立健全對接交流機制，積極拓展兩新組織（新經(jīng)濟組織和新社會組織）“朋友圈”，助力安慶非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作整體躍升。

在融入長三角一體化中，安慶創(chuàng)新手法步法打法，有效促進了非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作。

“全方位”對接，構(gòu)建立體溝通新路徑，是安慶打出的第一張牌。一是統(tǒng)籌推進。全市一盤棋發(fā)力，制定實施方案，成立攻堅試點項目領(lǐng)導小組，前往上海、杭州等長三角先發(fā)地區(qū)學習考察。2021年以來，“兩新”領(lǐng)域共走訪長三角地區(qū)企業(yè)1506家，開展培訓794人次，撰寫調(diào)研報告60余篇。二是結(jié)對共建。五縣兩市三區(qū)協(xié)調(diào)推進，分條線推進縣（市、區(qū)）、園區(qū)、行業(yè)與滬蘇浙地區(qū)兩新組織黨建工作常態(tài)化對接交流。通過“1+1”“1+N”“N+N”等結(jié)對子、共建形式打破地域限制，39對基層黨組織“結(jié)成對子”，26個城鎮(zhèn)、行業(yè)、組織締結(jié)友好合約、簽訂共建協(xié)議，12個省級以上開發(fā)區(qū)均立足自身產(chǎn)業(yè)定位與滬蘇浙地區(qū)開展合作共建，簽訂了合作協(xié)議。三是雙線摸排。開展“雙向互動”“線上+線下”雙線摸排工作，梳理全市駐滬蘇浙地區(qū)“兩新”領(lǐng)域安慶籍人士近3萬人，建立長三角地區(qū)對接資源臺賬。

進入新階段，融入長三角一體化要在深度上下功夫，安慶堅持“深層次”融合，建立多元聯(lián)動新機制。一是共搭黨建聯(lián)建平臺。構(gòu)建“市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)（社會組織）”四級黨建聯(lián)建體系，梳理全市2253個非公企業(yè)和社會組織黨組織工作現(xiàn)況，了解在政策對接、人才服務(wù)、學習交流等方面的需求，根據(jù)需求清單，“跨區(qū)組合、就地聯(lián)建”。潛山市與江蘇溧陽市通過“友好城市”加深非公黨建工作交流，太湖縣創(chuàng)建“東沙·新倉”跨省域黨建飛地模式。二是共享黨建聯(lián)建資源。深入開展黨組織結(jié)對活動，建設(shè)“互動型黨建”“互通型黨建”“互助型黨建”，推行與長三角地區(qū)黨建資源統(tǒng)籌，推動黨組織信息、陣地、文化、產(chǎn)業(yè)等資源共享。迎江區(qū)常態(tài)化舉辦“雙招雙引周末智匯大講壇”，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟、涉企、園區(qū)部門145名干部培訓全覆蓋、常態(tài)化。三是共謀黨建聯(lián)建服務(wù)。圍繞“黨建服務(wù)”“服務(wù)黨建”，探索與滬蘇浙地區(qū)數(shù)字黨建平臺應(yīng)用，打造線上“五共”黨建工作服務(wù)（“黨課共上、黨日共過、黨務(wù)共亮、培訓共抓、黨員共評”），常態(tài)化開展“問題幫辦、 助企發(fā)展”主題活動。截至目前，“五共”黨建工作開展151期服務(wù)1866人次，“問題幫辦、助企發(fā)展”黨建工作指導員走訪6831人次，走訪企業(yè)5685家，發(fā)現(xiàn)并解決問題2070個。

圍繞“黨建服務(wù)”“服務(wù)黨建”，安慶探索與滬蘇浙地區(qū)數(shù)字黨建平臺應(yīng)用。

融入長三角一體化在深度上要下功夫，廣度上同樣要做文章，安慶堅持“多領(lǐng)域”共贏，推動三鏈聯(lián)接新質(zhì)效。一是強化產(chǎn)業(yè)鏈黨建引領(lǐng)。以全市12個省級以上園區(qū)為核心，開展“黨建領(lǐng)航，強鏈壯企”行動，成立15個產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)合黨委或黨建聯(lián)盟。聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群，建立黨建工作聯(lián)盟62個。二是強化人才鏈黨員示范。依托駐滬蘇浙地區(qū)流動黨員黨支部、人才工作站、在外商會，搭建與長三角地區(qū)人才常態(tài)化的交流平臺，激活人才鏈。岳西縣在滬蘇浙建立6個流動黨員黨支部和5個人才工作站，吸引客商到岳考察65人次，投資項目15個，總投資額18.6億元。三是強化創(chuàng)新鏈品牌培育。依托科研院所、高校實驗室、創(chuàng)新人才、外資研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)到長三角設(shè)立“研發(fā)、孵化飛地”，吸引高校院所來宜設(shè)立“中試、轉(zhuǎn)化飛地”，探索建立跨區(qū)域合作共建試點示范區(qū)。

在積極融入長三角一體化發(fā)展，加強與滬蘇浙兩新組織黨建工作對接中，安慶初步探索出一條非公黨建創(chuàng)新之路。

首先，緊跟時代，繪制黨建對接“經(jīng)脈圖”。通過“非公黨組織+非公黨組織”等探索開展結(jié)對共建，解決不同行政區(qū)間難以協(xié)調(diào)、合作熱度不高等問題，為跨區(qū)域聯(lián)合融合發(fā)展、區(qū)域合作搭建橋梁。適應(yīng)數(shù)字化時代和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，推進“智慧黨建”、“數(shù)字黨建”建設(shè)，推進一體化黨建共建共融共通共享。

其次，立足區(qū)域，拓展黨建開放“朋友圈”。在人才招引培育上下功夫，落實人才摸排工作，搭建人才檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，以一體化的思路組建跨區(qū)域聯(lián)合型人才鏈黨組織。探索創(chuàng)新長三角聯(lián)合研修班等教育培訓形式，探索建立常態(tài)化跟班學習機制。深化“黨建+業(yè)務(wù)”合作，整合區(qū)域黨政、群團、企業(yè)等各類資源，構(gòu)建區(qū)域融合、互聯(lián)互通的跨界治理模式。

最后，發(fā)揮優(yōu)勢，打造黨建示范“動力源”。立足全方位對接、深層次融合、多領(lǐng)域共贏，圍繞產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域加快一體化發(fā)展進程，把黨建鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈創(chuàng)新鏈上，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的聯(lián)通機制。聚焦省級以上園區(qū)，完善“開發(fā)區(qū)黨工委—非公企業(yè)綜合黨委—非公企業(yè)黨組織”三級組織架構(gòu)，依托主導產(chǎn)業(yè)建立黨建工作聯(lián)盟，建成更多區(qū)域性黨組織，引領(lǐng)帶動行業(yè)和區(qū)域黨建工作。

（本文為安慶市委組織部、安慶市委非公工委攻堅試點項目課題組）