試論中國出版“走出去”的歷程、問題及未來出路

于仰飛 周葛

【摘 要】 ?“十四五”時期，面對復雜的世界局勢，中國出版“走出去”肩負著提升中國國際話語權，向世界展示真實、立體、全面的中國的重任?；仡欀袊霭妗白叱鋈ァ钡臍v程不難發現，中國出版在國內外都取得了不俗的成績，但也存在諸多短板。中國出版要更好地“走出去”，應在黨和國家的統一規劃下，增強出版企業的國際競爭力，強化數字出版能力，搭建中國出版“走出去”的國際平臺，提升國際傳播能力，形成與中國國際地位相匹配的國際話語權。

【關 ?鍵 ?詞】中國出版;出版“走出去”;國際話語權;問題;出路

【作者單位】于仰飛，北京開放大學;周葛，人民郵電出版社有限公司。

【中圖分類號】G239.2 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.22.013

中國出版“走出去”肩負著向世界展示真實、立體、全面的中國，講好中國故事、傳播好中國聲音的重要使命，也是增強我國國際傳播能力，提升我國文化軟實力的有效舉措。 “十四五”規劃明確提出：“加強對外文化交流和多層次文明對話，創新推進國際傳播……建設中文傳播平臺，構建中國語言文化全球傳播體系和國際中文教育標準體系?！敝袊霭妗白叱鋈ァ闭脫撈鸾ㄔO對外傳播平臺的重任，它是我國對外文化傳播過程中不可或缺的重要角色，也是塑造中國國際形象的有力抓手。

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。面對全球政治、經濟、文化格局的深度變革和調整，中國出版“走出去”面臨嚴峻挑戰，出版界亟須思考世界百年未有之大變局給中國出版“走出去”帶來的機遇和挑戰，為加強和提升中國文化的國際競爭力做出應有貢獻[1]。

一、中國出版“走出去”的發展歷程

新中國成立至今七十多年的時間，中國出版在不同歷史時期以不同的形式“走出去”，取得了有目共睹的成果。隨著時代的發展，中國出版“走出去”的產品形態越來越豐富，主體越來越多樣化，國家對出版“走出去”也越來越重視。2003年，中國出版“走出去”上升到國家戰略地位，中國出版業積極探索“中國經驗”“中國道路”，使得自身更具國際傳播力、競爭力和影響力。

1.中國出版“走出去”的初步發展期（1949—1978年）

1949年新中國誕生，此時的中國社會百廢待興。同年10月，新華書店第一屆出版工作會議在京召開，毛澤東主席為大會題詞“認真做好出版工作”，對新中國的出版業寄予厚望。1949年12月，中國圖書進出口（集團）總公司的前身——中國國際書店成立，其在蘇聯等國設立辦事處，與世界五大洲建立出版業務往來，承擔著以書為媒、聯通中外的重任[2]。相關資料統計顯示，從1949年到1993年，中國出版“走出去”出版最多的是《毛澤東選集》，語種有英法等7種，海外發行39種版本。1950年1月，英文半月刊《人民中國》創刊并向海外發行，此后，中國對外宣傳報刊不斷增加，語種涉及英、法、德、俄、日、西班牙等。1963年9月，外文出版發行事業局成立，承擔起對外出版發現的重任。這一時期，中國出版“走出去”主要面對以蘇聯為代表的社會主義國家和亞非拉國家，中國出版與國際出版、書展等交流互動較少，中國出版“走出去”的影響力開始顯現但有限。

2.中國出版“走出去”的多元發展期（1978—2003年）

1978年黨的十一屆三中全會召開，開啟了我國改革開放的步伐，伴隨著中國改革開放的東風，中國出版“走出去”發展迅速。首先，中國出版人“走出去”，不斷參加國際書展、出版研討會甚至接受訪問。中國出版業通過出版人的“走出去”，學習國外出版經驗，廣泛建立起與國外出版界的業務往來，從而提高我國出版的對內、對外水平。其次，中國圖書版權貿易“走出去”。我國于1991年實施了《中華人民共和國著作權法》，并于1992年加入《伯爾尼保護文學藝術作品公約》（簡稱《伯爾尼公約》）和《世界版權公約》;2001年，中國正式加入WTO，中國出版對外交流與國際合作面臨新的機遇和挑戰，圖書版權貿易逐漸成為我國出版“走出去”的重要方式之一[3]。進入21世紀后，隨著中國經濟實力的增強，中國出版企業“走出去”投資海外出版業，建立或收購海外出版社、書店，為中國出版“走出去”探索新的亮點。這一時期，數字出版物如電子書、網絡游戲、數字期刊等也不斷“走出去”，進入世界各國讀者的視野。

3.中國出版“走出去”的高速發展期（2003年至今）

2003年，新聞出版總署第一次明確提出要加快我國新聞出版業發展“走出去”，并把中國新聞出版“走出去”作為重大戰略進行總體規劃與布局。2006年12月31日，新聞出版總署印發《新聞出版業“十一五”發展規劃》，提出要“積極推動中國新聞出版業‘走出去’”。2011年4月20日，新聞出版總署印發《新聞出版業“十二五”時期走出去發展規劃》，提出要利用數字出版產品和服務，打開并進入國際出版主流市場。2012年1月9日，新聞出版總署出臺《關于加快我國新聞出版業走出去的若干意見》，首次從國家層面全方位布局我國新聞出版“走出去”，從而提升我國新聞出版業的國際競爭力、傳播力和影響力。黨的十八大以來，我國出臺了一系列“走出去”政策，構建了全方位“走出去”的國際傳播體系。2016年，國家新聞出版廣電總局鼓勵出版企業大力拓展海外市場，建立境外出版機構。2018年，我國與“一帶一路”沿線國家開展版權貿易，總量達6000多種，與2013年相比翻了一番[4]。近二十年來，我國出版“走出去”在國家政策的積極引導下，有效調動社會各方面的積極性，通過出版“走出去”為世界各國人民打開了一扇全方位、立體化地認識中國的窗口，中國出版“走出去”正以積極的姿態，提升中國國際話語權，提高中國的國際影響力和競爭力。

二、中國出版“走出去”存在的問題

通過梳理中國出版七十多年的發展歷程，我們不難發現，中國出版“走出去”的方式日益多元化。尤其是在“一帶一路”倡議背景下，中國出版業與世界100多個國家合作，其中，與80多個“一帶一路”沿線國家開展了廣泛的出版貿易合作。隨著數字出版的發展，更多的中國數字產品成功地進入世界多國讀者視野，成為中國出版“走出去”的典型代表。中國出版業在國家政策的大力扶持下，取得了不俗的成績，擴大了我國的國際影響力，提升了我國的國際話語權。但我們也應清醒地認識到，中國出版“走出去”還存在不足，要不斷完善、彌補短板，才能更好地前行。

1.我國出版“走出去”在整體規劃上資源分散，難以形成合力

隨著我國經濟實力的增強和國際地位的不斷提高，黨和國家加強了國家形象建構，不斷提升國際話語權。尤其是我國出版“走出去”政策的實施，更是為我國軟實力的提升提供了政策保障。然而，梳理我國出版“走出去”的相關政策不難發現，“走出去”工程的推進政策存在缺乏系統性、資源分散的問題，不利于我國出版“走出去”形成合力。為此，國務院新聞辦公室與新聞出版總署分別于2004年、2009年和2010年，啟動“中國圖書對外推廣計劃”“中國文化著作翻譯出版工程”“經典中國國際出版工程”“中國出版物國際營銷渠道拓展工程”。之后，全國哲學社會科學工作辦公室于2010年起實施國家社科基金“中華學術外譯項目”;中宣部于2014年立項“絲路書香工程”;國家新聞出版廣電總局于2016年推出“圖書版權輸出獎勵計劃”等。這些工程資助項目數量較大，但在內容設計、連續性、海外市場等方面尚缺乏精細的研究和布局，項目各自獨立，缺乏體系性，使得“走出去”難以產生顯著的影響力[5]。

2.我國出版“走出去”的圖書不能滿足多元化的國際市場需求

從當前情況來看，我國出版“走出去”的圖書仍未能滿足多元化的國際市場需求。以漢語教材為例，筆者研究全球性圖書網絡銷售平臺——亞馬遜圖書網站發現，在該平臺上銷售的中文教育類圖書較為單一，其中漢語綜合教材約占三分之一，以《漢語聽說讀》為主;漢語專項技能類教材如漢字語法、詞匯等約占三分之一;漢語工具書及漢語考試輔導教材較少。由此可見，雖然我國出版企業在漢語教材方面具有較豐富的經驗，但是面對多元化的國際圖書市場，所開發的漢語教材品類仍略顯單一，難以滿足國際市場需求。

另外，筆者調研在亞馬遜圖書網站上銷售中文圖書的企業發現，以英美為代表的西方出版商以及著名的教育出版企業巨頭，參與出版亞洲語言、文化藝術類圖書，市場競爭優勢明顯，比如美國塔特爾出版公司出版的亞洲特色圖書、哈珀柯林斯出版集團推出的相關圖書等。而我國出版企業在圖書數量和銷售種類方面，競爭力明顯不如西方出版商。雖然我國以鳳凰出版傳媒集團海外公司為代表的出版企業，依靠“借船出?！钡姆绞竭M入西方主流圖書市場，但英美西方出版企業優勢還是稍高于我國出版企業，這應該引起我國出版業的警惕，針對多元化的國際市場及受眾需求，不斷豐富圖書品類，進而增強我國出版企業的海外影響力。

3.我國出版“走出去”國際競爭力較弱，數字化營收能力待提高

隨著中國國力不斷增強，中國出版“走出去”進入轉型升級的階段。由2018年國際STM報告可知，全球信息出版市場的價值約為257億美元，其中約41%來自美國，27%來自歐洲和中東市場，中國占比甚少。相關統計數據顯示，德國施普林格出版集團、荷蘭愛思唯爾等出版了15%的全球期刊，利潤率高達40%;而我國的出版機構，尤其是科技期刊社與國際出版機構相比，在資本、渠道等方面競爭力不足，很難與它們在國際市場上抗衡。整體來看，我國每年在數字出版上投入巨大，但出版企業的數字化運營能力仍相對較弱，大多僅僅是內容數字化，沒有形成完整的數字出版產業鏈，總體而言投入大于產出，盈利模式有待革新[6]。面對全球數字化時代的到來，我國出版企業要在國際市場上與西方的數字出版集團同場競技，就必須在數字出版營收方面迎頭趕上，提高自身的數字出版營收能力。

三、中國出版“走出去”的未來出路

在構建人類命運共同體的過程中，“加速出版國家化，加快文化走出去，提升中國文化的國際影響力，提高國家文化軟實力，是實現國家發展戰略的需要”[7]。我國出版業要為實現中華民族的偉大復興和第二個百年奮斗目標，提升我國的國際話語權，發揮積極作用。具體來看，出版企業要建立工作協同平臺，策劃國際視角選題，強化出版知識服務體系;要描摹海外用戶畫像，加快海外戰略布局，提高自身的競爭力;要苦練內功，拓展國際合作渠道，增強自身的數字出版營收能力。

1.建立工作協同平臺，策劃國際視角選題，強化出版知識服務體系

針對我國出版“走出去”整體規劃上資源分散，難以形成合力的現實問題，應從以下幾個方面著手解決。首先，在出版“走出去”項目資助上，應規劃能體現中華優秀傳統文化精華的出版內容，建立工作協同平臺，各部門和相關機構要加強交流與協作。其次，在出版“走出去”項目選題上，要從國際視角出發，理順國內、國際的策劃和選題思路，推動中國出版業走向更廣闊的國際舞臺。最后，要強化國際化與標準化的出版知識服務體系，形成出版“走出去”的合力，使中國出版業擁有更多的主導權和國際話語權。

2.描摹海外用戶畫像，加快海外戰略布局，提高出版企業競爭力

我國出版企業在“走出去”的過程中，應認真研究西方讀者的閱讀習慣等，充分做好調研工作，針對西方讀者的特點與需求設計出版物;依據海外用戶畫像細分產品，進而針對不同年齡段和不同學習階段的學習者，進行多類型、多樣化的設計。此外，針對我國圖書海外市場種類多，但競爭力不強的問題，應提早著手頂層設計及戰略布局，比如“國家有關部門應加強國際中文教育圖書的出版引導和支持力度，實施中文教育圖書‘走出去’的反饋跟蹤監測，以效果為導向，加大對優質圖書和出版企業的補貼與資助，助力中文教育圖書品牌的國際傳播”[8]。整體來看，我國出版企業應加快海外戰略布局，依靠我國出版“走出去”工程，提升在營銷、人才、數字化等方面的綜合競爭力，從而提高我國出版企業的國際競爭力。

3.出版企業應苦練內功，拓展國際合作渠道，增強數字出版營收能力

據相關數據統計，2016年我國數字出版和服務在國際市場占有率僅為1%，明顯處于劣勢地位。在國家政策引領下，我國出版企業不斷調整結構，創新出版模式，近年來數字出版業務在國際市場占有率整體呈上升趨勢。未來，我國出版企業應從兩個方面發力。首先，出版企業應苦練內功，在完善出版服務體系、提高出版專業人才素養、打造數字出版精品內容等方面下功夫，積極拓展國際出版市場和國際合作渠道，提升數字出版業務在國際市場的占有率。其次，出版企業要不斷提高數字出版營收能力，具體來看：要依靠政府的戰略布局，發揮政府的調控作用;要利用大數據、人工智能、5G等技術，打造數字網絡精品出版物，實現中國數字出版物“走出去”的規模化發展，為海外用戶提供更多選擇，進而提升我國數字出版的海外競爭力和營收能力。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要“講好中國故事、傳播好中國聲音”。“十四五”規劃明確指出：“加強對外文化交流和多層次文明對話，創新推進國際傳播，利用網上網下，講好中國故事，傳播好中國聲音，促進民心相通。”中國出版“走出去”是一項系統性工程，要在政府的統一籌劃下，提高出版企業的整體競爭力尤其是數字出版營收能力，從而形成“走出去”的強大合力，在向海外受眾傳播中華優秀傳統文化、講述中國智慧和經驗的同時，向世界展示一個真實、立體、全面的中國，進而構筑強大的國際話語平臺，提升中國的國際影響力和傳播力。

|參考文獻|

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