段進(jìn)軍：城市向東，未來(lái)可期

張樂(lè)妤

蘇州市第十三次黨代會(huì)順利閉幕，“面向未來(lái)的蘇州城市新中心”概念就經(jīng)常被大家提及，“投資3306億元”、打造“雙一流、新中心”，大家對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)這個(gè)“新中心”再次充滿期待。

作為中國(guó)改革開(kāi)放的“尖兵”，開(kāi)發(fā)建設(shè)27年來(lái)，位于蘇州城東的園區(qū)從未讓人失望，過(guò)去五年，這里更是創(chuàng)下了國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)考評(píng)“五連冠”、每平方公里GDP產(chǎn)出10.5億元的驕人成績(jī)。這一次，園區(qū)錨定了新定位、明確了新使命，以全新的姿態(tài)奮力奔跑。

是“雙面繡”，也是“雙中心”

新舊作為一組相對(duì)的概念，既有城市“新中心”，就不得不談?wù)劇芭f中心”的概念。一直以來(lái)蘇州城市中心被認(rèn)為是姑蘇區(qū)，說(shuō)起市中心大家想到的都是觀前街一帶。誠(chéng)然，歷史上，這里是吳文化的中心，地理位置上，這里亦是蘇州城的中心。

隨著時(shí)代的變遷，城市不斷向東發(fā)展，蘇州逐漸催生了“雙中心”的概念，蘇州工業(yè)園區(qū)成為了蘇州經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新中心。關(guān)于新舊中心的討論從未停止，新是否會(huì)取代舊？蘇州用一句“雙面繡”回答了悠悠眾口：“既用古典園林的精巧，布局出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的版圖;又用雙面刺繡的絕活，實(shí)現(xiàn)了東西方的對(duì)接。”

在蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院教授段進(jìn)軍看來(lái)，蘇州城市的新舊中心分別承擔(dān)著不同的功能，相比較于傳統(tǒng)概念里的城市中心，“新中心”園區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能尤為突出，這里匯聚了大片的商業(yè)載體，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)跑全市。而蘇州如若沒(méi)有姑蘇區(qū)，也就不能稱之為蘇州，正因?yàn)橛辛死铣堑母拍荛L(zhǎng)出金雞湖畔這棵參天大樹(shù)。兩者之間互補(bǔ)有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同撐起一座現(xiàn)代化的城市。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力撐腰，底氣十足

打造“面向未來(lái)的城市新中心”，蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯。段進(jìn)軍分析說(shuō)，現(xiàn)代化城市的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)建設(shè)之初，園區(qū)借鑒新加坡規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為產(chǎn)城融合奠定了有力的基礎(chǔ)，歷經(jīng)27年的發(fā)展，一座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城傲然于世。

新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能等高端產(chǎn)業(yè)在此集聚，隨之吸引而來(lái)高端人才、技術(shù)、資本等現(xiàn)代化要素，這些要素反過(guò)來(lái)又支撐了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展的道路。

段進(jìn)軍認(rèn)為，相對(duì)于蘇州其他板塊來(lái)說(shuō)，蘇州工業(yè)園區(qū)最有希望成為城市“新中心”。園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)27年來(lái)，始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，產(chǎn)城融合，產(chǎn)城共生。目前，園區(qū)在城市配套、商業(yè)中心、金融中心、服務(wù)業(yè)中心幾大領(lǐng)域已經(jīng)小有成績(jī)，接下來(lái)，園區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化城市服務(wù)功能，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)在金雞湖兩畔的集聚。

在“長(zhǎng)三角一體化”重大機(jī)遇下，園區(qū)應(yīng)該如何作為？段進(jìn)軍建議，園區(qū)應(yīng)該當(dāng)仁不讓?zhuān)氏扰c上海之間合作，發(fā)揮“橋頭堡”的作用。比如對(duì)接虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐，加快北向拓展帶規(guī)劃與建設(shè)，充分發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與“大虹橋”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極打造互利共贏的合作機(jī)制，將園區(qū)打造為虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐“北向拓展帶”的核心增長(zhǎng)極。

從集聚到輻射，打造人才強(qiáng)磁場(chǎng)

何為城市“新中心”？段進(jìn)軍認(rèn)為，“新中心”首先要發(fā)揮其集聚效應(yīng)，園區(qū)集聚了長(zhǎng)三角乃至于全國(guó)的高端要素，創(chuàng)新資源不斷加速集聚，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先集聚，后輻射。“跟人類(lèi)似，不學(xué)習(xí)新知識(shí)，就無(wú)法輻射影響別人，城市不發(fā)揮集聚效應(yīng)，就沒(méi)有能量輻射周邊。”段進(jìn)軍解釋說(shuō)。

在集聚了眾多優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上，再有效發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。比如，在獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)和鄰近的甪直鎮(zhèn)、郭巷街道范圍內(nèi)，設(shè)立蘇州市獨(dú)墅湖開(kāi)放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，圍繞城市功能配套、生活服務(wù)、環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等進(jìn)行優(yōu)化、完善和提升。

建設(shè)蘇州城市“新中心”，打造令人向往的幸福家園，對(duì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)、民生、城市、生活提出了一些新要求。硬實(shí)力和軟實(shí)力，歸根結(jié)底都是人才的實(shí)力。產(chǎn)業(yè)高端化帶來(lái)了一撥高端人才，他們對(duì)城市功能和品質(zhì)的要求越來(lái)越高，而這又包括教育資源、醫(yī)療資源、休閑娛樂(lè)資源等。

蘇州工業(yè)園區(qū)不應(yīng)該只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的地方，而是一個(gè)能夠滿足人們對(duì)美好生活向往的地方。從個(gè)人角度來(lái)說(shuō)，選擇一座城市，對(duì)硬環(huán)境有要求，對(duì)軟環(huán)境要求更高。反而是那些看不見(jiàn)摸不著的，構(gòu)成了這座城市的魅力。

段進(jìn)軍舉例說(shuō)：“比如說(shuō)一座城市，它硬件條件再好，倘若辦事不方便，政府服務(wù)形同虛設(shè)，那生活在這里的人也不會(huì)感到舒適。”一直以來(lái)，親商服務(wù)都是“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)涵。在“雙一流、新中心”的要求下，園區(qū)要以更高的要求，進(jìn)一步落實(shí)做優(yōu)、做細(xì)、做實(shí)親商服務(wù)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，推動(dòng)園區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化再升級(jí)。

城市新中心，應(yīng)該成為年輕人創(chuàng)業(yè)的天堂，生活的樂(lè)園。更重要的一點(diǎn)是，能夠讓人在這里感受到自由，人在自由的狀態(tài)下才能激發(fā)創(chuàng)新的靈感。